Plati pentru lucrari de impaduriri
1 Evaluarea si selectarea cererilor de finantare
Ghidul solicitantului, care sta la baza completarii Cererii de finantare este disponibil in mod gratuit la Oficiile Judetene de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (OJPDRP), Centrele Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (CRPDRP) si la Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP) - nivel central.
Solicitantul, informat cu explicatiile mentionate in Ghidul solicitantului completeaza formularul de Cerere de finantare (Formular E1.1) si anexeaza documentele administrative si tehnice care sunt cerute de acest formular. Proiectul Tehnic aferent lucrarilor de investitii avizat de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic si de Vanatoare (ITRSV reprezinta parte a documentatiei tehnice anexate Cererii de finantare.
Solicitantul va putea sa apeleze, daca doreste, la Agentia Nationala de Consultanta Agricola (ANCA), la Oficiile Judetene pentru Consultanta Agricola (OJCA) sau la consultanti, pentru intocmirea documentatiei tehnice si completarea Cererii de finantare.
Cererea de finantare si
Proiectul Tehnic avizat se multiplica in doua exemplare de
catre solicitant. Originalulele si
o copie a acestora impreuna cu
formatul electronic discheta sau CD) sunt
depuse la Oficiul Judetean de
Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit al judetului
unde are loc implementarea proiectului. Ele sunt depuse personal de catre
responsabilul legal sau responsabilul tehnic, asa cum sunt precizati
in formularul Cerere de
finantareE1.1 sau de
un imputernicit prin procura legalizata (in original) a
responsabilului legal, la Serviciul Verificare Cereri de Finantare al
OJPDRP, inaintea datei D care figureaza in licitatia de
proiecte -n / a - D (n este numarul de ordine al licitatiei de
proiecte). Forma electronica va contine Cererea de
finantare, proiectul
tehnic etc si este folosita
la stocarea electronica a cererilor de finantare.
Solicitantul se asigura ca are cate un exemplar al
Cererii de finantare si al Proiectului Tehnic- copii (in afara originaluluielor si a copieiilor depuse la OJPDRP).
Sectiunea ES2:
Primirea, verificarea administrativa si inregistrarea cererii de finantare si infiintarea dosarului administrativ
Primirea cererii de finantare
Primirea Cererii de finantare in doua exemplare este asigurata de catre Serviciul Verificare Cereri de Finantare (SVCF) din cadrul OJPDRP unde proiectul va fi implementat. Fiecare exemplar al va contine formularul E1.1 corect completat si anexele tehnice si administrative. Solicitantul este indrumat de catre expertul SVCF la Seful Serviciului, care il repartizeaza pentru verificarea conformitatii Cererii de finantare catre un expert al serviciului.
Aceeasi cerere de finantare poate fi declarata neconforma de maximum doua ori pentru aceeasi licitatie de proiecte; numarul de inregistrare preluat din Registrul de inregistrare a Cererilor de finantare (E2.2) trebuie completat in caseta destinata acestor situatii, din partea I a Fisei de verificare a conformitatii (E2.1)
Expertul va verifica in Registrul de inregistrare a Cererilor de finantare E2.2
daca acelasi solicitant a depus aceeasi cerere de finantare de doua ori in perioada licitatiei de proiecte si a fost declarata neconforma de fiecare data. Daca solicitantul se prezinta a treia oara cu aceeasi cerere de finantare aceasta nu va mai fi acceptata pentru a fi verificata
Expertul va completa caseta prevazuta pentru aceasta verificare in PARTEA I - INFORMATII GENERALE REFERITOARE LA PROIECT din fisa de verificare a conformitatii E2.1. Daca solicitantul se regaseste in Registrul de inregistrare a Cererilor de finantare E2.2, in situatiile prezentate mai sus, expertul verificator va opri verificarea conformitatii la acest stadiu, cererea de finantare fiind considerata neconforma fara o verificare ulterioara a criteriilor de conformitate. Dupa aceasta vor fi derulate toate etapele procedurale specifice cererilor de finantare neconforme.
Odata cererea de finantare primita si in prezenta solicitantului, expertul SVCF -OJPDRP va proceda la:
2. Verificarea administrativa a cererii de finantare
Controlul administrativ
consta in verificarea din punct de vedere al conformitatii Cererii de finantare ( E1.1) si al indeplinirii criteriilor de
eligibilitate aferente Fisei masurii.
a) Controlul conformitatii consta in verificarea Cererii de finantare ( E1.1); daca este corect
completata si daca anexele tehnice si administrative cerute
in partea H a formularului E1.1 sunt prezente in doua
exemplare: un original si o copie, pe suport de hartie si
in format electronic.
Expertul care verifica conformitatea va verifica
discheta/CD din punct de vedere a conformitatii Cererii de finantare
cu varianta pe suport de hartie, inclusiv existenta intregii
documentatii atasate acesteia. Daca Proiectului Tehnic avizat de catre ITRSV nu exista, CF este declarata neconforma, fara
a se continua verificarea.
Expertul SVCF-OJPDRP va verifica daca fiecare exemplar din Cererea de finantare (inclusiv documentele anexate) a fost legat, paginat si opisat, cu toate paginile numerotate manual in ordine de la 1 la n in partea dreapta sus a fiecarui document, unde n este numarul total al paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate, astfel incat sa nu permita detasarea si/sau inlocuirea documentelor.
Daca cererea de finantare este incompleta la depunerea anterioara, se va dezlega dosarul si se va adauga documentul lipsa, paginile vor fi renumerotate (numerele vechi vor fi taiate cu o linie orizontala), opisul se va reface si dosarul va fi legat din nou.
Exemplarul original va avea inscris pe coperta, in partea superioara dreapta, mentiunea «ORIGINAL». Fiecare pagina va purta stampila rotunda a societatii.
Pentru acele documente originale care, conform legii, raman in posesia solicitantului (ex: act de proprietate bilant contabil vizat de administratia financiara), copiile trebuie sa aiba mentiunea "Conform cu originalul" si semnate de catre responsabilul legal al solicitantului.
Exemplarul - copie va avea inscris pe
coperta, in partea superioara dreapta, mentiunea
«COPIE» Nr.1
Verificarea cererii de finantare se face conform Fisei de verificare a conformitatii E2.1 (Anexa evaluare selectare).
Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit isi rezerva dreptul de a cere documente sau informatii suplimentare referitoare la conformitatea Cererii de finantare daca pe parcursul verificarii criteriilor de eligibilitate se constata de expertul verificator ca este necesar.
În cazul in care expertul SVCF din cadrul OJPDRP va descoperi erori de forma in completarea cererii de finantare de catre solicitant va aplica urmatoarea procedura:
taie cu o linie orizontala informatia gresita si scrie alaturat informatia corecta;
semneaza in dreptul modificarii si o dateaza.
Erorile de forma sunt erorile facute de catre solicitant in completarea cererii de finantare care sunt descoperite de expertii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificarii conformitatii, pot fi corectate de catre acestia din urma pe baza unor dovezi/informatii prezentate explicit in documentele anexate Cererii de finantare.
În cazul in care expertul verificator descopera o eroare de forma, proiectul nu este considerat neconform.
b) Controlul eligibilitatii se efectueaza completand coloanele
corespunzatoare din registrul de inregistrare a cererilor de
finantare conforme E2.2.
Expertul din cadrul SECA-CRPDRP va inregistra
in registrul E2.2 urmatoarele documente, pe masura intocmirii
lor:
Fisa de solicitare a informatiilor
suplimentare (E3.4),
Notificarea cererilor de finantare neeligibile
(E6.3).
Fisa de verificare a
criteriilor de eligibilitate E3.1
Borderourile de transmitere a documentelor vor fi
inregistrate in registrul E2.3.
Verificarea eligibilitatii tehnice
si financiare de catre SVCF-OJPDRP, consta in verificarea
eligibilitatii solicitantului, a criteriilor generale de
eligibilitate, a bugetului indicativ al proiectului si a proiectului
tehnic. Verificarea este facuta pe baza documentelor provenite de la
solicitant si a verificarii pe teren efectuata de catre
ITRSV.
In urma verificarilor se completeaza
Raportul OJPDRP-SVCF asupra verificarii cererii de finantare E4.1.
Evitarea dublei finantari se efectueaza prin verificarea
existentei bifei la punctul C2 (optiunea NU), la punctul 2 din
Declaratia pe propria raspundere a solicitantului si verificarea
in Bazele de date privind dubla finantare, aflate pe site-ul APRDP
(pentru proiecte SAPARD, pentru proiecte FEADR, pentru proiecte finantate
prin Fondul European pentru Dezvoltare Rurala). Daca solicitantul se
regaseste in Bazele de date privind dubla finantare,
expertul ii va solicita un Raport asupra utilizarii altor programe
de finantare nerambursabila (rezumat) prin proiecte care sa
cuprinda si un document eliberat de gestionarul fondurilor de care
beneficiaza, din care sa rezulte titlul proiectului finantat,
descrierea lui, devizul si stadiul de realizare, inclusiv cele realizate
prin Programul SAPARD.
Rezultatul verificarii este completarea
Fisei de verificare a criteriilor de eligibilitate (E3.1.) rezumand
verificarea efectuata de expert. Bifele din fisa de verificare se fac
pe baza verificarii documentare.
În situatia in care sunt criterii
de eligibilitate care necesita lamuriri suplimentare, expertul completeaza coloana din E3.1 pentru
"Solicitare de informatii suplimentare" si intocmeste Fisa de solicitare a
informatiilor suplimentare E3.4, in care se solicita
documentele suplimentare in trei exemplare si care se va transmite la solicitant si o
copie la OJPDRP. Solicitantul trebuie sa prezinte informatiile cerute
in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii formularului E3.4.
CRPDRP va transmite la OJPDRP o copie dupa raspunsul la
informatiile suplimentare, spre stiinta.
Informatiile suplimentare se vor cere doar
in urmatoarele cazuri:
in cazul in care unul din documente
(tehnic sau administrativ) contine informatii insuficiente pentru
clarificarea unui criteriu de eligibilitate, sau exista informatii
contradictorii in interiorul lui sau fata de cele
mentionate in cererea de finantare;
in cazul in care bugetul indicativ
(inclusiv devizele financiare si devizele pe obiect) exista
diferente de calcul sau incadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/
neeligibile nu este facuta corect.
Pentru investitiile
care trebuie sa-si dovedeasca viabilitatea
economico-financiara, expertul va verifica viabilitatea investitiei
conform formatului electronic al matricei de verificare a
viabilitatii - pct. 6 din Fisa de verificare a criteriilor de
eligibilitate E3.1. Verificarea viabilitatii consta in
incadrarea indicatorilor in limitele stabilite prin procedura
APDRP. Nivelurile indicatorilor din procedura se considera ca sunt
indeplinite/respectate incepand cu anul in care se
obtine productie/venituri, conform tehnologiilor si specificului
proiectului.
Termenul alocat verificarii administrative -
evaluarea conformitatii documentelor, si a criteriilor de
eligibilitate SVCF-OJPDRP ,precum si
verificarii in modulul de dezvoltare rurala din baza de date
IACS - este de 2 zile lucratoare,
in situatia in care nu sunt solicitate informatii suplimentare.
În situatia
in care se solicita informatii suplimentare, finalizarea
verificarii criteriilor
de eligibilitate se realizeaza in termen de 2 zile
lucratoare de la momentul primirii formularului E3.4 cu raspunsul de la solicitant (o zi pentru expert si una
pentru Seful Serviciului Verificare Cereri de Finantare sau expertul
desemnat de Seful de serviciu sa realizeze verificarea "conform
principiului 4 ochi").
Rezultatul verificarii administrative se
consemneaza in Fisa de verificare a conformitatii
E2.1 si in Fisa de verificare a criteriilor de
eligibilitate E3.1, iar fiecare etapa a verificarii se inscrie
in Pista de audit pentru cererea de finantare E0.1 si in
coloanele din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare
E2.2.
Dupa verificarea administrativa, expertul SVCF din cadrul OJPDRP va urma procedura descrisa la pct. 3 - Înregistrarea.
3. Înregistrarea
Dupa verificare pot exista doua situatiivariante
a) Cererea de finantare nu este completata corect sau
lipseste unul din documente, ca urmare, va fi declarata
respinsa. Fisa de verificare a conformitatii E2.1 si Fisa de verificare a
criteriilor de eligibilitate E3.1 sunteste inregistratae de expertul care a efectuat verificarea in registrul
de inregistrare a cererilor de finantare (E2.2); expertul
completeaza « N »
in numarul de inregistrare din Fisa de verificare a
conformitatii - E2.1 (caseta destinata acestei mentiuni).
Solicitantul semneaza Fisaele de verificare E2.1 si E3.1 care se multiplica in cate 2 exemplare, un exemplar va fi dat solicitantului, iar al doilea exemplar se va arhiva la OJPDRP.
Solicitantul va pleca cu cererea de finantare neconforma si cu copia dupa fisa de verificare care atesta neconformitatea documentara.
b) cererea de finantare este declarata
admisa. Fisa de verificare a conformitatii, E2.1 si Fisa de verificare a
criteriilor de eligibilitate E3.1 impreuna cu cele doua exemplare ale cererii
de finantare se inregistreaza de catre expertul care a
efectuat verificarea in Registrul
de inregistrare a cererilor de finantare (E2.2.) si completeaza
« F » in numarul de inregistrare (caseta
destinata acestei mentiuni). Solicitantul semneaza Fisaele de verificare E2.1 si E3.1, care se multiplica in doua exemplare din care unul va fi dat solicitantului, a
doua copie se arhiveaza la OJPDRP iar originalul va fi transmis la
CRPDRP.
Persoana care verifica munca expertului este Seful
de Serviciu Verificare Cereri de Finantare din cadrul OJPDRP sau, cand acesta
nu este disponibil, un alt expert din cadrul Serviciului Verificare Cereri de
Finantare (respectand matricea de inlocuire
prevazuta in procedura). În urma verificarii, acesta contra-bifeaza
Fisa de verificare a conformitatii E2.1 si Fisa de verificare a
eligibilitatii E3.1
Daca Directorul adjunct al OJPDRP nu este disponibil pentru aprobarea Fiselor de verificare a conformitatii, va functiona schema de inlocuire in situatii speciale.
Înregistrarea cererii de finantare in registrul de inregistrare a cererilor de finantare (formularul E2.2)
Acest registru este
alcatuit dintr-un tabel cuprinzand coloane care corespund :
numarul de inregistrare;
data de inregistrare;
titlul proiectului;
denumirea solicitantului;
amplasarea proiectului;
6. costul total eligibil.
Numarul de inregistrare al cererii de finantare
Numarul de inregistrare al cererii este compus din urmatoarele cifre:
Cerere de finantare
Numarul
de ordine de inregistrare in registru
Numarul masurii Codul Regiunii Nr. de referinta al licitatiei de proiecte Codul Judetului
produselor agricole si forestiere
Tip cerere de finantare: F - pentru cereri conforme, N - pentru cereri neconforme
Cinci cifre pentru masura
Trei cifre corespunzand licitatiei de proiecte si referinta in formularul -n/a-D:
- primele doua cifre reprezinta nr. licitatiei din anul cand s-a lansat, a treia cifra reprezinta ultima cifra a anului alocatiei financiare (ex. 7 pentru 2007)
O cifra corespunzand codului regiunii, asa cum este precizat mai jos :
COD |
REGIUNE |
NORD EST |
|
SUD EST |
|
SUD |
|
SUD VEST |
|
VEST |
|
NORD VEST |
|
CENTRU |
|
BUCURESTI - ILFOV |
Doua cifre corespunzand codului judetului, asa cum este precizat mai jos :
Cod |
Judet |
HARGHITA |
|
HUNEDOARA |
|
IALOMITA |
|
IASI |
|
|
ILFOV |
MARAMURES |
|
MEHEDINTI |
|
MURES |
|
NEAMT |
|
OLT |
|
PRAHOVA |
|
SATU MARE |
|
SALAJ |
|
SIBIU |
|
SUCEAVA |
|
TELEORMAN |
|
TIMIS |
|
TULCEA |
|
VASLUI |
|
VÂLCEA |
|
VRANCEA |
|
BUCURESTI |
Cod |
Judet |
ALBA |
|
ARAD |
|
ARGES |
|
BACAU |
|
BIHOR |
|
BISTRITA-NASAUD |
|
BOTOSANI |
|
BRASOV |
|
BRAILA |
|
BUZAU |
|
CARAS-SEVERIN |
|
CALARASI |
|
CLUJ |
|
CONSTANTA |
|
COVASNA |
|
DAMBOVITA |
|
DOLJ |
|
GALATI |
|
GIURGIU |
|
GORJ |
Cinci cifre corespunzatoare numarului cererii in ordinea inregistrarii in Registrul de inregistrare a cererilor de finantare, asa cum este indicat in prima coloana a tabelului din formularul E2.2.
Registrul de inregistrare a cererilor de
finantare E2.2 este un formular comun atat pentru OJPDRP (unde se completeaza
coloanele 1-6, si daca este cazul coloana 13) cat si
pentru CRPDRP si APDRP(unde sunt completate toate coloanele)
Exemplarul original al cererii de finantare poate fi returnat solicitantului, la cererea acestuia, numai in timpul procesarii, inaintea luarii unei decizii privind eligibilitatea sau neeligibilitatea acesteia.
În acest caz, reprezentantul solicitantului depune la
registratura Centrului
Regional de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit Centrului Regional Oficiului
Judetean, unde are loc
implementarea proiectului, o solicitare
Cerere de renuntare la cerereaii de finantare (cu/fara restituire a exemplarului original al cererii de finantare emisa, inregistrata si semnata de
catre solicitant (formular E 0.2). În baza cererii,
inregistrata la APDRP/CRPDRP OJPDRP si aprobata de catre Directorul General al Agentiei/Directorul Centrului Regional de Plati pentru
Dezvoltare Rurala si Pescuit Directorul
adjunct al Oficiului Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala, seful SES-APRDP/Serviciului Evaluare, Contractare, Achizitii din cadrulSECA- CRPDRP SVCF-OJPDRP va dispune unui expert completarea unui Proces verbal de
restituire a exemplarului original al cererii de finantare (formular E
0.3).
La nivelul APDRP/CRPDRP/OJPDRP se va intrerupe verificarea cererii de finantare
pentru care s-a solicitat restituirea exemplarului original.
O copie a Cererii de restituire si a Procesului verbal
de restituire se vor transmite OJPDRP-ului care a efectuat verificarea
administrativa a cererii de finantare respective, si la SECA-CRPDRPS (pentru a nu fi inclus in esantion) impreuna cu dosarul administrativ al
acesteia Copia cererii de finantare,
impreuna cu documentele mentionate mai sus, se vor arhiva la
OJPDRP. La nivelul fiecarei
entitati se va arhiva documentatia aferenta Cererii de finantare, conform
procedurii de arhivare.
4. Verificarea in modulul de dezvoltare rurala din baza de date IACS
APIA va permite APDRP - inclusiv prin unitatile sale teritoriale - accesul in modulul dezvoltare rurala din baza de date IACS, pentru a se putea verifica din punct de vedere electronic concordanta suprafetelor mentionate in cererea de finantare cu cele inscrise in baza de date. Expertul caruia i s-a repartizat cererea de finantare pentru verificarea conformitatii, verifica in baza de date IACS daca suprafata mentionata in cererea de finantare corespunde cu suprafata inscrisa in baza de date.
In
urma verificarilor se completeaza Raportul de verificare in baza de
date IACS (formular E4.2E x.y
Acest
formular E x.y) se include in Dosarul
administrativ.
Înfiintarea dosarului
administrativ
Transmiterea cererilor de
finantare admise si a documentelor
aferente acestora, de la SVCF-OJPDRP catre CRPDRP SECA)
. Înfiintarea dosarului administrativ
Dupa verificarea administrativa, pentru fiecare cerere de finantare admisa, expertul care a instrumentat Cererea de finantare infiinteaza Dosarul administrativ. Dosarul va avea acelasi numar cu numarul de inregistrare al cererii de finantare, o coperta si un opis (E3.5), care va fi completat de catre expert.
Dosarul administrativ va cuprinde:
pista de audit (E0.1
fisa de verificare a conformitatii in original (E2.1)
fisa de verificare a eligibilitatii
in original (E3.1)
Fisa de solicitare a informatiilor
suplimentare - E3.4
Raportul de verificare in baza de date IACS (E x.y
La nivel OJPDRP, dosarul administrativ este completat de
catre expertul care a verificat cererea de finantare , iar in momentul repartizarii cererii
de finantare expertului CRPDRP/APDRP, acesta il va completa cu documentele
mentionate pe masura completarii si primirii acestora.
Termenul alocat verificarii administrative si in modulul de dezvoltare rurala din baza de date IACS este de 2 zile lucratoare.
Cererile de finantare ale
beneficiarilor privati la care
cofinantarea publica este mai mica sau egala cu 50%care cuprind achizitii
simple fara lucrari de constructii
montaj vor fi evaluate de expertii
SVCF-OJPDRP
Expertii SECA-CRPDRP vor evalua atat cererile de finantare ale beneficiarilor
privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale
beneficiarilor publici care cuprind achizitii
complexe (cu lucrari de constructii montaj) cat si cererile de finantare
cuprinse in esantion.
Seful SVCF-OJPDRP verifica si supune spre semnare Directorului Adjunct al OJPDRP Borderoul de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP (E3.2).
Dupa inregistrarea
Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP
(E3.2) in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3, de catre expertul SVCF - OJPDRP,
se transmit la CRPDRP prin Posta Romana sau direct prin curier
(in situatia cand sediile OJPDRP sunt in aceiasi
localitate cu sediile CRPDRP), prin intermediul borderoului E3.2,
urmatoarele documente (pentru fiecare cerere de finantare verificata):
Cererea de finantare -
original (E1.1)
Pista de audit (E0.1) in
original, completata cu etapele parcurse pentru fiecare cerere de
finantare;
Fisa de verificare a
conformitatii (E2.1) - original
Raportul de verificare in baza
de date IACS (E x.y
Transmiterea documentelor de la
OJPDRP- SVCF la CRPDRP, cu respectarea termenului de maxim 2 zile
lucratoare alocat pentru verificarea fiecarei cereri de
finantare, se face de catre Seful SVCF-OJPDRP pe masura
verificarii acestora, cu Posta Romana, respectandu-se
conditiile de ambalare si securitate, sau direct prin curier
(in situatia in care sediile OJPDRP si CRPDRP sunt in aceeasi
localitate).
Zilnic, expertul responsabil cu monitorizarea din cadrul SVCF-OJPDRP,
va transmite la APDRP Serviciul Monitorizare, Evaluare si RaportareCentrul Regional Documentul
20 "Tabel
centralizator zilnic privind situatia cererilor de finantare depuse
la OJPDRP-uri" dupa ce transmiterea este autorizata de catre Seful
SVCF lista
cererilor de finantare admise-respinse, conform
procedurii de monitorizare. Expertul responsabil cu monitorizarea din cadrul
SVCF-OJPDRP poarta intreaga responsabilitate cu privire la
colectarea si introducerea datelor in Documentul
20.
Expertul cu monitorizarea din fiecare OJPDRP va
intocmi si transmite zilnic la CRPDRP, dupa verificarea de
catre Seful SVCF, pana la ora 9, prin e-mail "Tabel centralizator
zilnic privind situatia cererilor de finantare depuse la OJPDRP-uri",
al carui format standard este prezentat in Documentul nr.2 (din procedura de monitorizare). Acest tabel va
contine informatii cu privire la toate cererile de finantare
depuse in ziua precedenta, pana la ora 3 PM, la OJPDRP.
Tabelul completat cu informatiile din cererile de finantare primite
dupa ora 3 PM se va transmite ziua urmatoare. Toate coloanele din
Documentul nr.2 se vor completa pe baza informatiilor
continute in cererile de finantare.
Documentul 20 "Tabel centralizator zilnic privind
situatia cererilor de finantare depuse la OJPDRP-uri" dupa ce transmiterea este autorizata de catre Seful
SVCF, conform
procedurii de monitorizare. Expertul responsabil cu monitorizarea din cadrul
SVCF-OJPDRP poarta intreaga responsabilitate cu privire la
colectarea si introducerea datelor in Documentul 20.
Stabilirea esantionului si transmiterea acestuia la APIA in vederea verificarii pe teren a suprafetelor
Transmiterea de la
SVCF-OJPDRP la SECA-CRPDRP a cererilor de
finantare admise cuprinse in
esantion si a celor care cuprind achizitii ale beneficiarilor
privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor
publici complexe
Stabilirea esantionului si transmiterea acestuia la APIA in vederea verificarii pe teren a suprafetelor
Pe baza Documentului 20 Tabel centralizator zilnic privind situatia cererilor de finantare depuse la OJPDRP-uri, seful SECA-CRPDRP va stabili, pe baza analizei de risc, un esantion de minim 5% care va fi verificat pe teren de APIA.
Seful SECA-CRPDRP transmite electronic la APIA si la SVCF-OJPDRP Lista proiectelor cuprinse in esantion.
Pe baza Listei proiectelor cuprinse in esantion, seful SVCF-OJPDRP va dispune:
pentru Cererile de finantare cuprinse in esantion, expertii care le-au instrumentat fac o copie a acestora (fara proiectul tehnic), care va fi transmisa la APIA in vederea verificarii pe teren. Cererile de finantare cuprinse in esantion se transmit la Oficiile APIA de la nivelul judetului prin intermediul Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP/ APIA (E3.2), intocmit de expert, verificat de seful SVCF si semnat de directorul adjunct OJPDRP Borderoul de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP /APIA (E3.2) este inregistrat in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3. Transmiterea se efectueaza direct prin curier (in situatia cand sediile OJPDRP sunt in aceiasi localitate cu sediile APIA sau prin Posta Romana, respectandu-se conditiile de ambalare si securitate.
continuarea
procedurilor de verificare (eligibilitatea, selectia si intocmirea Raportului
de selectie) pentru proiectele care cuprind achizitii ale
beneficiarilor privati la care
cofinantarea publica este mai mica sau egala cu 50% simple
(fara lucrari de constructii montaj), conform
Sectiunii ES4
transmiterea la
SECA-CRPDRP a cererilor de
finantare originale si a documentelor aferente acestora pentru proiectele
cuprinse in esantion si pentru proiectele care cuprind achizitii ale beneficiarilor
privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor
publici complexe
(cu lucrari de constructii montaj) pentru
continuarea procedurilor de verificare.
Transmiterea de la SVCF-OJPDRP la SECA-CRPDRP
a cererilor de finantare admise
cuprinse in esantion si a celor care cuprind achizitii ale beneficiarilor
privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor
publicicomplexe
Dupa
inregistrarea Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/
CRPDRP la CRPDRP/ APDRP (E3.2) in Registrul de inregistrare a
documentelor E2.3, de
catre expertul SVCF - OJPDRP, se transmit la SECA-CRPDRP prin
Posta Romana, respectandu-se
conditiile de ambalare si securitate, sau direct
prin curier (in situatia cand sediile OJPDRP sunt in
aceiasi localitate cu sediile CRPDRP), prin intermediul borderoului E3.2,
urmatoarele documente (pentru fiecare cerere de finantare care contin
achizitii ale beneficiarilor
privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor
publicicomplexe si pentru
cererile de finantare cuprinse in esantion
Cererea de finantare - original (E1.1)
Pista de audit (E0.1) in original, completata cu etapele parcurse pentru fiecare cerere de finantare;
Fisa de verificare a conformitatii (E2.1) - original
Raportul de verificare in baza de date IACS (E4.2)
Sectiunea ES4:
Verificarea criteriilor de eligibilitate administrativa
efectuata de de OJPDRP si CRPDRP a cererilor de finantare
admise si a documentelor elaborate de OJPDRP
Stabilirea esantionului si
transmiterea acestuia la APIA in vederea verificarii pe teren a
suprafetelor
1.
Verificarea criteriilor de eligibilitateadministrativa
Verificarea crfara
lucrari de constructii montaj si de
catre Serviciul Evaluare, Contractare,
Achizitii din cadrul Centrelor Regionale pentru toate celelalte cereri de
finantare si pentru cererile de finantare cuprinse in
esantion.
Pentru
cererile de finantare care se verifica la nivelul OJPDRP, seful SVCF va
repartiza fiecare cerere de finantare conforma unui expert pe baza cr
La nivelul Centrului Regional, Dudupa primirea documentelor de la OJPDRP, Seful Serviciului
Evaluare, Contractare, Achizitii (SECA) - CRPDRP va repartiza fiecare
cerere de finantare admisa unui expert pe baza criteriului de
repartizare uniforma din punct de vedere al numarului de proiecte
pentru verificarea eligibilitatii completand coloanele corespunzatoare din Registrul de
inregistrare a cererilor de finantare conforme admise E2.2.
Expertul din cadrul SVCF-OJPDRP SECA-CRPDRP va inregistra in registrul E2.2 urmatoarele documente, pe masura intocmirii lor:
Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate (E3.1
Fisa de solicitare a informatiilor suplimentare (E3. daca este cazul
Notificarea cererilor de finantare neeligibile respinse (E6.
Borderourile de transmitere a documentelor vor fi inregistrate in registrul E2.3.
Verificarea conformitatii eligibilitatii de catre Serviciul Evaluare, Contractare, Achizitii
- CRPDRP (SECA-CRPDRP) consta in verificarea existentei
intregii documentatii aferente cererii de finantare
impreuna cu anexele sale tehnice si financiare si cu Rapoartele si
Fisele intocmite de
catre OJPDRP.
Verificarea eligibilitatii tehnice si
financiare de catre SVCF-OJPDRP/ Serviciul Evaluare, Contractare, AchizitiiSECA - CRPDRP, consta in verificarea
eligibilitatii solicitantului, a criteriilor generale de eligibilitate, a bugetului indicativ al proiectului
si a planului financiar studiul de fezabilitate. Verificarea este facuta
pe baza documentelor provenite de la solicitant.
Evitarea dublei finantari se efectueaza prin verificarea
existentei bifei la punctul C2 (optiunea NU), la punctul 2 din
Declaratia pe propria raspundere a solicitantului si verificarea
in Bazele de date privind dubla finantare, aflate pe site-ul APRDP
(pentru proiecte SAPARD si pentru proiecte FEADR, pentru proiecte finantate prin Fondul
European pentru Dezvoltare Rurala si in bazele de
date ale autoritatilor care gestioneaza alte fonduri
nationale si comunitare Daca solicitantul se regaseste in
Bazele de date privind dubla finantare, dar nu a
atasat expertul ii va solicita un Raportul asupra utilizarii altor programe de finantare
nerambursabila (rezumat) prin proiecte
care sa cuprinda si un documentul eliberat de gestionarul fondurilor de care
beneficiaza, din care sa rezulte titlul proiectului finantat,
descrierea lui, devizul si stadiul de realizare, inclusiv cele realizate
prin Programul SAPARD expertul va mentiona in
Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1, la punctul 1
Verificarea eligibilitatii solicitantului, la rubrica "Observatii OJPDRP
/CRPDRP /ADPDRP" absenta documentului, iar cererea de finantare va fi declarata
neeligibila .
Rezultatul verificarii este completarea Fisei de
verificare a criteriilor de eligibilitate (E3.1.), precum si a Fisei de verificare a
conformitatii (E2.1) rezumand verificarea efectuata de expert. Bifele
din fisa de verificare se fac pe baza verificarii documentare.
În situatia in care sunt criterii de
eligibilitate care necesita lamuriri suplimentare, expertul completeaza coloana din E3.1 pentru
"Solicitare de informatii suplimentare" si completeaza Fisa de solicitare a informatiilor
suplimentare E3.4, in care se solicita documentele suplimentare in trei exemplare si care se
va transmite la solicitant si o copie la OJPDRP. Solicitantul trebuie sa prezinte informatiile
cerute in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii formularului
E3.4.
Odata cu Dosarul administrativ, CRPDRP va
transmite la APDRP o copie dupa raspunsul la informatiile
suplimentare, spre stiinta.
Informatiile suplimentare se vor cere doar in urmatoarele cazuri:
in cazul in care unul din documente (tehnic sau administrativ) contine informatii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate, sau exista informatii contradictorii in interiorul lui sau fata de cele mentionate in cererea de finantare;
in cazul in care bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare si devizele pe obiect) exista diferente de calcul sau incadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facuta corect.
Pentru investitiile
care trebuie sa-si dovedeasca viabilitatea
economico-financiara, expertul va verifica viabilitatea investitiei conform
formatului electronic al matricei de verificare a viabilitatii - pct.
6 din Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1. Verificarea
viabilitatii consta in incadrarea indicatorilor
in limitele stabilite prin procedura APDRP. Nivelurile indicatorilor din
procedura se considera ca sunt indeplinite/respectate
incepand cu anul in care se obtine
productie/venituri, conform tehnologiilor si specificului
proiectului.
Verificarea bugetului indicativ
Verificarea consta in asigurarea ca toate costurile de investitii propuse pentru finantare sunt eligibile si calculele sunt corecte. Lista cheltuielilor eligibile si neeligibile corespunzatoare fiecarei masuri se gaseste in Fisa masurii si in Ghidul solicitantului.
Se verifica linie cu linie informatiile mentionate in bugetul indicativ, prezentand cheltuielile prevazute.
DOCUMENTE PREZENTATE |
PUNCTE DE VERIFICAT ÎN CADRUL DOCUMENTELOR PREZENTATE |
6.1.1 Studiu de fezabilitate Plan de afaceri
|
Se va verifica daca tipurile de cheltuieli si sumele inscrise sunt corecte si corespund devizului general al investitiei. Valoarea cheltuielilor eligibile de la Cap. 3 < % ( cheltuieli eligibile de la Cap 1 + Cap.2+Cap.4 + Cap.5 + Cap.6 ) Se verifica in tabelul de verificare din cadrul sheet-ului "Devize financiare" daca apar diferente in ceea ce priveste indeplinirea acestei conditii. Cheltuieli diverse si neprevazute (Pct.5.3) trebuie sa fie max. 5% din sub-total cheltuieli eligibile cu exceptia capitolului 5; Actualizare trebuie sa fie max. 10% din totalul cheltuielilor eligibile Se verifica corectitudinea calculului. Se verifica in sheet-ul "Deviz general" daca valoarea totala a proiectului din Bugetul indicativ este egala cu valoarea din Devizul general plus "Actualizarea" Se verifica corelarea datelor
prezentate in Devizul general cu cele prezentate in studiul de
fezabilitate |
Pentru stabilirea rezonabilitatii preturilor utilizate de solicitant, expertul va folosi ca referinta Baza de date preturi care cuprinde bunuri, servicii sau lucrari similare cu cele propuse prin proiect, aflata pe site-ul Agentiei. Baza de date preturi va fi gestionata si actualizata de catre o societate cu care Agentia va incheia un contract de prestari servicii.
Se compara preturile din devizele pe obiect cu cele din
baza de date, functie de tipul de investitie (servicii, produsebunuri, lucrari) pentru a se verifica rezonabilitatea
preturilor si daca se regasesc in limitele admise
in baza de date. Se are in vedere masura, specificul si
particularitatile tehnico-economice ale proiectului. Pentru cele care se regasesc in baza de date, iar valorile
sunt cuprinse in limitele admise, suma acceptata de evaluator este cea din
devize.
Pot exista trei s
a) Daca se regasesc in Baza de date, dar valorile prezinta discrepante mari si nu a prezentat oferte, se va proceda ca la punctul c);
b) Daca
a prezentat oferte, dar pretul prezinta valori mari fata de
cele cu care au fost comparate, expertul declara eligibil maximul admis
conform bazei de date, diferenta urmand sa fie
neeligibila. Solic
c) Pentru s
Expertul completeaza Fisa de verificare a preturilor de achizitii - punctul 5 din formularul E3.1.
Termenul
alocat verificarii criteriilor de
eligibilitateadministrative
Termenul alocat verificarii administrativecriteriilor
de eligibilitate a cererii de
finantare de catre SVCF-OFPDRP/SECA-CRPDRP
este de 2 zile lucratoare, in situatia in care nu sunt
solicitate informatii suplimentare.
Rezultatul verificarii
administrative se consemneaza in Fisa de verificare a
criteriilor de eligibilitate E3.1, respectiv Fisa de
verificare a conformitatii E2.1, iar
fiecare etapa a verificarii se inscrie in Pista de audit
pentru cererea de finantare E0.1 si
in coloanele din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare
E2.2.
În situatia
in care se solicita informatii suplimentare, finalizarea
verificarii criteriilor de eligibilitate se realizeaza in termen de 2 zile lucratoare de la
momentul primirii formularului E3.4 cu raspunsul de la solicitant (o zi
pentru expert si una pentru Seful SVCF-OJPDRP/SECA-CRPDRP Serviciului Evaluare, Contractare, Achizitii sau expertul desemnat de Seful de serviciu sa
realizeze verificarea "conform principiului 4 ochi").
Stabilirea esantionului de minim 5% din
totalul cererilor de finantare in vederea transmiterii acestuia
la APIA
Din totalul cererilor de
finantare admiseeligibile seful de serviciu SECA va stabili pe baza analizei
de risc esantionul de minim 5% care va fi trimis la APIA in vederea
verificarii pe teren a suprafetelor inscrise in cererea de
finantare. Pentru Cererile de finantare cuprinse in
esantion, expertii care le-au instrumentat fac o copie a acestora (fara proiectul
tehnic), care va fi transmisa la
APIA in vederea verificarii pe teren.
Dupa inregistrarea Borderoului de
transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP/ APIA (E3.2) in Registrul de inregistrare a
documentelor E2.3, de catre
expertul SECA - CRPDRP, seful SECAse transmite la APIA prin Posta Romana sau direct
prin curier (in situatia cand sediile OJPDRP sunt in
aceiasi localitate cu sediile CRPDRP), prin intermediul borderoului E3.2, esantionul stabilit conform
analizei de risc va fii transmis la APIA
Pentru cererile de
finantare care nu sunt incluse in esantion, seful SECA dispune
continuarea procedurilor de
verificare (selectia si raport de selectie) pentru proiectele
aflate in limita sa de competenta;
transmiterea la SES-APDRP a
proiectelor aflate in limita de competenta a APDRP, pentru continuarea
procedurilor de verificare
Primirea rezultatelor asupra verificarii pe teren de la APIA
În termen de 5 zile
lucratoare de la primirea documentatiei transmise de CROJPDRP, APIA transmite la SECA-CRPDRP Raportul asupra verificarii
pe teren a cererilor de finantare cuprinse in esantion.
Sectiunea ES5:
Corectia angajamentelor conform raportului APIA.
Trimiterea documentelor la APDRP
Verificarea criteriilor de selectie.
Trimiterea documentelor la
APDRP
Corectia angajamentelor conform raportului APIA
Dupa primirea raportului intocmit de APIA asupra
verificarii pe teren, un expertul din cadrul CRPDRP - SECA care a instrumentat cererea de finantare va face corectiile valorilor angajamentelor
inscrise conform raportului trimis de catre APIA. Dupa
efectuarea corectiei, se va proceda la verificarea criteriilor de selectie.
pot aparea doua situatii:
a)valoarea angajamentului este mai mare decat
limita de competenta financiara a CRPDRP
In acest caz - si dupa intocmirea raportului de
selectie - prin
intermediul Borderoului de transmitere E3.2, se vor transmite conform procedurii de trimitere a documentelor
descrise anterior) la APRDRP - DSCSES dosarele in vedereaintocmirii rapostului de selectie
si
incheierii contractelor la sediul central.
b)a)valoarea angajamentului este in limita de
competenta financiara a CRPDRP
În acest caz, dupa intocmirea
raportului de selectie, se va incheia Contractul de finantare
la nivel CRPDRP - Serviciul Evaluare, Contractare, Achizitii conform
procedurii de contractare.
Dupa incheierea contractelor, acestea se vor transmite la CRPDRP -
Serviciul Autorizare Plati - pentru a se inregistra in conturi
analitice, iar inregistrarile se vor transmite la APDRP pentru
validare - conform procedurii de autorizare, respectiv contabilizare plati.
Termenul alocat pentru corectia angajamentelor financiare este de 1 zi lucratoare.
Verificarea criteriilor de selectie
Expertul SVCF-OFPDRP/SECA-CRPDRP SES Se va efectuaface verificarea criteriilor de selectie specifice
fiecarei masuri , asa cum sunt inscrise in Fisa masuriiAnuntul de licitatie si se va intocmi Fisa de evaluare a criteriilor de
selectie E3.9. Fisa de evaluare a
criteriilor de selectie este verificata de sef birouserviciu SVCF-OJPDRPES sef SECA-CRPDRP si aprobata de Director adjunct OJPDRPSef SES Director adjunct CRPDRP. Acest formular va fi parte integranta a Dosarului
administrativ.
Termenul alocat evaluarii
criteriilor de selectie de catre
SECA-CRPDRP SESVCF OJPDRPAPRDP este de
1 zi lucratoare, in situatia in
care nu sunt solicitate informatii suplimentare
În situatia
in care se solicita informatii suplimentare, finalizarea
verificarii criteriilor de selectie se
realizeaza in termen de 2 zile lucratoare de la momentul
primirii formularului E3.4 cu raspunsul de la solicitant (o zi
pentru expert si una pentru Seful Serviciului Evaluare, Contractare,
Achizitii sau expertul desemnat de Seful de serviciu sa
realizeze verificarea "conform principiului 4 ochi").
Rezultatul verificarii criteriilor de selectie se consemneaza in Fisa de verificare a criteriilor de selectie E3.9, iar fiecare etapa a verificarii se inscrie in Pista de audit pentru cererea de finantare E0.1 si in coloanele din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare E2.2.
Întocmirea Listei cererilor de finantare admise si respinse
Seful SESSVCF AOJPDRP SECA - CRPDRP intocmeste
bilunar (pe data de 1 si in penultima zi
lucratoare a lunii, pana la ora 1 ) Lista cererilor de finantare
eligibile/admise si neeligibile/respinse (E6.1) pentru cererile de finantare
admise si respinse.
Pe baza acesteia, seful SECA
va mentiona in Lista cererilor de finantare eligibile/admise si
neeligibile/respinse (E6.1), in dreptul cererii de finantare
selectate pentru a fi verificata de catre APDRP peste limita de
competenta financiara" si o va transmite Directorului
adjunct al CRPDRP pentru semnare.
Lista semnata de Directorul Generaladjunct al AOJPDRP/Directorul adjunct al CRPDRP se
inregistreaza in Registrul de inregistrare a
documentelor E2.3.
La nivelul judeteanAPDRP Lista Cererilor de
Finantare eligibile, semnata de Directorul Generaladjuct OJPDRP insotita de cererile de
finantare eligibile originale si dosarele administrative, este transmisa la SECAServiciului Contractare ACRPDRP in vederea incheierii
contractelor de finantarecontractarii, prin intermediul Borderoului de transmitere a
documentelor de la OJPDRP/CRPDRP/ la CRPDRP/APDRP formularului E
Lista proiectelor eligibile
si neeligibile se transm
La nivel regional, Seful SECA - CRPDRP repartizeaza expertilor care au responsabilitati de contractare, conform Listei cererilor de finantare eligibile/admise si neeligibile/respinse (E6.1), cererile de finantare admise - in original, insotite de dosarele administrative, in vederea contractarii acestora.
Lista
cererilor de finantare eligibile si neeligibile semnata de
Directorul CRPDRP se inregistreaza in Registrul de
inregistrare a documentelor E2.3 si se transm
Pentru cererile de finantare
neeligibile/respinse expertul SVCF-OJPDRP/
SECA-CRPDRP care a instrumentat respectiva cerere de finantare
intocmeste Notificarea cererilor de finantare
neeligibile/respinse (E6. ) si completeaza rubrica
corespunzatoare din Registrul de inregistrare a
cererilor de finantare E2.2.
Notificarea cererii de finantare neeligibile/respinse (E6. ) se transmite solicitantului. Cererile de Finantare neeligibile/respinse se transmit la arhivare prin intermediul Borderoului E7. . Arhivarea se efectueaza conform Manualului de arhivare.
Pentru cererile de finantare admise,
identificate de SES-APRDP ca fiind peste limita de competenta
financiara a CRPDRP, seful SECA transmite la SES-APRDP, in data de 15
si ultima zi lucratoare a lunii, cererile de finantare admise
originale insotite de dosarele administrative, prin intermediul
Borderoului de transmitere a documentelor E3.2.
În cazul in care Directorul General APDRP/ Directorul CRPDRP Directorul adjunct OJPDRP dispune Directiei Selectare Contractare Directorului adjunct analizarea unor contestatii primite la APRDP/ CRPDRP / OJPDRP privind eligibilitatea sau neeligibilitatea unor
Cereri de finantare, directorul DSC/ directorul adjunct CRPDRP va solicita seful ui SESSVCF SECA va analizarea si rezolvarea contestatiaei Raspunsul la Ccontestatiea va fi instrumentata de seful SES/SECA avizat de Ddirectorul adjunct al OJPDRPdirectorul DSC Ddirectorul adjunct al CRPDRP, iar raspunsul, dupa avizarea acesteia
de Directorul General/ Directorul
CRPDRP , va fi transmis contestatarului, conform
legislatiei nationale in vigoare.
Politica de confidentialitate |
.com | Copyright ©
2024 - Toate drepturile rezervate. Toate documentele au caracter informativ cu scop educational. |
Personaje din literatura |
Baltagul – caracterizarea personajelor |
Caracterizare Alexandru Lapusneanul |
Caracterizarea lui Gavilescu |
Caracterizarea personajelor negative din basmul |
Tehnica si mecanica |
Cuplaje - definitii. notatii. exemple. repere istorice. |
Actionare macara |
Reprezentarea si cotarea filetelor |
Geografie |
Turismul pe terra |
Vulcanii Și mediul |
Padurile pe terra si industrializarea lemnului |
Termeni si conditii |
Contact |
Creeaza si tu |