NORME PRIVIND ORGANIZAREA SI CONDUCEREA CONTABILITATII PRIMARIILOR COMUNALE. CERINTE ALE NOII CONTABILITATI PUBLICE.

NORME PRIVIND ORGANIZAREA SI CONDUCEREA CONTABILITATII PRIMARIILOR COMUNALE. CERINTE ALE NOII CONTABILITATI PUBLICE.

In sfera de cuprinderea a contabilitatii primariei comunale intra contabilitatea veniturilor si cheltuielilor bugetare care reflecta incasarea veniturilor si plata cheltuielilor din exercitiul bugetar precum si contabilitatea generala bazata pe principiul constatarii drepturilor si obligatiilor care sa reflecte evolutia situatiei financiare si patrimoniale, precum si excedentul sau deficitul patrimonial.

Pentru aceasta primariile folosesc doua tipuri de conturi si anume:

conturi bugetare care au rolul de a reflecta incasarea veniturilor si plata cheltuielilor si pe baza carora se poate determina rezultatul executiei bugetare adica se poate stabili excedentul sau deficitul bugetar. Aceste conturi speciale sunt deschise pe structura clasificatiei bugetare respectiv anexa specifica bugetelor locale si furnizeaza informatiile necesare intocmirii conturilor de executie bugetara;

conturi generale sau contabile utilizate de catre toate celelalte institutii publice, ce fac parte din Planul de Conturi General aprobat prin Ordinul Ministrului Finantelor Publice nr. 1917/ 2005. Aceste conturi au rolul de a reflecta activele si pasivele comunei, cheltuielile si veniturile acesteia indiferent daca veniturile au fost incasate iar cheltuielile platite. Cu ajutorul lor se determina rezultatul economic (excedent sau deficit patrimonial).

Conturile bugetare sunt conturi in afara bilantului in vreme ce

conturile contabile sunt conturi bilantiere.

Planul de Conturi General cuprinde urmatoarele clase de conturi:

Clasa 1 - Conturi de capital;

Clasa 2 - Conturi active fixe;

Clasa 3 - Conturi de stocuri si productie in curs de executie;

Clasa 4 - Conturi de terti;

Clasa 5 - Conturi trezoreria statului si banci comerciale;

Clasa 6 - Conturi de cheltuieli;

Clasa 7 - Conturi de venituri si finantari.

Primariile comunale asemeni tuturor institutiilor publice ca de altfel

si tuturor persoanelor fizice si juridice cu scop lucrativ sau nelucrativ, au obligatia sa reflecte in contabilitate si datoriile precum si toate tranzactiile la care participa. Pentru a putea reflecta in contabilitate aceste operatii este necesar sa existe documente justificative ( suportul pe care se consemneaza operatiunile economico-financiare in momentul efectuarii lor).

Documentele justificative stau la baza inregistrarii in jurnale, fise si alte documente contabile, dupa caz.

Elementele documentului justificativ:

denumire document;

denumirea institutiei care intocmeste documentul (primaria sau institutia subordonata acesteia);

numarul documentului si data intocmirii;

mentionarea partilor participante la operatiune;

continutul operatiunii economico - financiare;

datele cantitative si valorice;

numele, prenumele si semnaturile persoanelor raspunzatoare;

alte elemente necesare.

Pe langa documentele justificative in contabilitatea primariei

comunale gasim si asa numitele documente contabile (in care se consemneaza operatiiile economice si financiare la care aceasta participa precum si elementele existente la un moment dat) precum si documente de sinteza si raportare (obtinute in urma prelucrarii informatiilor existente in documentele contabile) care mai sunt denumite si situatii financiare.

Pentru obtinerea unor informatii corecte si reale in situatiile

financiare, operatiile economice si financiare consemnate in documentele justificative , sunt parcurse succesiv etapele urmatoare:

prelucrarea si inregistrarea documentelor in conturi;

determinarea rulajelor si a soldurilor conturilor;

intocmirea balantei de verificare;

intocmirea situatiilor financiare.

Sistemul de registre, formulare si documente contabile corelate intre

ele, modul de prelucrare a datelor reprezinta forma de inregistrare in contabilitate iar primariile comunale folosesc forma de inregistrare in contabilitate denumita "maestru sah". Poate fi folosita si metoda "maestru sah simplificat". Contabilitatea sintetica se tine pe "Fise de cont pentru operatiuni diverse".

Pe langa fisele de cont, in contabilitatea primariei comunale se utilizeaza obligatoriu registrele de contabilitate care sunt formulare tipizate, prezentate sub forma unor caiete sau foi volante, iar in cazul utilizarii tehnicii informatice, sunt prezentate sub forma unor foi legate sub forma unor registre. Foile registrelor de contabilitate sunt numerotate, iar la finele lunii, acestea sunt barate, astfel incat sa nu se mai permita efectuarea de inregistrari.

Registrele obligatorii prevazute de Legea contabilitatii nr. 82/ 1991 republicata in 2008 ,sunt valabile si pentru primariile comunale si aceste sunt:

- Registrul-Jurnal;

Registrul-Inventar;

Cartea Mare;

Registrul - Jurnal - document contabil obligatoriu de inregistrare

cronologica si sistematica a modificarilor elementelor de activ si pasiv.

Registrul - Inventar - document contabil obligatoriu de inregistrare a

elementelor de activ si pasiv grupate in functie de natura lor.

Cartea Mare - document contabil obligatoriu de inregistrare lunara si

sistematica a existentei si miscarii elementelor de activ si pasiv.

Documentul contabil utilizat pentru verificarea exactitatii inregistrarilor contabile si controlul concordantei dintre contabilitatea sintetica si cea analitica il reprezinta Balanta de verificare document introdus la primariile comunale odata cu introducerea contabilitatii in partida dubla.

Se intocmeste pe baza informatiilor din Cartea Mare, respectiv din fisele deschise distinct pentru fiecare cont sintetic.

Cuprinde urmatoarele elemente:

simbolul si denumirea elementelor;

soldurile initiale sau total sume debitoare si creditoare luna precedenta;

rulaje debitoare si creditoare;

total sume debitoare si creditoare;

solduri finale debitoare si creditoare.

Balanta de verificare se intocmeste de catre contabilul primariei

pentru activitatea proprie aceeasi obligatie avand-o si contabilii institutiilor din subordinea primariei care au buget propriu si contabilitate distincta.

Pastrarea in arhiva a registrelor contabile, celorlalte documente contabile, precum si a documentelor justificative ce stau la baza inregistrarilor in contabilitate este obligatorie.

Raspunderea pentru arhivarea documentelor contabile revine ordonatorului de credite sau altei persoane imputernicite cu gestionarea patrimoniului.

Termene de pastrare:

- registre si documente contabile - 10 ani;

- statele de plata si situatiile financiare anuale - 50 ani.

Orice persoana care constata pierderea, sustragerea sau distrugerea unor documente justificative sau contabile are obligatia sa informeze in scris ordonatorul de credite (primarul sau directorul institutiei subordonate primariei) in termen de 24 ore de la constatare.