Necesitatea armonizarii contabile internationale si diferentele nationale

Dezvoltarea contabilitatii romanesti este strans legata de dezvoltarile in domeniu care au loc la nivel european si international, asfel incat Romania sa-si poata gasi locul in economia globala care se prefigureaza.

Pornind de la aceste obiective generale, directiile dezvoltarii domeniului contabilitatii in tara noastra au fost clar definite si s-au concretizat in asimilarea Directivelor Europene si a Standardelor Internationale de Contabilitate. In acest sens, am fost incurajati de evolutiile inregistrate privind acceptarea tarii noastre la negocierile pentru aderarea la Uniunea Europeana, precum si de catre recunoasterea de catre pietele internatoinale de capital a tratamentelor contabile prevazute de Standardele Internationale de Contabilitate .

Utilizarea Standardelor Internationale de Contabilitae va permite societatilor romanesti sa comunice intr-un limbaj contabil international, general recunoscut si inteles de investitori. Totodata, aplicarea corecta a Standardelor Internationale de Contabilitate si exercitarea unui audit financiar riguros, pot sa conduca la cresterea increderii investitorilor interni si internationali in informatiile contabile si, implicit, la atragerea investitorilor de capital, atat de necesare economiei romanesti. Publicarea si utilizarea acestor standarde este un factor de stimulare a economiei romanesti.

Pentru succesul programului de dezvoltare a sistemului contabil romanesc, un lucru esential il constituie faptul ca aceasta dezvoltare este introdusa in mod controlat. Esalonarea implementarii noilor reglementari a inceput cu anul financiar 2000 (decembrie) cu societatile cotate si cu alte mari societati supuse procesului de privatizare. Ulterior, pe o perioada de cinci ani, alte si globalizarea activitatii intreprinderilor au generat o amplificare a procesului de achizitie a societatilor straine, a nevoilor de resurse financiare si implicit a pietelor internationale

Utilizarea Standardelor Internationale de Contabilitate va permite societatilor romanesti sa comunice intr-un limbaj contabil international,general recunoscut si inteles de investitori. Totodata, aplicarea corecta a Standardelor Intrenationale de Contabilitate si exercitarea unui audit financiar riguros, pot sa conduca la cresterea increderii investitorilor interni si internationali in informatiile contabile si implicit, la atragerea investitorilor de capital, atat de necesare economiei romanesti.

Publicarea si utilizarea acestor standarde este un factor de stimulare a economiei romanesti.

Preluare din "Standardele internationale de contabilitate Editura Economica Bucuresti 2000

de capitaluri. Pe plan mondial sunt putine persoane ce lucreaza pentru companii multinationale si care sa nu realizeze cat de benefic ar fi sa existe un singur limbaj contabil international.

Contabilitatea instrument esential de comunicare, difera prin continutul si modalitatile sale de aplicare de la o tara la alta.

Diferentele nationale intre sistemele contabile pot duce la ineficienta, lipsa de oportunitate si distorsiuni in comportamentul agentilor economici si operatorilor de pe diversele piete.

Alaturi de globalizarea afacerilor, un alt factor care accentueaza necesitatea armonizarii contabile il constituie si globalizarea pietelor de capital. Pentru ca activitatile au devenit multinationale, ca arie de desfasurare este firesc ca sa existe necesitatea si dorinta de a atrage capitalul din diferite tari. Concurenta dintre pietele de capital poate fi astazi unul dintre cei mai puternici factori de incurajare a armonizarii contabile pe plan international.

"Armonizarea este un termen consacrat in contabilitatea internationala pentru a desemna reducerea diferentelor dintre reglementarile contabile ale diferitelor state. Problema referitoare la uniformizarea sistemelor contabile este fundamental legata de credibilitatea activitatii contabile."

Intre armonizare si normalizare contabila nu se poate pune semnul egalitatii deoarece cea de-a doua presupune mai intai uniformizarea totala a regulilor. Primordial in favoarea armonizarii contabile este cautarea eficientei in tranzactiile internationale. Companiile multinationale sunt obligate astazi sa stabileasca doua serii de conturi

conturi consolidate, conform regulamentelor contabile din tara societatii mama pentru utilizatorii de pe piata capitalurilor;

conturi individuale, pentru fiecare sucursala si filiala intocmite dupa regulile locale si care au in esenta un scop fiscal.

Pentru marile companii multinationale situatiile financiare anuale trebuie sa fie conforme cu cerintele utilizatorilor.

Scurt istoric

Comitetul pentru Standardele Internationale de Contabilitate( IASC) a luat fiinta in anul 1973, pe baza unui acord incheiat intre organisme profesionale ale contabilitatilor din: Austria, Canada, Franta, Germania, Japonia, Mexic, Olanda, Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei si Statele Unite ale Americii. Din 1983, calitatea de membru IASC o au toate organismele profesionale ale contabililor care sunt membre ale Federatiei Internationale a Expertilor Contabili ( IFAC ) . Conform statisticilor, la 1 ianuarie 2000 existau 143 membri din 104 tari, reprezentand mai mult de doua milioane de contabili. Acum, sunt implicate o serie de multe alte organisme in activitatea IASC si multe tari care nu sunt membre IASC, utilizeaza Standardele Internationale de Contabilitate (preluat din " Standardele Internationale de Contabilitate 2000"- Ed. Economica, Bucuresti).

Obiectivele IASC, dupa cum apar inscrise in Regulamentul IASC, sunt:

a)   sa dezvolte, in interesul public, un singur set global de standarde contabile de inalta calitate, inteligibile si aplicabile, care necesita informatii de inalta calitate, transparente si comparabile in situatiile financiare si alte raportari financiare, penru a-i ajuta pe participantii de pe pietele mondiale de capital si pe ceilalti utilizatori sa adopte decizii economice;

b)   sa promoveze utilizarea si aplicarea riguroasa a acestor standarde;

c)   sa determine convergenta standardelor contabile nationale cu Standarde Internationale de Contabilitate si cu Standarde Internationale de Raportare Financiara catre solutii de inalta calitate.

Activitatea IASC este posibila cu ajutorul sprijinului financiar acordat de organismele profesionale ale contabililor si de alte organizatii care fac parte din Consiliul IASC, cu ajutorul IFAC si datorita contributiilor din partea societatilor, a institutiilor financiare, a firmelor de contabilitate si a altor organizatii. O alta forma de finantare interna a IASC o constituie vanzarea propriilor publicatii.

In decembrie 1999, Consiliul a ales un Comitet de Numire, a carui unica responsabilitate este aceea de a numi Consiliul de Administratie pe baza noii structuri.

Activitatea IASC este condusa de un Consiliu care include reprezentanti ai organismelor contabile din 13 tari (sau grupuri de tari) numiti de Consiliul IFAC si pana la alte 4 organisme ce detin interese in raportarea financiara.

In 1981 Consiliul IASC a infiintat un Grup Consultativ International ce include reprezentanti ai organizatiilor internationale ale preparatorilor si utilizatorilor de situatii financiare, ale burselor de valori si ale comisiilor de valori imobiliare. Grupul mai include si reprezentanti sau observatori din partea agentiilor de dezvoltare, a organismelor de reglementare si a organizatiilor guvernamentale.

In 1995, IASC a infiintat un organism superior, Consiliul International de Indrumare a persoanelor reprezentative din cadrul profesiei contabile si a mediului de afaceri aflate in pozitii de conducere, precum si a altor utilizatori ai situatiilor financiare. Rolul acestui Consiliu de Indrumare il constituie promovarea, in general, a acceptarii Standardelor Internationale de Contabilitate si sporirea credibilitatii activitatii IASC.

Personalul IASC este redus, cu sediul in Londra (personal tehnic si alti manageri de proiect).

"In unele cazuri in care Standardele Internationale de Contabilitate permit doua tratamente contabile pentru tranzactii si evenimente similare, unul dintre tratamente se considera a fi de baza, iar celalalt este permis ca tratament alternativ."[3]

In 1997 Consiliul IASC a infiintat un Comitet Permanent pentru Interpretari (SIC) a carui sarcina este, luarea in considerare, periodic, a aspectelor contabile care pot beneficia de un tratament divergent sau inacceptabil in absenta indrumarilor practice din partea autoritatilor. Sarcina acestui comitet se rezuma la contextul Standardelor Internationale de Contabilitate existente si al Cadrului General al IASC. In procesul de dezvoltare a interpretarilor, SIC consulta comitete similare la nivel national care au fost numite in acest scop de organismele membre. SIC trateaza acele aspecte de o larga importanta si nu pe cele care vizeaza doar un numar redus de intreprinderi. Interpretarile acopera:

aspecte consacrate (domenii in care exista o practica nesatisfacatoare in cadrul ariei de aplicabilitate a Standardelor Internationale de Contabilitate existente;

aspecte in dezvoltare (noi concepte aferente unui Standard International de Contabilitate existent dar neluate in calcul la momentul dezvoltarii Standardului).

Atat IASC cat si profesionistii contabili nu au puterea sa implementeze un standard international sau sa impuna conformitatea cu Standardele Internationale de Contabilitate. Succesul eforturilor IASC este dependent de recunoasterea si sprijinul activitatii sale primite din partea multor si diferitelor grupari interesate care isi desfasoara activitatea in limitele propriilor jurisdictii. In majoritatea tarilor lumii profesia contabila are un prestigiu si un loc care sunt de o reala importanta in depunerea acestor eforturi.

Membrii IASC considera ca adoptarea in propriile lor tari a Standardelor Internationale de Contabilitate, alaturi de prezentarea conformitatii, va avea in decursul anilor un impact semnificativ. Calitatea situatiilor financiare va fi imbunatatita si va exista o crestere a gradului de comparabilitate. Credibilitatea si, in consecinta, caracterul util al situatiilor financiare vor fi apreciate la nivel mondial.

Standardele Internationale de Contabilitate au fost definite : IAS 1 . . . 39, fiecare dintre ele descriind tratamente contabile diferite.