Atributii bancare in domeniul utilizarii si confectionarii bancnotelor

Atributii bancare in domeniul utilizarii si confectionarii bancnotelor

In fiecare tara autoritatea monetara, respectiv Banca de Emisiune detine privilegiul emiterii bancnotelor, monedelor, in general a semnelor monetare. Acest privilegiu este expresia cedarii de catre stat a dreptului regalian de a bate moneda, parte integrata a manifestarii nationale.

Acest privilegiu este aducator de venituri importante pentru Banca de Emisiune care, de fapt, distribuie prin intermediul creditului purtator de dobanda, aceste disponibilitati rezultate din emisiune. De aici cerinta statuata prin lege, si norme procedurale, ca Banca de Emisiune, sa asigure unele facilitati statului pe linia dimensiunilor creditelor acordate si a dobanzilor practicate, sisteme care intr-o forma sau alta exista in toate tarile dezvoltate.

Implicit, ca latura a executarii acestui privilegiu Banca Centrala are un rol deosebit in stabilirea optiunilor privind repartizarea pe cupiuri de bancnote si monede, confectionarea lor la standarde superioare si mentionarea in circulatie la nivel calitativ ridicat a unei cantitati satisfacatoare a unei semne monetare.

Structura de cupiuri[1], trebuie sa corespunda cerintelor desfasurarii circulatiei monetare din tara respectiva in functie de:

- puterea de cumparare a unitatii monetare;

- sfera traditionala de utilizare a monedei efective, respectiv raportul intre gradul de utilizare a monedei efective si platile fara numerar, portivit preferintelor populatiei.

Confectionarea bancnotelor in perioada actuala este reorientata in toata lumea, avand in vedere posibilitatile sporite ale tehnologiei moderne de reproducere. Tehnica inalta a fotocopiatoarelor in culori face sa creasca facilitatea realizarii si introducerii in circulatie a falsurilor.

Staruintele bancilor se indreapta catre realizarea unor semne monetare care sa permita, pentru utilizator, recunoasterea rapida si fara efort deosebit a autenticitatii biletelor.

Tehnologiile moderne de confetionare a bancnotelor promoveaza pe scara larga:

filigranul, desen ce se imprima in corpul hartiei utilizate si care se poate observa prin transparenta;

firul de securitate simplu sau codat introdus in masa biletului dupa diferite tehnologii;

- efectul de bascula realizat cu ajutorul unei cerneli speciale care modifica perceptia culorilor in functie de unghiul sub care se priveste biletul.

Tiparirea in relief, microliteratia si fluorescenta sunt deasemeni mijloace importante de evitare a falsificarilor.

In Romania toate tipurile de bancnote au fost retiparite pe baza unei tehnologii noi pe suport de plastic.

Astfel, sistemul de securizare poate prelua o serie din tehnicile aratate mai sus si, in plus, poate beneficia de ferestre in spatiul tiparit care apar ca spatii translucide si filigramate. Mai mult, tipul general de finisaj difera mult de bancnota pe suport hartie si astfel posibilitatile de falsificare sunt mult mai restranse.

Pe de alta parte bancnotele pe suport de plastic au o mare eficienta, au o durata mai indelungata de folosire si calitati superioare privind mentinerea caracteristicilor de baza.

Introducerea tehnologiilor bancare moderne, respectiv a destribuitoarelor automate de numerar a ridicat si alte cerinte privind rezistenta biletelor la prelucrarea prin automate. Rezistenta redusa a culorii in cadrul operatiunilor mecanice de prelucrare conduce la dificultati in functionarea automatelor si cere o curatire frecventa a suprafetelor elementelor din distribuitoare.

Toate aceste cerinte trebuiesc satisfacute la costuri relativ reduse intrucat cerintele de reinoire a cupiurilor in circulatie comporta costuri importante.

De fapt starea bancnotelor aflate in circlatie este o expresie a gradului de civilizatie, in general, si al comportamentului cetatenesc al populatiei, in special. Starea bancotelor poate fi considerata ca o expresie a fiintei nationale si obiect de mandrie nationala. De aici decurge necesitatea ca sub egida Bancii de Emisiune sa se desfasoare actiuni educative cu privire la tipurile de bancnote existente si modul optim de utilizare al lor. Pe de alta parte, Banca de Emisiune, cu sprijinul bancilor, trebuie sa desfasoare o activitate sustinuta de inlocuire a bancnotelor uzate, murdare, patate, mototolite etc.

Potrivit menirii sale, Banca de Emisiune este interesata in asigurarea securitatii circulatiei numerarului in toate fazele desfasurarii sale. Impiedicarea insusirii valorilor monetare pe cale ilicita reprezinta o cale de asigurare si intarire a increderii in moneda nationala.

Moneda insusita ilicit trebuie sa fie considerata sub doua aspecte:

a) ca valoare apartinand unui detinator, agent economic sau persoana, asupra careia acesta are abilitatea de a decide si de a raspunde;

b) ca parte a monedei nationale, in raport de care orice utilizare necorespunzatoare efectueaza sistemul monetar in ansamblul sau si prestigiul national.

De aceea, Banca de Emisiune coopereaza cu bancile in vederea asigurarii unui inalt grad de siguranta in toate etapele in care numerarul circula spre banci, si intre banci.

Dintre masurile cele mai semnificative mentionam:

impunerea unei atitudini prudentiale clientilor in asigurarea si protejarea transportului de fonduri intre unitati si banci;

organizarea colectarii depunerilor de numerar prin sistemul gentilor sigilate.

Gentile sigilate sunt recipiente confectionate, de regula, din panza rezistenta si cu inchizatori care pot fi inchise cu chei speciale, cifru, etc. Cheile sau codurile de inchidere sunt in posesia ambelor parti: firma expeditoare de numerar si banca colectoare.

Numerarul se introduce in genti insotite de monetarul explicit, iar geanta se inchide si se sigileaza.

Gentile pot fi preluate de catre transportatorii de valori autorizati sau pot fi introduse in orificiile construite special in peretii exteriori ai bancii. Acest sistem implica amenajari corespunzatoare in scopul de a asigura o preluare operativa a numerarului impiedicand stationarea carausului gentii in fata orificiului, prilej de primejdie atat pentru el cat si pentru geanta.

Pe de alta parte instalatia trebuie sa asigure alunecarea rapida a gentii intr-un sistem de preluare si depozitare a gentilor care sa nu faca posibila recuperarea de catre elemente aflate in afara bancii.

Organizarea sau autorizarea unor firme transportatoare de valori inzestrate cu mijloace tehnice adecvate si incadrate cu personal calificat si de incredere.

Abilitarea unor centre zonale de colectare si redistribuire a numerarului intre banci  (prin unitati apartenente Bancii de Emisiune sau prin unitati bancare corespondente) dispersate in teritoriu, dupa necesitati, in scopul de a restrange posibilitatile de atac din partea raufacatorilor.

Extinderea colaborarilor pentru accelerarea circuitelor si protejarea valorilor cu unitatile postale, in multe tari, ele insele verigi ale unei retele bancare specifice, prin intermediul careia se vehiculeaza o parte importanta de fonduri.