Atributiile si misiunile Bancii Nationale a Romaniei

Atributiile si misiunile Bancii Nationale a Romaniei

Conform art. 2 din Legea Statutului BNR, obiectivul fundamental al acesteia este asigurarea si mentinerea stabilitatii preturilor, pentru realizarea caruia, BNR exercita anumite atributii si misiuni si totodata sprijina politica economica a statului in conditiile realizarii obiectivului sau principal.

Astfel, principalele atributii ale BNR sunt:

A.      Elaborarea si aplicarea politicii monetare si a politicii de curs de schimb. Strategia de politica monetara a BNR este elaborata pe baza de proceduri si instrumente specifice pentru operatiuni de piata monetara (cumparari/vanzari reversibile - repo/reverse repo de active eligibile pentru tranzactionare, acordare de credite colateralizate cu active eligibile pentru garantare, vanzari/cumparari de active eligibile pentru tranzactionare, emitere de certificate de depozite, swap valutar si atragere de depozite[1]), operatiuni de creditare a institutiilor de credit eligibile, in conditii care se stabilesc prin reglementari proprii (BNR acorda credite institutiilor de credit cu scadenta de maxim 90 de zile si garantate cu diverse titluri de stat provenite din emisiuni publice, prin remiterea lor in portofoliul BNR, depozite constituite la BNR sau la alte persoane juridice agreate de BNR, etc .), precum si pentru regimul rezervelor minime obligatorii ale institutiilor de credit pe care trebuie sa le mentina in conturi deschise la BNR bonificare la cel putin rata dobanzii medii la depunerile la vedere practicate de institutiile de credit. Pentru rezervele in valuta, rezervele minime obligatorii se constituie numai in valuta. Din luna august 2005, BNR adoptat o noua strategie de politica monetara - tintirea directa a inflatiei, care presupune ancorarea anticipatiilor inflationiste la nivelul obiectivului de inflatie anuntat de aceasta precum si transparenta acestei strategii prin comunicarea eficienta cu publicul.

Instrumentele de politica monetara utilizate de BNR au fost treptat aliniate cu instrumentele de politica monetara utilizate la nivelul UE. De asemenea, s-au stabilit utilizarea la nivelul BNR a ratelor de dobanda de referinta pentru depozite si pentru creditele tranzactionate pe piata interbancara, respectiv ROBID (Romanian Interbank Bid Rate) si ROBOR (Romanian Interbank Offer Rate), care au inlocuit formularile de BUBID si BUBOR, si care au devenit operationale din 6 martie 2008, in baza regulilor stabilite de Banca Nationala a Romaniei.

Pentru a elabora si aplica politica de curs de schimb, BNR, realizeaza balanta de plati si alte lucrari privind pozitia investitionala internationala a tarii, stabileste cursurile de schimb pentru operatiunile proprii pe piata valutara, calculeaza cursurile de schimb medii pentru evidentele statistice si pastreaza si administreaza rezervele internationale ale statului.

B.      Autorizarea, reglementarea si supravegherea prudentiala a institutiilor de credit, promovarea si monitorizarea bunei functionari a sistemelor de plati pentru asigurarea stabilitatii financiare. Conform prevederilor Legii Statutului, BNR este singura institutie abilitata sa autorizeze si sa supravegheze activitatea institutiilor de credit in acord cu reglementarile bancare in vigoare. BNR este imputernicita sa emita reglementari si sa urmareasca aplicarea acestora de catre institutiile de credit, iar in cazuri de nerespectare a lor sa aplice sanctiuni. De asemenea, BNR efectueaza operatiuni de control si verificare periodica a registrelor, conturilor si orice alte documente ale institutiilor de credit pe baza raportarilor trimise de catre acestea si a inspectiilor la fata locului realizate de personalul BNR. Pentru mentinerea stabilitatii financiare si prevenirii riscului sistemic, BNR reglementeaza, autorizeaza si supravegheaza sistemele de plati si administratorii acestora precum si instrumentele de plata utilizate.

C.      Emiterea bancnotelor si monedelor ca mijloace legale de plata pe teritoriul Romaniei. In acord cu aceasta atributie, BNR este unica institutie autorizata sa emita insemne monetare, sub forma de bancnote si monede, ca mijloace de plata pe teritoriul Romaniei, indeplinind functia de banca de emisiune a Romaniei.

D.      Stabilirea regimului valutar si al supravegherea respectarii acestuia. Regimul valutar stabilit de BNR presupune monitorizarea si controlul tranzactiilor valutare pe teritoriul tarii si emiterea de autorizatii pentru operatiunile valutare de capital, tranzactiile pe piata valutara si alte operatiuni specifice.

E.      Administrarea rezervelor internationale a Romaniei. In categoria rezervelor internationale ale BNR se includ: aur detinut in tezaur in tara sau depozitat in strainatate, active externe (bancnote sau monede disponibile in conturi la banci sau alte institutii financiare in strainatate, exprimate in monedele stabilite in prealabil de banca centrala si pastrate in tari stabilite de BNR ), orice alte active de rezerva recunoscute pe plan international (inclusiv dreptul de a efectua cumparari in cadrul transei de rezerva de la FMI si detinerile de drepturi speciale de tragere), cecuri, cambii, bilete la ordin, obligatiuni si valori mobiliare, negociabile sau nu, emise sau garantate de persoane juridice nerezidente agreate de BNR, bonuri de tezaur, obligatiuni si alte titluri de stat, emise au garantate de guverne straine sau de institutii financiare interguvernamentale, negociabile sau nu, exprimate si platibile in valuta si locurile acceptabile pentru BNR. Administrarea rezervelor internationale de catre BNR se realizeaza prin operatiuni de cumparare si vanzare cu acestea precum si operatiuni de deschidere, mentinere de conturi la alte banci centrale, autoritati monetare, societati bancare si institutii financiare internationale, etc.