Calcule si fundamentari privind veniturile la Primaria Municipiului Vaslui

Calcule si fundamentari privind veniturile la Primaria Municipiului Vaslui

Veniturile bugetelor locale se formeaza din impozite, taxe si alte venituri stabilite de Legea bugetara anuala. Veniturile totale cuprind: venituri proprii si sume defalcate din taxa pe valoare adaugata. Veniturile proprii se compun din: venituri curente, venituri din capital si subventii.

Veniturile curente provin din venituri fiscale si venituri nefiscale.

Cele mai semnificative venituri curente fiscale cuprind cu precadere urmatoarele categorii: impozit pe venit, profit, si castiguri din capital de la persoane juridice respectiv impozitul pe profit de la agenti economici; impozit pe venit, profit si castiguri din capital de la persoane fizice reprezentand: cote defalcate din impozitul pe venit, sume alocate de consiliul judetean pentru echilibrarea bugetelor locale; impozite si taxe pe proprietate reprezentand: impozit pe cladiri, impozit pe terenuri, taxe judiciare de timbru; impozite si taxe pe bunuri si servicii reprezentand: sume defalcate din TVA pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, etc., sume defalcate din TVA pentru subventionarea energiei termice livrate populatiei, sume defalcate din TVA pentru drumuri, sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale; taxe hoteliere, impozit pe spectacole; taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea de activitati reprezentand: taxa asupra mijloacelor de transport, taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare, alte taxe pe utilizarea bunurilor de la populatie;

Cele mai importante venituri nefiscale sunt: venituri din proprietate si venituri din vanzari de bunuri si servicii reprezentand : restituiri de fonduri din finantarea bugetara a anilor precedenti, venituri din concesiuni si inchirieri, venituri din dividende, venituri din prestari de servicii, taxe extrajudiciare de timbru, amenzi penalitati si confiscari etc.

Veniturile bugetului local al municipiului Vaslui propuse pentru anul 2008 sunt in suma de 62.799.133 lei,

Tabel 1. Veniturile bugetului local Vaslui pentru anul 2008 -Lei -

Indicatori	Debite curente 2008	Ramasite din anii preced.	Total venituri
I. VENITURI CURENTE
- Impozit pe profit de la agenti economici
- Cote defalcate din impozitul pe venit
- Sume alocate de Consiliul Judetean pt. Echilibrare
- Impozit pe cladiri
- Impozit pe terenuri
- Taxe judiciare de timbru si activitate notariala
- Sume defalcate din TVA pt. finantarea cheltuielilor descentralizate
- Sume defalcate din TVA pt. subventionare energie termica livrata populatiei
- Sume defalcate din TVA pt. echilibrare
- Sume defalcate din TVA pentru drumuri
- Taxe hoteliere
- Impozit pe spectacole
- Taxa asupra mijloacelor de transport
- Taxe si tarife pt. eliberare licente si autorizatii de functionare
- Alte taxe pt. utilizarea bunurilor(taxa publicitate si firma)
- Restituiri de fonduri din anii precedenti
- Venituri din concesiuni si inchirieri
- Venituri din dividende
- Venituri din prestari servicii
- Taxe din activitati cadastrale si agricultura
- Taxe extrajudiciare de timbru
- Venituri din taxe administrative, eliberari permise
- Venituri din amenzi si alte sanctiuni aplicate
- Penalitati pt. nedepunerea sau depunerea cu intarziere a declaratiilor fiscale
- Alte amenzi, penalitati si confiscari
- Varsaminte din disponibilitatile instit. publice
II - VENITURI DIN CAPITAL
- Venituri din valorificarea unor bunuri ale instit. Publice
- Venituri din vanzari locuinte
- Venituri din privatizare
- Venituri din vanzarea unor bunuri apartinand domeniului privat(2819796-sediul CL si 180204 fier vechi)
III - SUBVENTII
- Subventii pt. retehnologizarea centralelor termice
- Subventii pt. PUG
- Subventii de la bugetul asigurarilor pt. somaj(Legea 76)
TOTAL VENITURI

In alte cazuri a fost suspendata temporar aceasta procedura, intrucat costurile acesteia deveneau de nejustificat in comparatie cu valoarea creantei datorata bugetului local.

Pe de alta parte s-a lucrat intens la gasirea unor noi surse de venit, care au fost incluse in proiectul de buget pentru anul urmator si anume inchirierea sau concesionarea, dupa caz, a tuturor terenurilor si spatiilor care apartin domeniului public si privat al municipalitatii si care pana acum nu au fost taxate.

Pe aceeasi linie se fac eforturi sustinute pentru identificarea tuturor bunurilor impozabile care se afla pe raza de competenta a municipiului Vaslui si care nu sunt inregistrate in evidentele fiscale.

Stabilirea impozitelor si taxelor locale pentru anul fiscal 2008 are la baza inventarierea materiei impozabile, procedura care este prevazuta de Codul Fiscal.

Obligatiile fiscale datorate de catre contribuabilii persoane fizice sunt stabilite in functie de tipul acestora (cu/fara instalatii), materialul din care sunt construite si suprafata construita desfasurata, pentru constructii, categoria de folosinta si suprafata ocupata de constructii la sol, pentru terenul detinut in proprietate si capacitatea cilindrica, nr. de axe sau masa totala maxima autorizata, in cazul mijloacelor de transport.

Principalele elemente care compun materia impozabila detinuta de catre contribuabilii persoane fizice se prezinta astfel :

18.284 apartamente ;

5.095 case ;

5.166.237 mp teren intravilan, pe categorii de folosinta ;

27.228.361 mp teren extravilan, pe categorii de folosinta ;

14.836 mijloace de transport, inclusiv remorci, pe tipuri ;

Impozitele si taxele datorate de catre contribuabilii persoane juridice sunt stabilite :

in functie de valoarea de inventar inregistrata in contabilitate, pentru constructii, categoria de folosinta si suprafata ocupata la sol de constructii ;

in functie de terenul detinut in proprietate ;

capacitatea cilindrica, nr. de axe sau masa totala maxima autorizata, in cazul mijloacelor de transport.

Materia impozabila detinuta de catre contribuabilii persoane juridice (1.957 SRL si 208 SA) se prezinta astfel :

valoare de inventar - 340.000.000 RON ;

2.330.026 mp teren intravilan, pe categorii de folosinta ;

175.943 mp teren extravilan, pe categorii de folosinta ;

4.494 mijloace de transport, inclusiv remorci, pe tipuri ;

firme si structuri de afisaj in suprafata totala de 3.095 mp ;

Cu referire la cauzele neincasarilor la bugetul local facem precizarea ca un numar de 232 agenti economici se afla in procedura Legii 64/1995 privind reorganizarea judiciara si falimentul, Legii 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice si Legii 314/2001 pentru reglementarea situatiei unor societati comerciale.

Asupra celorlalte categorii de venituri proprii (taxe judiciare, extrajudiciare, notariale, taxe inmatriculare vehicule, varsaminte de la institutiile publice venituri din privatizare, etc) acestea s-au previzionat avandu-se in vedere realizarile anului precedent pe capitolele respective si perspectivele de dezvoltare a urbei si comunitatii locale in anul 2008.

Veniturile din capital cuprind urmatoarele categorii: venituri din valorificarea unor bunuri ale institutiilor publice, venituri din vanzarea locuintelor construite din fondurile statului, venituri din privatizare, venituri din vanzarea unor bunuri apartinand domeniului privat.

In cadrul veniturilor curente, pe fiecare sursa de venit situatia se prezinta astfel:

Impozitul pe c1adiri reprezinta o contributie baneasca anuala ce se datoreaza bugetului local de catre contribuabili pentru c1adirile aflate in proprietatea acestora

Va1oarea impozabila se reduce in raport cu perioada in care au fost realizate, dupa cum urmeaza: inainte de 1 ianuarie 1950 inclusiv, reducerea este de 15%; in perioada 31.12.1950­01.01.1978, reducerea este de 5%.

Rata de incasare a impozitului pe c1adiri este de 90%, adica 3.825.000 mii lei.

Fundamentarea taxei asupra mij1oacelor de transport detinute de persoanele fizice, se realizeaza in functie de mijlocul de transport detinut de persoana respectiva, fiind perceputa de la persoanele fizice care detin vehicule cu tractiune mecanica si mijloace de transport pe apa.

Pentru anul 2008 s-a aprobat prin Hotararea Consiliului Local ca nivelul veniturilor ce se vor incasa din taxa asupra mijloacelor de transport sa fie in suma de 1.200.000 mii lei. In analitic situatia se prezinta astfel: debit datorat pentru 2006 - 900.000 mii lei, ramasite - 300.000 mii lei.

Impozitul pe teren se constata si stabileste pe baza declaratiei de impunere depusa de proprietarul terenului la serviciul de specialitate al Consiliului local.

Impozitul se calculeaza prin aplicarea sumelor fixe in lei/m² stabilite de Consiliul Local pe zone la suprafata de teren si se plateste trimestrial in patru rate egale pana la data de 15 a ultimei luni din fiecare trimestru

Taxele pentru eliberarea certificate1or, avizelor si autorizatiilor in domeniul constructiilor se constituie in principal din sume datorate de persoane fizice si fac parte din categoria alte impozite si taxe de la populatie.

Certificatele, avizele si autorizatiile in domeniul constructiilor eliberate contribuabililor sunt supuse unor taxe diferentiate in functie de valoarea constructiilor sau instalatii1or, de suprafata terenurilor si de natura serviciilor prestate. Taxele se platesc inainte de eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor. Valoarea autorizatii a lucrarilor pentru care se percep taxe se stabileste pe baza datelor declarate de solicitant in cererea formulata.

Nivelul taxelor mentionate anterior a fost stabi1it pentru anul 2007 prin Hotararea Consiliului Local la un nivel apropiat de cel perceput in anul 2008.

Impozitul pe cladiri de la persoane juridice, se calculeaza prin aplicarea cotei stabilite de Consiliul Local care poate fi cuprinsa intre 0,5%-1 % asupra valorii de inventar a cladirii, inregistrata in contabilitatea acestora.

Impozitul pe spectacole se stabileste pentru manifestarile artistice si competitiile sportive asupra incasarilor din vanzarea abonamentelor si a biletelor de intrare prin aplicarea cotelor de 2% si respectiv 5% , stabilite prin Hotararea Consiliului local.

Pentru activitatile artistice si distractive de videoteca si discoteca, impozitul pe spectaco1e se stabi1este in functie de suprafata incintei in care se desfasoara spectacolul, dupa cum urmeaza: in cazul videotecilor - 4 lei/m²/zi; in cazul discotecilor - 8 lei/m²/zi.

Incepand cu luna august 2001, evidentierea, urmarirea si incasarea amenzilor de circulatie se fac de catre organele de specialitate ale administratiei publice locale. La sfarsitul anului soldul de 137.000 lei rezultat din executia bugetelor institutiilor publice si serviciilor publice subordonate, finantate integral din venituri proprii, va fi virat la bugetul local, constituindu-se ca venituri din varsaminte din disponibilitatile institutiilor publice si activitatilor autofinantate.

In anul fiscal 2008 s-a procedat la inventarierea tuturor terenurilor si spatiilor apartinand domeniului public al municipiului Vaslui si s-au incheiat cu titularii dreptului de administrare a acestora, contracte de chirie sau concesiune, dupa caz. In acest fel s-a reusit obtinerea unor resurse financiare suplimentare destul de consistente.

Veniturile din capital se concretizeaza in: venituri din valorificarea unor bunuri ale institutiilor publice; venituri din vanzarea locuintelor construite din fondurile statului; venituri din vanzarea bunurilor apartinand domeniului privat.

Veniturile din valorificarea unor bunuri ale institutiilor publice provin din casarea si valorificarea activelor corporale care alcatuiesc domeniul public al statului si al unitatilor administrativ-teritoriale.

Veniturile din vanzarea unor bunuri apartinand domeniului privat se constituie ca sursa de venit prin aplicarea hotararilor Consiliului Local prin care s-au aprobat vanzarea unor terenuri, spatii si locuinte apartinand domeniului privat al Consiliului Local Vaslui. Au fost incheiate un numar de 7 contracte: 1 contract vanzare teren, 5 contracte vanzari spatii si 1 contract vanzare a SC CONBETAS SA (ultima rata), suma totala estimata a se incasa fiind de 3.098.000 lei, astfel: venituri din vanzarea terenurilor - 3.000.000 lei; venituri din vanzarea spatiilor - 38.000 lei; venituri din privatizare 60.000 lei.

Cotele defalcate din impozitul pe venit sunt estimate la nivelul de 10.092.733 lei; sume defalcate din TVA pentru finantarea cheltuielilor descentralizate sunt de 27.007.000 lei din care: 23.871.000 lei cheltuieli de personal la invatamant; 118.000 lei burse pentru elevi; 207.000 lei cheltuieli de personal la Cresa; 1.306.800 lei cheltuieli de personal la insotitorii persoanelor cu handicap; 1.150.000 lei ajutoare pentru asigurarea venitului minim garantat; 234.200 lei transferuri pentru Serviciul public de evidenta a populatiei; 120.000 lei ajutoare pentru incalzire cu lemne; de asemenea sume defalcate din TVA pentru subventionarea energiei termice livrate populatiei - 2.387.000 lei, sume alocate de Consiliul Judetean pentru echilibrarea bugetelor locale, in suma de 688.730 mii lei, sume defalcate din TVA pentru drumuri - 100.000 lei, sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale - 20.406.000 lei si sume alocate de Consiliul Judetean pentru echilibrarea bugetelor locale - 344.100 lei.

Tabel 2 : Veniturile Primariei Vaslui in perioada 2006-2008

Nivelurile impozitelor si taxelor locale aprobate pentru anul fiscal 2008 au fost majorate cu cote reduse, tinand seama de realitatile economico-sociale ale municipiului si de faptul ca pentru restantele anilor precedenti exista premise mari de recuperare. Consideram astfel totalul veniturilor propuse pentru anul fiscal 2008 drept unul corect, realist si lucrativ.