DEOSEBIRILE ESENTIALE DINTRE TAXELE PROPRIU-ZISE SI TAXELE-IMPOZIT

DEOSEBIRILE ESENTIALE DINTRE TAXELE PROPRIU-ZISE SI TAXELE-IMPOZIT

Dupa cum observam, exista anumite categorii de impozite care sub aspectul denumirii duc cu gandul la folosirea lor ca taxe. Ma refer in principal la taxa pe valoarea adaugata si taxele vamale. Conform legiuitorului aceste taxe-impozit nu sunt altceva decat impozite indirecte. De aceea, se impune o comparatie intre aceste veritabile impozite indirecte sau taxele - impozit si taxele propriu-zise, chiar daca din cauza prezentei in mecanismul taxei de timbru a doua trasaturi existente si la impozite acestea sunt asimilate deseori cu impozitele indirecte sau directe.

Deosebirile esentiale intre taxele-impozit si taxele propriu- zise ar putea fi :

1) la taxele- impozit exista o obligativitate a acceptarii platii in comparatie cu taxele propriu-zise. Taxele impozit sunt prelevari obligatorii, iar la taxe aceasta obligativitate exista doar in momentul cand exista un document pe baza caruia  contribuabilul isi manifesta dorinta de prestare sau eliberare a unui act. Obligativitatea acceptarii platii la taxele impozite intervine la cumpararea bunului, prestarea serviciului sau executarea lucrarii.

2) subiectul platitor al taxei este intotdeauna foarte bine determinat doar din momentul cand acesta solicita indeplinirea unui act, prestarea unui serviciu sau realizarea unei lucrari din partea statului sau altei institutii publice. In cazul taxei impozitului, subiectul impozitului este foarte bine determinat, fiind persoana fizica sau juridica obligata prin lege la plata acestuia.

3) taxa reprezinta o plata neechivalenta pentru actele, serviciile sau lucrarile efectuate de catre organele de stat sau alte institutii publice care elibereaza, intocmesc sau primesc acte, presteaza servicii, realizeaza lucrari sau rezolva alte interese legitime ale persoanelor fizice sau juridice. Plata acestora poate fi mai mare sau mai mica in raport cu valoarea efectiva a prestatiilor. Cuantumul taxelor este stabilit avand in vedere alte ratiuni de ordin economic sau politic decat pentru valoarea in sine a prestatiei din partea organelor statului sau institutiilor publice. In cazul taxelor- impozit cota acestuia se stipuleaza prin lege impreuna cu obiectul impunerii si sursa impozitului. In momentul in care ti se aduce la cunostiinta prin decizia fiscala sau alte acte similare stii exact cat ai de platit .

4) taxa propiu zisa reprezinta o contributie stabilita in sarcina contribuabilului cu scopul de a asigura acoperirea unei parti din cheltuielile efectuate de organele de stat sau de institutiile publice pentru eliberarea, realizare sau primirea unor acte sau pentru prestatrea unor servicii si realizarea unor lucrari in interesul solicitantului. In cazul taxei-impozit, fiind prelevari obligatorii, nu se poate specifica pentru acoperirea carei cheltuieli publice este afectat si nici in ce cuantum, deoarece astfel s-ar incalca unul din principiile stipulate in legea finantelor publice si anume principiul universalitatii, conform caruia " veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excetia donatiilor si sponsorizarilor, care au stabilite destinttii distincte".

5) taxa propriu-zisa are caracter anticipativ, ea datorandu-se si platindu-se in momentul solicitarii actului, serviciului sau lucrarii ce urmeaza a se efectua de catre organul de stat sau de institutia publica. In cazul impozitului acesta traverseaza o succesiune de operatii: stabilirea marimii obiectului impozitului, determinarea cuantumului impozitului si perceperea sau incasarea impozitului. Incasarea taxei-impozit se realizeaza la data stipulata prin lege termen ce poarta denumirea de exigibilitatea taxei-impozit.

6) sanctiunea intocmirii si eliberarii de acte, prestarii de servicii sau efectuarea de lucrari de catre organele de stat sau de institutii publice care nu au fost legal taxate este nulitatea. In cazul impozitului nu poate apare o astfel de situatie deoarece organele de stat sau institutiile publice nu au nici o obligativitate de a elibera si intocmii acte, de a presta servicii sau de a efectua lucrari pentru contribuabil. Sanctiunea pentru stabilirea eronata a cuantumului taxei-impozit inseamna reducerea acestuia in conformitate cu materia impozabila declarata sau realizata in perioada urmatoare.

7) raspunderea pentru neindeplinirea obligatiei de plata a taxei revine persoanei care are asemenea atributii din partea organului de stat sau din cadrul institutiei publice care a primit, eliberat sau intocmit acte sau care a prestat un serviciu sau a realizat o lucrare si nu contribuabilului. In cazul taxei-impozit, indiferent cum a fost evaluata materia impozabila, cum s-a determinat cuantumul obligatie sau cum s-a realizat perceperea impozitului, raspunderea pentru  obligativitatea la plata impozitului, din punct de vedere a legii, revine contribuabilului.

8) destinatia diferita a taxei care se poate face venit la bugetul local in comparatie cu taxele-impozit care sunt, de regula, venituri la bugetul de stat.

9) suportatorul taxei este, de cele mai multe ori si platitorul ei in comparatie cu taxele impozit unde suportatorul difera de platitorul ei.

10) taxele nu se incaseaza indirect de la contribubil ca taxa- impozit, ca ulterior sa fie suportate de alte persoane.

11) apare la taxele propriu-zise  caracterul de contraprestatie chiar daca neechivalenta din partea prestatorului serviciului in comparatie cu taxele -impozit.