Finantele: definitie, continut economic, sfera, categorii economice, relatii financiare

FINANTELE: DEFINITIE, CONTINUT ECONOMIC, SFERA, CATEGORII ECONOMICE, RELATII FINANCIARE

Definitia finantelor

FINANTELE, ca si categorie economica, sunt acele relatii sociale de tip economic, de repartitie a unei parti din PIB, derulate sub forma baneasca in scopul acoperirii nevoilor generale si colective ale societatii, respectiv acoperirii nevoilor proprii agentilor economici.

Continutul economic si categoriile economice ale finantelor

FUNCTIONAREA STATULUI este conditionata de existenta sectorului/domeniului public.

SECTORUL PUBLIC

Functionarea S.P. are la baza cheltuielile publice, pe seama carora se desfasoara activitatile publice;

Conditia realizarii cheltuielilor publice este existenta veniturilor oublice, a resurselor financiare;

Cuprinde:

Serviciile publice:

o   Asigura satisfacerea nevoilor generale ale societatii si colective la nivelul colectivitatilor publice locale;

o   Se concretizeaza in intretinerea: administratiei, justitiei, politiei, aparatului militar, invatamantului public, sanatatea, asigurarea securitatii sociale;

o   Sunt realizate de institutiile publice organizate pe ministere, a caror functionare are la baza finantarea bugetara si alte venituri din diferite taxe incasate de la populatie si agenti economici.

Economia publica - Se refera la actiunile-intreprinderi ale statului realizate direct prin intreprinderile sale organizate sub forma de:

o   Regii:

R. simple = statul suporta cheltuielile de functionare a acestora si incaseaza intregul volum al veniturilor;

R. autonome/comerciale = au o anumita autonomie financiara si avand obligatia de a-si acoperi cheltuielile din veniturile proprii;

o   Societati nationale;

o   Participatii ale statului la capitalul S.A. - in mod indirect.

Delimitarea sferei finantelor (include relatiile financiare)

SFERA FINANTELOR cuprinde:

S. relatiilor financiare;

S. activitatii financiare.

SFERA RELATIILOR FINANCIARE = relatiile financiare circumscrise transferului banesc  definitiv si fara contraprestatie imediata, in conditiile satisfacerii nevoilor generale, colective si uneori proprii ale agentilor economici.

CRITERIILE/CONDITIILE CARE VOR INDIVIDUALIZA RELATIILE FINANCIARE

a)     Existenta raporturilor de repartitie - Relatiile de repartitie se prezinta atat sub forma baneasca, cat si sub forma naturala;

b)    Forma baneasca, valorica a repartitiei - Forma baneasca a transferului este obligatorie si tine de o anumita treapta de dezvoltare a relatiilor economice;

c)     Natura si conditiile transferului - Delimiteaza raporturile financiare propriu-zise in cadrul raporturilor banesti; Transferul banesc poate fi:

Temporar

Realizat cu contraprestatie;

Rambursabil;

Insotit de plata unei dobanzi;

Se refera la operatiuni comerciale;

Sunt raporturi de credit;

Ii sunt sircumscrise raporturile de credit.

Definitiv

Realizat fara contraprestatie;

Nerambursabil;

Plata se realizeaza din obligatie;

Realizat pe baza unor documente generatoare de obligatii;

Concretizat de regula dinspre contribuabil spre stat in: impozite, taxe, subventii;

Reprezinta in fapt relatiile financiare propriu-zise;

Ii sunt circumscrise relatiile financiare propriu-zise.

Raporturile de credit, impreuna cu relatiile de: asigurari sociale, asigurari de bunuri si persoane, raspundere civila se alatura relatiilor financiare propriu-zise, formand finantele in sens larg !

d)    Felul nevoilor de satisfacut - tine de nevoile de satisfacut, la nivelul public si uneori la nivelul agentilor economici; Lit. de specialitate distinge urmatoarele categorii de nevoi:

Generale (la nivelul societatii) - aparare, justitie, administratie, cultura;

Colective (la nivelul colectivitatilor locale) - administratie locala, gospodarii comunale, cheltuieli cu invatamantul, sanatatea;

Proprii agentilor economici (nevoi de finantare a agentilor economici):

Nevoi de finantare a agentilor economici cu capital public: regii autonome, societati nationale de stat;

Nevoi de finantare a agentilor economici privati: transferurile se refera la finantele private.

SFERA ACTIVITATII FINANCIARE cuprinde 3 componente si anume:

a)     Activitatea de programare, planificare

Cuprinde operatiunile de realizare a planurilor, programelor si prognozelor financiare necesare derularii ulterioare a fluxurilor financiare;

Se concretizeaza in: programe, planuri, bugete (buget de venituri, buget de cheltuieli, buget de stat, buget al fondurilor speciale, buget al asigurarilor sociale), planuri de finantare, programe specifice;

b)    Activitatea de executie financiara

Cuprinde operatiunile de incasari si plati necesare desfasurarii activitatii financiare;

Executia veniturilor se concretizeaza in operatiuni de incasari, cheltuielile bugetare se concretizeaza in operatiuni de plati;

c)     Activitatea de analiza si control = operatiuni de sintetizare a rezultatelor executiei financiare si valorificarea acestora in scopul utilizarii rezultatelor acestei activitati, precum si operatiunile de control financiar in structura si ansamblul la care se realizeaza acesta.

ACTIVITATEA FINANCIARA = ansamblul operatiunilor desfasurate de institutiile si organele financiare in legatura cu elaborarea unor planuri, programe, cu executia financiara, cu analiza si controlul financiar.