Garda financiara - dezvoltarea competentelor profesionale ale personalului

GARDA FINANCIARA - DEZVOLTAREA COMPETENTELOR PROFESIONALE ALE PERSONALULUI

Eliminarea si/sau atenuarea efectelor problemelor critice prezentate in capitolul I. punctul b) precum si eficientizarea activitatii sectiei Neamt a Garzii Financiare determinate in mare masura si de nivelul de pregatire si cunostintele profesionale ale fiecarui comisar in parte.

a) Imbunatatirea pregatirii profesionale

In legatura cu aspectele privind managementul resurselor umane mentionam atentia deosebita acordata de institutie acestui segment promovand, in acest sens o serie de masuri pentru imbunatatirea indicatorilor de performanta.

Pentru atingerea acestor deziderate, in anul 2006, toti comisarii sectiei Neamt a Garzii Financiare au urmat cursuri de instruire in domeniul informaticii sau au participat la alte cursuri si seminarii organizate de cu participarea interna sau sustinute de specialisti in domeniu.

De remarcat sunt instruirile organizate cu participarea specialistilor de la C.N. Imprimeria Nationala S.A., referitor la timbrele si marcajele utilizate la comercializarea produselor din tutun, alcool si bauturi alcoolice, precum si instruirile organizate de reprezentantii ONPCSB.

De asemenea, in scopul diminuarii factorilor de risc la coruptie in randurile personalului propriu, institutia s-a preocupat permanent de implementarea si respectarea prevederilor cuprinse in actele normative in domeniul prevenirii si combaterii coruptiei, respectiv a Legii nr. 161/2003 si Legii nr. 78/2000 si a masurilor prevazute in "Strategia nationala anticoruptie"

Periodic, prin sefii de divizie sau comisarii cu experienta si vechime in institutie se vor organiza informari si documentari, in legatura cu legislatia de specialitate, privind domeniile de competenta pentru Garda Financiara (reglementari fiscale si de procedura fiscala, disciplina financiar-contabila, regimul vamal al marfurilor comercializate in regim duty free, activitati comerciale ilicite, dotare si utilizare aparate de marcat fiscale, organizarea si exploatarea jocurilor de noroc etc.). De asemenea se vor prelucra si aspectele cu un grad mare de repetabilitate precum si spetele frecvent intalnite, in activitatea de control, in vederea unei abordari profesionale si unitare a metodologiei de control de catre toti comisarii.

Anual se va intocmi programul de instruire si perfectionare, care va cuprinde temele principale ce urmeaza a fi prelucrate si dezbatute, persoanele care raspund de pregatirea temei si luna in care se va face prezentarea.

Lunar se va dezbate in cadrul unei sedinte de instruire, o tema din acest program. In cadrul acestor dezbateri vor fi prezentate si spete concrete de instrumentare si abordare a unor cazuri, solutiile date de instanta de judecata la plangerile depuse in aceste cazuri, proceduri de control folosite, etc.

Participarea comisarilor la cursurile organizate de Comisariatul General sau sub egida Scolii de finante publice si vama.

Comisarul sau orice functionar public care desfasoara si are atributii de control trebuie sa aiba actualizata legislatia cu toate noutatile si modificarile aparute in hotarari de guvern, ordonante si legi.

Acest lucru se poate realiza in sedintele operative saptamanale, tinute in prima zi lucratoare din saptamana.

In aceste sedinte se prezinta noutatile legislative aparute in Monitorul Oficial de la ultima sedinte, care sunt cumulate si lamurite impreuna cu cei trei comisari cu studii juridice.

Tot in aceste sedinte comisarii cu atributii juridice prezinta solutiile pronuntate de instantele de judecata in cazul contestatiilor depuse impotriva proceselor verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor.

Comisarii sefi de divizie conform pct. 3.20 din Normele de lucru (Decizia Comisariatului General nr. 61/2005) analizeaza temeinicia si legalitatea masurilor luate prin actele de control sau propuse a se lua, intocmind o nota observatoare.

Aceste note observatorii se vor prezenta in sedintele saptamanale asigurandu-se astfel eliminarea erorilor savarsite precum si prevenirea repetarii acestora.

b) Evaluarea si stimularea personalului

Evaluarea performantelor profesionale individuale ale comisarilor publici stabileste cadrul general pentru:

corelarea obiectiva dintre activitatea comisarului si cerintele functiei stabilite prin fisa postului;

aprecierea obiectiva a performantelor profesionale individuale ale comisarilor, prin compararea gradului de indeplinire a obiectivelor individuale stabilite cu rezultate obtinute in mod obiectiv in perioada de evaluare;

asigurarea unui sistem motivational, prin recompensarea comisarilor care au obtinut rezultate deosebite, astfel incat sa fie determinata cresterea performantelor profesionale individuale;

identificarea necesitatilor de instruire individuala si/sau colectiva a comisarilor in vederea imbunatatirii rezultatelor individuale si implicit ale sectiei.

Performantele profesionale individuale ale comisarilor sunt evaluate pe baza criteriilor de performanta stabilite, care trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:

sa fie cuantificabile - sa aiba o forma concreta de realizare;

sa fie prevazute cu termene concrete de realizare;

sa fie realiste - sa poata fi duse la indeplinire in termenele de realizare prevazute si cu resursele din dotare (masini, tehnica de calcul etc.);

sa fie flexibile - adaptabile si revizuibile in functie de experienta comisarilor, prioritatile Garzii Financiare si cele judetene (locale):

sa fie conforme cu indicatorii stabiliti la nivel central si cu Programul de guvernare.

Evaluarea trebuie facuta in termenul prevazut de HG 611/2008, sa fie obiectiva,fara partiniri sau preferinte si sa conduca la stimularea corespunzatoare a comisarilor.

In afara evaluarii conforme prevederilor legale la nivelul sectiei se intocmeste trimestrial si anual un document al comisarilor dupa urmatorii indicatori:

amenzi aplicate;

amenzi incasate;

confiscari (bauturi alcoolice si tigari);

dosare penale intocmite - numarul si prejudiciile stabilite;

suspendari ale activitatii agentilor economici la OUG 28/1999 si OG 92/2003.

Acest clasament are loc de a institui in sectie o competitie in a obtine rezultate bune si perfectionarea pregatirii profesionale.

Stimularea personalului este foarte importanta in motivarea si mobilizarea personalului in obtinerea de rezultate bune si perfectionarea pregatirii profesionale. Modalitatea de a realiza acest lucru este dimensionarea concreta si obiectiva a stimulentelor acordate si acordarea salariilor de merit.