Mecanismul financiar - concept

MECANISMUL FINANCIAR

CONCEPT

MECANISM -angrenaj menit sa serveasca derularii normale a proceselor economice MECANISM ECONOMIC -cadru organizatoric de conducere si derulare a proceselor economice si sociale

MECANISM FINANCIAR

-ansamblu de procese, tehnici, instrumente de infaptuire si reglare a fluxurilor banesti

-mod de organizare si conducere a fluxurilor banesti-financiare, in corespondenta cu fluxurile reale ce se realizeaza intr-o economie

MECANISMUL FINANCIAR

.la nivel macroeconomic

-ansamblul de relatii si tehnici,cu principii,forme si instrumente specifice de organizare si conducere a intregii activitatii financiare,implicit a fluxurilor financiar-monetare,ce se deruleaza in intreaga economie

.la nivel microeconomic

-un ansamblu al proceselor de conducere si reglarea activitatii financiare a diferitelor entitati, respective a fluxurilor financiare la care participa aceasta.-metode,forme,instrumente si procedee tehnice de formare si utilizare a capitalurilor,de constituire si utilizarea altor fonduri banesti administrate de diferitele entitati,corespunzator obiectivelor acesteia.

COMPONENTE

SISTEMUL DE RELATII FINANCIARE

SISTEMUL DE FONDURI BANESTI

SISTEMUL DE INSTITUTII FINANCIARE

BAZA NORMATIVA

PARGHIILE FINANCIARE

INSTRUMENTE DE CONDUCERE SI REGLARE A ACTIVITATILOR FINANCIARE

TIPURI DE FLUXURI FINANCIAREA.

DE CONTRAPARTIDA

FIRMA "A" FIRMA "B"vanzarea de marfuri cu plata integrala si imediataMarfuri (flux real)Suma de bani (flux financiar)

TRASATURI :

acelasi moment

dimensiune valorica egala cu fluxul real

sens opus fluxului real

.DECALATE

FIRMA "A" FIRMA "B"vanzarea de marfuri cu plata amanataMarfuri (flux real)Suma de bani (flux financiar)TRASATURI :momente diferite dimensiune valorica egala cu fluxul realsens opus fluxului real

MULTIPLE

FIRMA "A" FIRMA "B"vanzarea de marfuri pe credit (comercial)Marfuri (flux real

TRASATURI

sunt generate de fluxuri reale

aparitia intermediarilor financiariTitlu de credit comercialINTERMEDIAR FINANCIAR (BANCA)scontareFlux financiar (VN-S

. AUTONOME

BANCA FIRMA contractarea unui credit de la o bancacredit

TRASATURI :NU sunt generate DIRECT de un anumit flux real

FUNCTIONALITATEA MECANISMULUI FINANCIAR capacitatea mecanismului financiar de a asigura derularea continua a fluxurilor financiare, favorizand realizarea cu eficienta a proceselor reale

AUTOREGLAREcapacitatea mecanismului financiar de a se adapta, prin reactii de raspuns, la modificarea conditiilor de desfasurare a activitatilor economice si sociale

SUBSTITUIRI FUNCTIONALEpreluarea, functiilor unui mecanism blocat de catre alt mechanism

PRINCIPIUL VASELOR COMUNICANTE

SISTEMUL FINANCIAR

ansambludeelementecucontinutfinanciarcaracterizatprinlegaturiorganiceintrecomponente

ACCEPTIUNI

sistem de relatii financiare

sistem de institutii (financiare)

sistem de fonduri banesti (financiare)

ca un sistem de planuri financiare

sistem de finantare a economiei

SISTEMUL DE RELATII FINANCIARE

un ansamblu de relatii economice in forma baneasca ce se manifesta intre participantii la procesele de constituire, distribuire si utilizare a fondurilor banesti (in intreaga activitate economica si sociala)

SISTEMUL FONDURILOR FINANCIARE

DUPA NIVELUL ORGANIZATORIC

.fonduri de nivel central (macroeconomice, centralizate)

.fonduri de nivel mediu-economic

.fonduri de nivel microeconomic ( descentralizate)

DUPA DESTINATIE

.fonduri de inlocuire si dezvoltare

.fonduri de consum

.fonduri de asigurare

.fonduri de rezerva

SISTEMUL FONDURILOR FINANCIARE

DUPA IPOSTAZA STATULUI

.autoritate publica

.agent economic

.asigurator

.bancher

DUPA DUPA CARACTERUL DEFINITIV SAU TEMPORAR AL CONSTITUIRII SI UTILIZARII

.fonduri constituite din prelevari cu caracter definitiv si obligatoriu

.fonduri financiare constituite cu titlu rambursabil

INSTITUTII NESPECIALIZATE

-Parlamentul

-Guvernul

-Ministerele

-Consiliile Judetene

-Consiliile Locale

-Prefecturile

-Primariile

-Alte organe ale administratiei de stat

SISTEMUL INSTITUTIILOR FINANCIAR-BANCARE

Entitati organizatorico-functionale nespecializate sau specializate in activitat ifinanciare prin care se deruleaza operatiuni/procese banesti si se administreaza fondurile banesti-financiare

INSTITUTII SPECIALIZATE

-Ministerul Finantelor (Publice)

-Directii Centrale

-Directii Judetene ale Finantelor Publice

-Administratii Financiare

-Directii ale Finantelor Publice Locale

-Curtea de Conturi

-Banca Nationala a Romaniei

-Bancile comerciale

-Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare

-Societatile de valori mobiliare

-Bursa de Valori

-Societatile de asigurari si reasigurari

-Compartimente specializate din cadrul ministerelor si altor organe ale administratiei de stat, centrale sau locale

PARGHIILE FINANCIARE

O categorie financiara utilizata ca instrument de INFLUENTARE a activitatilor economice si sociale

CONDITII DE FOLOSIRE CA PARGHII:

-sa favorizeze solutionarea unor probleme in

CONDITII AVANTAJOASE ,prin cointeresare a factorilor implicati-sa contribuie la imbunatatirea performantelor activitatilor

SUPLINESC DISFUNCTIONALITATILE mecanismului economic si financiar

SUPORTOBIECTIV interdependente le dintre activitatile reale si cele

financiare forme :impozite,subventii,credite,premiietc

CERINTE DE FUNCTIONARE:

-sa se incadreze organic in SISTEMUL CATEGORIILOR existente si sa se imbine organic cu normele si normativele economico-financiare

ARMONIZAREA actiunii tuturor parghiilor

sa actioneze DIFERENTIAT in raport cu specificul ramurilor

-luarea in considerare a CONEXIUNILOR cu celelalte componente ale mecanismului financiar

actioneaza prin STIMULAREA/INHIBAREA unor procese

SISTEMUL DE PLANURI FINANCIARE

BALANTE

.BALANTA FINANCIARA A STATULUI

.BALANTA FINANCIARA A ECONOMIEI NATIONALE

.BALANTA DE PLATI EXTERNE

.BALANTA VENITURILOR SI CHELTUIELILOR BANESTI ALE POPULATIEI

.BALANTA FORMARII CAPITALURILOR

BUGETE

.BUGETE PUBLICE (OPERATIONALE)

.BUGETELE INTREPRINDERILOR

.BUGETUL FUNCTIONAL

.BUGETUL PROGRAM

.BUGETUL ECONOMIEI NATIONALE

BUGETELE -CARACTERIZARE GENERALA

ROL

-fundamentarea deciziilor din punct de vedere financiar

-exercitarea controlulu ifinanciar efficienta si oportunitate)

-fundamentareae chilibrului financiar

CORELATII DE ECHILIBRU

-VENITURI=CHELTUIELI

-VENITURI=COST+PROFIT

-ALOCATII BUGETARE+VENITURI PROPRII=CHELTUIELI

-VENITURI BUG.=CHELTUIELI NOMINALIZATE.+REZERVE BUG.

BUGETELE PUBLICE OPERATIONALE

1.Dupa obligativitatea respectarii prevederilor

-bugete orientative

-bugete imperative

2.Dupa specificul activitatilor

-bugetele intreprinderilor ACTIVITATI MATERIALE)

-bugetele publice

3.Dupa orizontul temporal

-prevederi anuale

-prevederi plurianuale

-Bugetele institutiilor publice

-Bugetul asigurarilor sociale de stat

-Bugetele locale

-Bugetul de stat (al administratiei centrale)

-Bugetele fondurilor speciale

-componenteale SISTEMULUI BUGETAR (v.cap.5)

-se intocmesc pentru un AN BUGETAR

-grupeaza veniturile si cheltuielile dupa CLASIFICATIA BUGETARA(vezi cap. 5)

contin prevederi OBLIGATORII

-indicatorii din bugete pot fi modificati numai prin RECTIFICARI

Rol informative

Nu substituie bugetele operationale

Orizont de timp anul bugetar(financiar)

BUGETUL FUNCTIONAL (DE MIJLOACE)

CONTINUT resursele alocate serviciilor publice (cheltuielile) siveniturile (eventual) realizate din activitatea proprie CARACTERISTICI

-caracter informativ

-se intocmeste pentru un an

-grupeaza resursele dupa finalitatea,costul si randamentul serviciilor publice

AVANTAJE

-elimina dublele inregistrari

-elimina miscarile de fonduri intre diferitele componente ale sistemului bugetar

VARIANTE

-SUA (nomenclatura administrativa si functionala)

-Franta ("costul si randamentul serviciilor publice", "placheta")

BUGETUL PROGRAM (DE OBIECTIVE

CONTINUT cheltuielile legate de realizarea diferitelor obiective, grupate pe tipuri de obiective CARACTERISTICI

-caracter informativ

-programare purianuala

-se urmareste echilibrarea bugetului pe termenmediu si lung

AVANTAJE

-asigura premisele realizarii echilibrului bugetar pe termen lung

-ofera o imagine completa asupra costurilor si avantajelor implicate de realizare fiecarui obiectiv

Bugetul economiei nationale

prognoza si programare macroeconomica PLURIANUALA

previziuni cu privire la productia, consumul si repartitia PIB

albe indicatori ai sectorului public SI indicatori ai sectorului privat

Variante

SUA -bugetul economic

FRANTA -conturile previzionale ale natiunii

MAREA BRITANIE -cartile albe