IMPREJURARI, CONDITII CONTRACTUALE SI EXCEPTII UZUALE CARE INFLUENTEAZA CALCULUL TIMPULUI DE STALII SI CURGEREA ACESTUIA

IMPREJURARI, CONDITII CONTRACTUALE SI EXCEPTII UZUALE CARE INFLUENTEAZA CALCULUL TIMPULUI DE STALII SI CURGEREA ACESTUIA

Timpul lucrat inainte de inceperea 'ragazului' sau in timpul 'ragazului'

Ragazul, numit si 'timpul liber', este perioada de timp acordata prin contractul de navlosire incarcatorului prevazuta de lege sau uzurile de port, potrivit practicilor comerciale internationale cu scopul de a permite acestuia sa faca ultimele pregatiri in vederea inceperii efective a operatiunilor la nava.

incarcarea si descarcarea unei nave implica anumite pregatiri de ultim moment precum si selectarea si marcarea marfurilor, intocmirea listei de incarcare, obtinerea si rezervarea danei de incarcare, obtinerea echipelor de docheri si utilajelor necesare (macarale, tractoare, remorci, autostivuitoare, unelte specifice de manipulare a marfurilor), programarea si obtinerea vagoanelor de cale ferata sau autocamioanelor, a slepurilor sau barjelor, angajarea pontatorilor (cei care numara coletele ce se incarca-descarca), indeplinirea formalitatilor portuare (de trecere frontiera, sanitare, vamale si de inspectie de navigatie etc. .

Tocmai ca aceste pregatiri sa se poata realiza in totalitate si in bune conditiuni, prin traditie, s-a statuat regula de uniforma si universala aplicare, ca nava sa acorde navlositorului un ragaz, un timp liber care incepe in momentul prezentarii de catre comandant a 'notice'~ului pentru acceptare de catre incarcator sau primitorul marfii (asupra notice-ului vom reveni).

Momentul expirarii timpului liber-de ragaz coincide cu momentul in care incepe sa curga timpul de stalii potrivit clauzelor contractului de navlosire si adesea ale uzurilor de port.

In mod obisnuit, ragazul se stabileste prin contractul de navlosire, clauza de ragaz variind in functie de tipul contractului, de natura marfurilor si de uzul portului in care nava opereaza.

De precizat ca pentru navele tank ce transporta produse lichide in vrac, practica maritima a statuat ca prin contract sa se acorde ragazul de 6 ore.

Contractul tip GENCON cu clauze prestabilite care sta la baza analizei noastre (astfel cum am precizat in capitolul introductiv al lucrarii), revizuit in anul 1976, acorda prin clauza nr. 6 un ragaz exprimat textual astfel: 'Staliile pentru incarcare si descarcare, incep la ora l p.m. daca notice-ul s-a dat inainte de amiaza, iar daca a fost depus dupa amiaza in orele oficiale de birou, incep la ora 6 a. m. a zilei urmatoare de lucru'.

Partile, insa, in virtutea libertatii contractuale, pot stabili si altfel. Este uzuala conventia asupra clauzei prin care ragazul se acorda pe 24 de ore, iar Staliile pot incepe la ora 2 p.m. si respectiv la ora 8 p.m..

Se intampla deseori insa ca operarea efectiva a navei sa inceapa imediat dupa depunerea notice-ului, deci in chiar timpul de ragaz si uneori si inainte de depunerea si acceptarea acestui document care reprezinta notificarea formala de catre comandant a incarcatorului sau primitorului marfii asupra faptului ca nava este gata din toate punctele de vedere pentru inceperea operatiunii de incarcare, respectiv descarcare.

inceperea operatiunilor la nava in aceasta imprejurare are loc chiar si inainte sa inceapa curgerea timpului de stalii.

Tendinta generala a armatorilor este ca in aceste situatii sa includa in stalii timpul astfel lucrat. Din moment ce ragazul este acordat spre a permite efectuarea ultimelor pregatiri pare logic ca Staliile sa inceapa inainte de expirarea timpului de ragaz, atunci cand aceste pregatiri nu au mai fost necesare si nu s-a mai consumat timp si cand incarcarea sau descarcarea a putut porni inainte de inceperea staliilor.

Problema daca timpul lucrat inainte de inceperea staliilor si in cursul ragazului trebuie sau nu sa fie inclus in stalii, a generat numeroase litigii, divergentele continuand sa subziste si in prezent.

intrucat instantele maritime din majoritatea statelor maritime nu manifesta o constanta si statornicie in decizii, dand solutii variate in aceleasi categorii de spete, evitarea acestor litigii ce apar in mod frecvent, pare posibila in practica si doctrina pe calea a doua solutii si anume:

Sa se prevada clar si expres in contractul de navlosire ca operarea navei in timpul de ragaz, deci inainte de inceperea curgerii staliilor, conteaza ca stalii. Este contraindicat sa se completeze clauza aceasta cu conditionarea 'in afara de cazul in care timpul a fost folosit', aceasta fiind utilizata pentru a conta ca stalii si timpii exceptati in dupa amiezile zilelor de sambata sau celor de preced sarbatori, zile de sarbatori legale si duminicile precum si timpii din
zilele de luni sau de dupa sarbatori pana la ora 8 a.m. cum se va vedea intr-un capitol urmator.

Incheierea unui acord scris intre comandant sau agentul navei si incarcator (primitor) sau prepusi ai acestora, inainte de inceperea incarcarii sau descarcarii navei, prin care se stabileste in mod expres modul in care se va calcula si va conta timpul lucrat in timpul de ragaz inainte de inceperea la modul contractual a staliilor.

Daca contractul de navlosire nu prevede expres dreptul navlositorului de a lucra in perioadele exceptate - deci si in perioada ragazului, comandantul poate reiuza sa lucreze inainte de inceperea staliilor

Cazul in care nava asteapta normal, la rand

intrarea in portul congestionat si pentru dana de

incarcare-descarcare

Potrivit clauzei 'la rand normal' inserata in contractul de navlosire, nava nu va putea fi introdusa in port peste rand inaintea altor nave aflate deja in rada. Astfel, comandantul nu va putea notifica incarcatorul sau primitorul marfii prin darea notice-ului precum ca nava este gata din toate punctele de vedere pentru inceperea incarcarii respectiv descarcarii si implicit staliile nu vor putea incepe sa curga⁶.

Uneori clauza 'la rand normal' este limitata in ceea ce priveste termenul de asteptare prin clauza 'nava va astepta la rand, asteptarea nedepasind 48 de ore'.

in baza acestei clauze staliile incep sa curga din momentul in care nava a acostat la dana de operare, in libera practica, dupa expirarea ragazului, chiar daca termenul de 48 de ore din clauza nu a expirat. Si invers, daca acest termen a expirat dar nava nu a fost acostata la dana de operare, staliile vor incepe sa curga dupa expirarea asteptarii de 48 de ore.

In imprejurarea in care o nava pierde randul prevazut in clauza 'la rand normal' deoarece nu a fost gata pentru inceperea operatiunii atunci cand i-a venit randul, incarcatorul sau primitorul nu poarta nici o raspundere pentru intarzierea astfel pricinuita navei si deci staliile nu vor incepe sa curga chiar daca armatorul nu este vinovat de faptul ca nava nu a fost gata la timp.

incarcatorul sau dupa caz primitorul marfii poarta raspunderea intarzierii numai cand ei personal sau prepusii lor se fac vinovati de impiedicarea ca nava sa fie gata la timp.

In cazul in care nava isi pierde randul din vina celor aratati in randurile de mai sus si apoi cand ii vine din nou randul la dana de incarcare, Capitania portului nu-i permite, spre exemplu, inceperea incarcarii din cauze de vreme rea - nefavorabila determinand o noua intarziere a navei, instantele de judecata si cele arbitrale au decis ca incarcatorul poarta raspunderea pentru intreaga intarziere si timpul nelucrat conteaza ca timp de stalii.

In legatura cu randul la dana de operare, in contractul de navlosire se poate insera clauza 'nava nu asteapta randul pentru dana' potrivit careia staliile incep sa curga de indata ce nava a sosit in portul de incarcare sau de descarcare indiferent daca are sau nu dana libera pentru operare.

Prevederea in contract a acestei clauze impune insa respectarea unui principiu general si uniform admis in practica maritima potrivit caruia nava trebuie sa respecte pozitia de sosire stabilita in contractul de navlosire. Daca, spre exemplu, o nava este navlosita pentru pozitia la incarcare 15-30 august (sa soseasca intre 15-30 august) navlositorul-incarcator nu este obligat sa inceapa incarcarea inainte de 15 august, chiar daca nava este gata din toate punctele de vedere sa inceapa incarcarea. Acesta este in drept sa nu accepte notice-ul care i s-ar fi prezentat inainte de termenul - pozitie de sosire - stabilit prin clauza contractuala expresa, tot astfel cum nu este obligat sa accepte aceasta notificare de 'gata din toate punctele de vedere nava a sosit dupa 30 august (in afara de pozitia de sosire).

O asemenea imprejurare ii determina pe cei doi cocontractanti sa renegocieze conditiile de stalii, in vederea inceperii incarcarii inainte sau dupa caz de pozitie (15-30 august) pentm a evita litigiile ce pot sa genereze situatia respectiva.

Conditiile generale ce trebuie indeplinite pentru inceperea curgerii timpului de staiii

Staliile incep sa curga astfel ca timpul consumat de nava sa fie considerat potrivit contractului de navlosire ca timp alocat pentru operarea navei la incarcare respectiv descarcare de catre navlositor trebuie realizate, in mod cumulativ, urmatoarele patru conditii⁷:

Nava sa fie sosita in portul de incarcare sau descarcare prevazut in contract;

Nava sa fie gata din toate punctele de vedere, pentru incarcare sau descarcare, cu libera practica acordata;

Comandantul sa fi inmanat navlositorului (incarcator sau primitor al marfii),  respectiv agentilor acestuia notificarea ('notice of readiness') precum ca cele doua conditii de la punctele l si 2 de mai sus au fost indeplinite; 'notice of readiness' este cunoscut in comertul maritim in prescurtarea sa 'notice'-ul,

Notificarea sa fi fost acceptata de catre incarcator sau primitorul marfii ( de regula prin agentii lor) prin precizarea in scris a acceptarii cu indicarea date si orei acceptarii

Modul de realizare a acestor conditii si insasi realizarea sau nerealizarea lor prezinta, sub aspect juridic, o importanta deosebita care priveste nu numai momentul inceperii curgerii staliilor ci, in mod deosebit, poate avea consecinte in intregul proces de derulare al contractului de navlosire. Daca ne-am referi doar la determinarea momentului schimbarii posesiei marfurilor sau Ia cel ai trecerii proprietatii si riscurilor maritime ale acestora de la un titular la altul si tot nu am epuiza intinderea si importanta acestei vaste problematici.

In acest sens, apreciem necesitatea unei analize chiar si succinte a celor patru conditii ce trebuie realizate pentru inceperea curgerii staliilor in cele ce urmeaza.

A. Nava sosita este una din principalele si prima indeplinita dintre cele patru, conditii avand semnificatia incheierii stadiului de voiaj preliminar al navei si prin considerarea ei ca 'nava sosita' trece deja in stadiul inceperii voiajului de transport din moment ce se poate depune 'notice'-ul.

In general o nava este considerata sosita in momentul in care a ajuns in interiorul limitelor legale, administrative si fiscale ale portului sau intr-o zona mai larga (rada portului) din afara portului propriu-zis, unde navele asteapta in mod obisnuit pentru obtinerea danei de operare, fiind la dispozitia imediata si efectiva a navlositorului.

In cazul in care nava nu are la sosire o dana libera pentru inceperea operatiunilor, asteapta Ia ancora in rada portului Ca regula generala staliile nu incep sa curga decat dupa ce nava este considerata 'nava sosita' la locul stabilit de parti prin contractul de navlosire, gata sa incarce sau sa descarce si dupa ce notice-ul a fost predat spre acceptare navlositorului sau agentilor acestuia, iar ragazul a expirat potrivit clauzelor contractuale

Aceste conditii pot fi insa modificate prin inserarea in contract a unor clauze exprese cu scopul de a devansa ori amana momentul inceperii staliilor O clauza privind devansarea inceperii staliilor recomandata de BIMCO⁸ are urmatoarea recomandare: 'timpul pierdut in asteptare pentru dana va conta ca timp de incarcare/descarcare'

Aceasta clauza intalnita invariabil in contractul GENCON, face ca staliile sa curga impotriva intereselor navlositorilor, chiar inainte ca nava sa fie considerata 'nava sosita' la locul stabilit in contract (in port, Ia dana de operare etc.) si chiar daca nu a depus notice-ul propriu-zis, dar si-a anuntat sosirea prin radio si ancorarea Ia locul obisnuit de asteptare pentru dana (in rada) cu precizarea ca este la dispozitia navlositorului gata de operare. Lipsa acestei comunicari radto poate duce la pierderea dreptului de a revendica timpul pierdut in asteptarea pentru dana

Pentru aceste aspecte, aplicarea in practica a acestei clauze a creat confuzii si litigii cu privire la locul si data la care nava trebuie sa se afle spre a fi considerata nava in asteptare pentru dana. B. A doua conditie pentru ca timpul de stalii sa inceapa sa curga impune ca nava sa fie gata din toate punctele de vedere sa incarce sau sa descarce.

Nava se considera gata de incarcare in momentul cand a fost pusa in intregime la dispozitia navlositorului la locul prevazut in contractul de navlosire, avand toate hambarele pregatite sa primeasca marfa in asa fel incat incarcatorul sa poata efectua un control complet asupra tuturor spatiilor navei destinate incarcarii marfii. Nava trebuie sa fie disponibila nu numai in sens 'fizic' contractual (hambarele curate, aerisite, lipsite de mirosuri pregnante si de daunatori etc., pentru afectarea calitatii comerciale a marfurilor contractate la incarcare). Nava trebuie sa fie disponibila si in sens 'legal' intelegand ca nici o dispozitie a legislatiei navale nationale sau a conventiilor internationale sa nu impiedice, fie si temporar, aptitudinea navei de a primi si transporta marfurile la portul de destinatie in deplina securitate comerciala prin respectarea cerintelor impuse de siguranta navigatiei pe mare (certificatele de nationalitate, de tonaj, de inspectie, de siguranta, de deratizare etc. neexpirate, echipajul si comandantul incadrate cu respectarea conditiilor de brevetare, rolul de echipaj, jurnalul de bord etc.).

Pe baza constatarii aspectelor legale satisfacute si a celor de ordin sanitar de carantina vamala (nava nu vine din zone contaminate si nu are boli contagioase la bord etc.) autoritatea sanitara impreuna cu autoritatea de stat navala, acorda navei 'libera practica'. Asupra expresiei 'libera practica' vom reveni in cele ce urmeaza.

Depunerea de catre comandantul navei a documentului 'notice of readiness' care reprezinta notificarea scrisa a incarcatorului, respectiv primitorului marfii precum ca primele doua conditii prezentate la punctele A si B de mai sus pentru inceperea curgerii staliilor au fost realizate.

Notificarea este indispensabila pentru inceperea curgerii staliilor in contul navlositorului si pentru fixarea momentului din care timpului de stalii incepe sa curga. La incarcare, spre exemplu, statiile nu pot incepe sa curga daca incarcatorii sau agentilor nu au fost instiintati ca nava este 'sosita' si 'gata' sa primeasca marfa.

De asemenea, navlositorul (incarcator sau primitor) nu poarta nici o raspundere daca noitce-ul nu i-a fost comunicat sau i-a fost comunicat cu intarziere, cu conditia insa ca el sa fi fost lipsit de mijloace directe si neindoielnice prin care ar fi putut afla ca nava a sosit si este gata de incarcare.

In acest sens instantele au decis in mod constant dand solutia ca inregistrarea sosirii navei la vama sau la Capitania portului nu poate inlocui notice-ul astfel cum nu-l poate inlocui nici preavizarea sosirii navei telegrafiata in mars spre port de catre comandant⁹. C.  Cea de a patra conditie implicita cumulativ pentru ca timpul de stalii sa inceapa sa curga este acceptarea 'notice of readiness' de catre navlositor (incarcatorul sau primitorul marfii)

Ca regula generala, comandantul navei redacteaza documentul in doua exemplare, de obicei prin agentul navei angajat de armator pentru efectuarea tuturor formalitatilor si pentru medierea contractelor navei atat cu oficialitatile cit si cu incarcatorii/primitorii marfurilor ca si cu alti clienti sau furnizori. Un exemplar (originalul) revine comandantului dupa inscrierea de catre adresant a acceptarii cu data sl ora sau a neacceptarii cu indicarea motivului, iar al doilea exemplar se retine de catre incarcatorul sau primitorul marfii care I-a acceptat sau I-a respins.

In baza contractului de navlosire tip GENCON prin clauza expresa daca notice~ul a fost dat si acceptat in orele oficiale de birou ale portului pana Ia orele 12.00, staliile incep sa curga din aceeasi zi la orele 14.00; daca a fost depus si acceptat in orele programului oficial de birou dupa orele 12.00 staliile incep sa curga din ziua de lucru urmatoare cu orele 08.00. Asta inseamna ca daca notice-ul a fost dat intr-o sambata dupa orele 12.00 sau in preziua unei sarbatori legale dupa orele 12.00 , staliile vor curge de luni la ora 08.00, respectiv din prima zi dupa sarbatoare la ora 08.00.

In vederea acceptarii notice-ului de catre incarcator sau primitorul marfii, astfel cum s-a aratat mai sus, nava trebuie sa fie pusa la dispozitia navlositorului (asa trebuie sa se inscrie in textul documentului) in intregime, fara rezerve si eventual impedimente. Din aceasta cerinta de principiu decurg urmatoarele consecinte asupra acceptarii notice-ului;

incarcatorul (sau primitorul marfii) poate primi notice-ul dar nu este obligat sa-1 accepte in cazul unei nave care in acel moment se aprovizioneaza cu combustibilul sau face reparatii ori alte lucrari care prin natura lor ar impiedica efectuarea incarcarii sau descarcarii marfurilor in bune conditiuni, indiferent de faptul ca staliile ar incepe sa curga dupa terminarea lucrarilor respective;

tot astfel, incarcatorul nu este obligat sa accepte notice-ul pentru incarcarea unei nave care se afla inca in curs de descarcare a altormarfuri, chiar daca aceasta operatiune se va termina inainte de momentul curgerii staliilor pentru incarcare;

notice-ul nu poate fi acceptat in cazul in care o nava urmeaza sa fie gata pentru incarcare sau descarcare la o data viitoare.

Aceasta conditie se completeaza cu patenta pe care nava trebuie sa o obtina, inaintea de depunerea spre a acceptare a notice-ului 'de la autoritatea de carantina sanitara a portului, prin care i se acorda libera practica.

Expresia 'libera practica' semnifica permisiunea pe care serviciul sanitar autorizat al portului o acorda pe baza unei inspectii de rigoare la nava printr-un certificat oficial de a practica in mod liber toate contactele necesare operatiunilor pentru care a sosit in portul respectiv, incepand cu autoritatea vamala si cu cea navala - capitania portului si continuand cu administratia portuara pentru obtinerea danei de operare.

Dupa toate aceste contacte, nava poate stabili contactul cu incarcatorul sau, dupa caz, primitorul marfii prin depunerea notice-ului. Notice-ul nu poate fi acceptat de acestia daca navei nu i s-a acordat in prealabil 'libera practica' deoarecepentru a-1 accepta, incarcatorul sau primitorul marfii are dreptul sa verifice daca nava este gata pentru operare. Or, orice contact cu nava nefiind posibil fara libera practica, notice-ul nu poate fi primit si acceptat inainte de realizarea acestei conditii.