OBLIGATIILE COMANDANTULUI DE NA VA SI ASPECTELE DE PROCEDURA NECESARE LICHIDARII URMARILOR A VARIEI COMUNE LEGA TE DE PROTEJAREA INTERESELOR PARTICIPANTILOR LA EXPEDITIA MARITIMA DE TRANSPORT

OBLIGATIILE COMANDANTULUI DE NA VA SI ASPECTELE DE PROCEDURA NECESARE LICHIDARII URMARILOR A VARIEI COMUNE LEGA TE DE PROTEJAREA INTERESELOR PARTICIPANTILOR LA EXPEDITIA MARITIMA DE TRANSPORT

1. Rolul principal al comandantului navei in

indeplinirea procedurilor in caz de avarie comuna si

efectuarii actelor si documentatiei in completarea

dosarului de avarie comuna

Practica comerciala maritima sustinuta de doctrina si confirmata de jurisprudenta consacrand obligatiile comandantului navei maritime de transport in lichidarea urmarilor avariei comune, ii confera acestuia rolul factorului principal in intocmirea actelor necesare completarii dosarului de avarie, intocmai de altfel, rolului sau de actor principal in infaptuirea sirului de acte, fapte si operatiuni savarsite in conditii extraordinare, voluntar, rational si in pluralitatea (comunitatea) intereselor in imprejurarile avariei comune

Sub aspect juridic, atat Regulile York-An vers, 1974 cat si legislatia navala romana prin Codul Comercial Roman, Ordonanta nr. 42/1997 privind transportul naval cu regulamentul sau de aplicare si Regulamentul Serviciului la Bordul Navelor Civile stabilesc in atributul si raspunderea comandantului navei, ca dupa savarsirea si declararea avariei comune sa se ingrijeasca de constatarea avariilor, repararea avariilor, instiintarea armatorului navei si proprietarilor marfii, instiintarea asiguratorilor navei si ai incarcaturii, intocmirea si depunerea dosarului de avarie comuna la autoritatea navala portuara competenta etc

Rezulta din toate acestea, faptul ca el, comandantul navei, lucrand in interesul sau propriu impus de calitatea de sef al expeditiei maritime de transport, ca si in interesul armatorului navei, proprietarilor marfurilor, asiguratorilor navei si asiguratorilor marfurilor, el indeplineste urmatoarea procedura⁹: intocmeste si depune la Capitania portului de refugiu sau a oricarui port de prima escala dupa savarsirea avariei comune, protestul de mare, documentul de cea mai mare importanta in procedura avariei comune si la dosarul acesteia.

Protestul de mare, intocmit in baza jurnalului de bord, dupa care dealtfel, se anexeaza la protest o copie extras, prezinta succesiunea evenimentelor sinistrului maritim care au determinat avaria comuna si masurile luate de comandant in vederea salvarii expeditiei maritime cu urmarile acestora, in document, comandantul protesteaza in numele sau, al echipajului si armatorului impotriva oricaror pretentii viitoare posibile la adresa lor din avaria comuna.

Totodata, in document, comandantul rezerva dreptul propriu si al armatorului sau sa revina cu extinderea acestuia la nevoie

In incheierea protestului de mare, comandantul cere Capitaniei portului la care ii depune imediat la sosire sa verifice la bord atat faptele cuprinse in protest cat si consemnarea acestora in jurnalul de bord si confirmarea oficiala a rezultatului acestor verificari pentru dosarul sau de avarie.

Pentru protestul de mare comandantul trebuie de asemenea sa ceara Capitaniei de port de asemenea unui expert care sa constate oficial avariile si efectele acestora cu precizarea cauzelor acestora si a masurilor luate de comandant cu urmarile lor, indicarea necesitatii repararii avariilor la nava si a eventualitatii descarcarii, reconditionarii, remanipularii marfurilor, cu o estimare a costurilor acestor reparatii si operatiuni asupra navei si marfii. Comandantul cere ca la finalizarea acestor expertize consemnate intr-un raport special autentificat de capitanie, expertul sa acorde avizul sau autorizat asupra aptitudinii navei de a pleca din port, expeditia maritima redobandind o certa securitate comerciala.

Cu copia protestului de mare, cu confirmarea inregistrarii la capitanie, procesul verbal de verificare a protestului intocmit de aceasta, actul de numire a expertului, raportul de expertiza, de asemenea autentificate de aceeasi capitanie, comandantul navei incepe constituirea dosarului de avarie.

In vederea limitarii extinderii efectelor avariilor Ia nava si incarcatura si pentru repararea acestora in scopul reluarii si continuarii voiajului de transport, dupa constatarile avariilor si deciziile expertilor asupra lor, cum am aratat mai sus, comandantul trebuie sa se ocupe de efectuarea reparatiilor necesare indicate de experti, in acest scop, el indeplineste urmatoarea procedura¹⁰:

l Cere Capitaniei de port care a inregistrat protestul de mare si raportul de expertiza, sa elibereze autorizatia pentru a proceda la reparatiile si manipularile la nava si respectiv la marfa, stabilite de catre experti.

incheie, sub aprobarea armatorilor si cu avizarea de catre asiguratorii navei, contractul de reparare a navei cu santierul naval autorizat.

Prin agentul angajat de armatorul navei sale in portul respectiv, cu aprobarea proprietarilor marnorilor si cu avizarea asiguratorilor acestora, lanseaza comenzile necesare operatiunilor asupra marfii pe care expertii le-au stabilit si Capitania portului le-a autorizat.

Cere Capitaniei de port sa numeasca experti pentru supravegherea executarii reparatiilor si eliberarea actelor oficiale de atestare a calitatii reparatiilor si aptitudinii navei ca in buna stare de navigabilitate sa paraseasca portul, reluand expeditia in deplina
securitate comerciala a expeditiei.

Cere si obtine de la Capitania portului respectiv unde au fost depuse, inregistrate si autentificate, actele de mai sus, eliberarea a doua copii legalizate de pe dosarul de avarie astfel initiat, din care una o trimite armatorului navei si una o pastreaza la bord cu
documentele comerciale ale incarcaturii.

Pornind de la acest dosar, completat cu documentele pe care le vom numi in cele ce urmeaza, se va intocmi actul final de lichidare a avariei comune, denumit Regulamentul avariei comune sau dispasa.

In vederea acestei operatiuni complexe de lichidare a avariei comune, armatorul navei impreuna cu asiguratorii navei, cu proprietarii marfurilor si asiguratorii acestora procedeaza la stabilirea si numirea unui expert autorizat de pe o lista oficiala a domeniului in calitatea de dispasor, care la incheierea dispasei are dreptul la un onorariu substantial.

2. Actele de procedura ale comandantului navei ca

sef al expeditiei maritime privind completarea dosarului

avariei comune asupra sacrificiilor, cheltuielilor si

daunelor suferite de incarcatura

Astfel cum comandantul navei se ingrijeste de punerea navei in posibilitatea de a relua calatoria, concomitent cu actele de procedura prezentate in paragrafele precedente el se ingrijeste de punerea in ordine a situatiei incarcaturii navei, supusa la daune, sacrificii si cheltuieli prin savarsirea actelor de avarie comuna

In acest sens, in baza protestului de mare depus la Capitania portului in care comandantul a prezentat nu numai aspectele legate de 'suferintele' navei ci si pe cele ale incarcaturii, el pune in miscare o serie de acte procedurale, care pe baza de documente de o forta probanta, de o reala certitudine prin care urmareste stabilirea exacta a situatiei marfurilor precum si completarea dosarului avariei comune cu toate actele necesare incheierii raportului dispasorului

In general, la stabilirea situatiei marfurilor in portul de oprire silita unde a depus protestul de mare si a facut toate demersurile necesare repunerii navei in buna stare de navigabilitate, comandantul trebuie sa determine¹¹:

a)          marfurile apreciate ca transportabile in continuare, la portul de destinatie, care corespund aspectului comercial stabilit ta incarcarea lor pe nava si care pot face obiectul predarii catre destinatar, in aceeasi buna stare calitativa;

b)          marfuri care nu mai pot continua calatoria datorita pierderii aspectului lor comercial prin avariere in incendiu direct prin ardere sau prin inundare la stingerea acestuia, avariate la inundare prin gaura de apa etc. si care mai pot fi eventual reconditionate si
valorificate in portul respectiv;

c)          cantitatea de marfuri cu care a fost descompletata incarcatura navei in sinistru fie prin aruncarea si pierderea lor in mare, fie prin compromiterea - distrugerea lor totala prin ardere in incendiu sau prin inundare.

In acest sens, comandantul va proceda la :

Cererea de autorizare de catre vama portului pentru operatiunile de manipulare a marfurilor pe nava, descarcare, manipulare, sortare, reconditionare etc. precum si pentru eventuala depozitare la uscat sau vinderea unora si respectiv reincarcarea pe nava a celor ce se stabilesc a fi transportabile in portul final de destinatie in vederea predarii catre destinatarul initial stabilit.

Cererea de numire de catre Capitania portului a unor experti autorizati care sa supravegheze operatiunile la marfa - numite la punctul l - randurile de mai sus si, sa elibereze documentele oficiale aferente, valabil opozabile oricaror interesati.

Deoarece in majoritatea cazurilor, comandantul navei nu poate astepta nici incheierea operatiunilor de expertizare pe care le-a cerut asupra marfurilor si nici punerea in aplicare a masurilor indicate in raportul de expertiza, el poate si trebuie, ca in calitate (de aceasta data) de prepus al proprietarilor marfurilor, sa ceara numirea unui 'curator al interesatilor absenti'. Acest curator primeste si pastreaza in contul celor carora le vor apartine marfurile debarcate la indicarea expertilor, de a le reexpedia dupa ce au fost bonificate, sau de a face sa le vanda la licitatie publica in contul celor in drept, acele marfuri care dupa aprecierea si
recomandarea expertilor nu pot fi nici reincaicate pe nava, nici bonificate, ci trebuie sa fie vandute imediat pentru a se recupera pe cat mai mult posibil din valoarea lor.

4 Asupra masurilor de la punctele 1-3 comandantul prin agentul sau maritim angajat in portul respectiv, va informa pe asiguratorii marfurilor respective cerandu-le avizul asupra operatiunilor necesare asupra marfurilor,

Comandantul va extinde protestul sau de mare la aceeasi capitanie, protestand contra predarii marfurilor catre proprietarii lor pana cand acestia vor face plata contributiei la toate cheltuielile, daunele si sacrificiile din avaria comuna.

Prin agentul sau maritim va comunica acest protest imediat proprietarilor marfurilor pentru ca armatorul sau sa nu ramana neacoperit fata de daunele din respectiva avarie comuna.

Ca si in cazul dosarului cu copiile inregistrate si legalizate ale documentelor probatorii privind avariile la nava, va cere Capitaniei portului inregistrarea si legalizarea a doua copii dupa toate documentele probatorii asupra avariilor la marfuri cu care procedeaza in continuare si la completarea dosarului general al avariei comune necesar dispasorului in operatiunea de lichidare.

In fapte, operatiunile de lichidare a avariei comune constau in intocmirea de catre dispasorul numit, a regulamentului avariei comune, denumit pe scurt, in mod uzual, dispasa.

intocmirea dispasei este o lucrare deosebit de laborioasa prin care expertul dispasor, folosindu-se de intreaga documentatie comerciala a expeditiei si de dosarul de avarie obtinut de comandantul navei de la Capitania portului de oprire cum s-a vazut mai sus, calculeaza si stabileste indemnizarile si despagubirile pe care asiguratorii urmeaza sa le plateasca proprietarilor de nava si proprietarilor de marfuri participanti la expeditie care au suferit pierderi sau daune, in urma savarsirii de catre comandant a avariei comune.

Modul cum se obtin aceste despagubiri de la asiguratori va fi tratat in capitolul ce urmeaza.