INSTRUMENTE ALE POLITICII DE MEDIU IN ROMANIA

1. Cheltuieli si resurse pentru protectia mediului

Cheltuielile si resursele pentru protectia mediului realizate in anul 2008 de catre agentii economici sunt prezentate in tabelul 1.1

Tabelul 1.1

Cheltuielile si resursele pentru protectia mediului realizate de catre agentii economici

euro

Cheltuielile si resursele pentru protectia mediului in judetul Arad sunt prezentate in tabelul 1.2.

2. Cheltuieli si investitii efectuate de agentii economici in anul 2008 si raportate la Garda Nationala de Mediu

Cheltuielile si investitiile pentru protectia mediului realizate conform programelor pentru conformare sunt prezentate in tabelul 2.1.

3. Fondul pentru mediu

Fondul pentru mediu reprezinta un instrument economico-financiar destinat sustinerii si realizarii proiectelor de protectia mediului, in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare in domeniul protectiei mediului.

Manualul de operare al AFM

Manualul de operare prezinta categoriile de proiecte de protectia mediului care sunt finantate de Administratia Fondului pentru Mediu, institutie care raspunde de gestionarea Fondului pentru Mediu, in conformitate cu O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, aprobata prin Legea nr. 105/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Categoriile de proiecte eligibile pentru finantare din Fondul pentru Mediu sunt urmatoarele:

prevenirea poluarii;

reducerea impactului asupra atmosferei, apei si solului;

reducerea nivelurilor de zgomot;

utilizarea de tehnologii curate;

gestionarea deseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase;

protectia resurselor de apa, statiile de tratare, statiile de epurare pentru comunitati locale;

gospodarirea integrata a zonei costiere;

conservarea biodiversitatii;

administrarea ariilor naturale protejate;

educatia si constientizarea publicului privind protectia mediului;

cresterea productiei de energie din surse regenerabile;

reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera;

reconstructia ecologica si gospodarirea durabila a padurilor;

impadurirea terenurilor degradate situate in zonele deficitare in paduri, stabilite in conditiile legii;

inchiderea iazurilor de decantare din sectorul minier;

lucrari destinate prevenirii, inlaturarii si/sau diminuarii efectelor produse de fenomenele meteorologice periculoase la lucrarile de gospodarire a apelor aferente obiectivelor din domeniul public al statului.

In decursul anului 2008, in judetul Arad au depus solicitari pentru eliberarea de referate in vederea obtinerii de finantare din Fondul de Mediu:

Scoala Generala Iratosu pentru proiectul "O lume mai curata, o lume mai buna" ,

SC Rosal Ortopedic SRL pentru proiectul "Parc Eolian",

SC Merlo&Co SRL pentru proiectul "Valorificarea deseurilor provenite din demolari si contructii prin concasare",

Grup Scolar Industrial Sebis pentru proiectul "Instalatie de incalzire si producere a apei calde la sala de sport din incinta liceului folosind energia solara",

SC Alvi Serv SRL pentru proiectul "Achizitionarea unui echipament de sterilizare a deseurilor la SC Alvi Serv SRL in localitatea Arad, judetul Arad",

Consiliul Judetean Arad pentru proiectul "Gandeste verde",

SC Eco Sistem Grup SRL pentru proiectul "Statie de epurare a apelor uzate industriale provenite de la unitatea pentru tabacirea si prelucrarea pieilor animaliere SC ECO SISTEM GRUP SRL",

SC Maschio - Gaspardo Romania SRL pentru proiectul "Reducerea poluarii aerului prin reducerea emisiilor de compusi organici volatili (COV) in cadrul operatiunii de vopsire a subansamblelor si ansamblelor - utilaje agricole, retinerea pulberilor in instalatia de desprafuire la operatiunea de sablare, extindere hala de productie",

Grup Scolar Pancota pentru proiectul "Educatia ecologica prin informare si formare",

Consiliul National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania - Filiala Arad pentru proiectul "Caravana ECO-IMM",

Universitatea de Vest "Vasile Goldis" Arad pentru proiectul "O viata mai sanatoasa intr-un mediu mai putin poluant" ,

SC JRL Edition SRL pentru proiectul "Extindere sector finisaj mobila cu planul de reducere emisii COV aprobat",

SC Egres Com SRL pentru proiectul "Complex pentru producere de energie eoliana",

Scoala Generala nr. 3 Arad pentru proiectul "Stop dezinteresului fata de mediul in care traiesc" ,

SC Interom Distribution Company S.R.L. pentru proiectul "Statie de pre-epurare a apelor uzate",

SC Alvi Serv SRL pentru proiectul "Achizitionarea unui echipament de sterilizare termica a deseurilor".

Tabelul 1.2.

Cheltuieli si resurse pentru protectia mediului raportate de Consiliul Judetean Arad

mii lei

Tabelul 2.1.

Cheltuieli si investitii pentru protectia mediului raportate la GNM-CJ Arad

mii lei

In anul 2008 Grupul Scolar Industrial Sebis a derulat proiectul "Cresterea constientizarii populatiei de pe Valea Deznei privind protectia mediului" proiect finantat de Administratia Fondului de Mediu. Principalele activitati desfasurate in cadrul proiectului au fost: identificarea zonelor poluate si a factorilor de mediu afectati prin discutii cu autoritatile locale si populatia din zona; organizarea de intalniri cu populatia la nivelul localitatilor si diseminarea informatiilor; realizarea de catre elevi a unor pliante si afise cu continut informativ si educativ in ceea ce priveste protectia mediului; stabilirea locurilor in care urmeaza fi montate panouri cu continut educativ privind protectia mediului; organizarea de actiuni de ecologizare a Vaii Deznei; organizarea unei tabere mobile; realizarea unui video clip referitor la depozitarea selectiva a deseurilor, organizarea unui training avand ca tema "Poluarea si turismul" si "Radioactivitatea in zona Ranusa - Moneasa", training la care au participat si specialisti din cadrul Agentiei pentru Protectia Mediului Arad. Proiectul s-a derulat pe perioada anului 2008 si a beneficiat de o finantare totala de 58.333 RON, din care finantare nerambursabila in valoare de 52.499,7 RON respectiv 90 a fost din partea AFM Bucuresti si 5.833,3 RON, respectiv 10% contributie proprie.

Programul National de imbunatatire a calitatii mediului prin realizarea de spatii verzi in localitati

Programul National de Imbunatatire a calitatii mediului prin realizarea de spatii verzi in localitati a fost instituit prin OUG nr. 59/2007 aprobata prin Legea nr. 343/2007 privind instituirea Programului national de imbunatatire a calitatii mediului prin realizarea de spatii verzi in localitati. Inca de la lansare autoritatile locale de pe raza judetului Arad au fost foarte interesate, dovada numarul mare de proiecte depuse in cadrul fiecarei sesiuni.

In cadrul primei sesiuni desfasurate in perioada 03 - 31.01.2008, judetul Arad a depus un numar total de 23 de proiecte din care au obtinut finantare 5 primarii respectiv:

Comuna Apateu "Amenajare parc nou in localitatea Berechiu comuna Apateu" - valoare 307.386,40 lei;

Orasul Chisineu Cris -"Amenajare de spatii verzi pe str. Infratirii si str. Garii in localitatea Chisineu Cris, jud. Arad " - valoare 500.000 lei;

Comuna Dorobanti - "Infiintare spatiu verde in comuna Dorobanti" - valoare 494.331 lei;

Orasul Lipova - "Reamenajare parc central in localitatea Lipova, jud. Arad" - valoare 400.000 lei;

Comuna Misca - "Amenajare de parcuri noi si loc de joaca pentru copii" - valoare 379.995,49 lei.

In cadrul celei de-a doua sesiuni desfasurata in perioada 25.08 - 05.09 judetul Arad a ocupat locul intai in ceea ce priveste numarul de proiecte depuse respectiv 26 de proiecte.

Programul de inlocuire sau completare a sistemelor clasice de incalzire cu sisteme care utilizeaza energie solara, energie geotermala si energie eoliana sau alte sisteme care conduc la imbunatatirea calitatii aerului, apei si solului.

Obiectul Programului il reprezinta finantarea de la Fondul pentru Mediu a proiectelor de inlocuire sau completare a sistemelor clasice de incalzire cu sisteme care utilizeaza energie solara, energie geotermala si energie eoliana, ori alte sisteme care conduc la imbunatatirea calitatii aerului, apei si solului, beneficiari fiind operatorii economici, composesoratele, ocoalele silvice, unitatile administrativ-teritoriale, unitatile si institutiile de invatamant, persoanele fizice, asociatiile de locatari si organizatiile neguvernamentale.

Conditiile de eligibilitate precum si actele necesare obtinerii finantari pot fi obtinute de pe site-ul www.afm.ro. De aplicarea in cadrul acestui program s-au interesat numeroase persoane indeosebi persoane fizice, de unde rezulta cresterea preocuparii populatiei in ceea ce priveste protectia mediului inconjurator si dorinta de a utiliza energie regenerabila.

4. Fondurile Uniunii Europene

4.1. Fondurile Uniunii Europene de pre-aderare

Programele de pre-aderare au avut un rol important nu numai prin prisma finantarii investitiilor de mediu, cat si in acumularea experientei necesare pregatirii programelor de post-aderare. Noile structuri pentru gestionarea fondurilor de post-aderare au fost formate avand ca baza vechile unitati ISPA si PHARE din cadrul Ministerul Mediului. Personalul a fost instruit in elaborarea si managementul proiectelor, care vor fi de importanta vitala in implementarea acquis-ului UE si in contextul cresterii semnificative a fondurilor UE. S-a castigat experienta din pregatirea strategiilor sectoriale, dezvoltarea proiectelor, procedurile de achizitie, evaluarea impactului asupra mediului (EIM), achizitia de terenuri, monitorizarea.

O evaluare completa a programelor de pre-aderare nu poate fi efectuata inainte ca majoritatea proiectelor sa fie finalizate. Totusi, un rezumat al problemelor intampinate pe parcursul perioadei de programare 2000-2006 include: peste jumatate din perioada a durat elaborarea cadrului de fundamentare a finantarii, in paralel cu transpunerea acquis - ului comunitar; lipsa sau neclaritatea procedurilor/ghidurilor, indeosebi la inceputul procesului; lipsa unor cerinte clare privind EIM si Analiza Cost Beneficiu pentru proiectele majore au creat adesea blocaje; expertiza limitata in pregatirea si implementarea investitiilor la scara larga, a principiilor procedurale ale UE; sistem prea centralizat cu multe nivele si institutii implicate in procesul decizional dublat de o legislatie neclara, conducand uneori la decizii intarziate in procesul de achizitii si plati; lipsa transparentei in prezentarea rapoartelor de control national si a celor de anti frauda, precum si a masurilor reactive care pot sa pericliteze procesul de plata; abordarea proiect cu proiect in loc de abordare prin programe.

v    Programul PHARE in Romania

Programul Phare este primul instrument financiar nerambursabil conceput de Uniunea Europeana pentru a sprijini Europa Centrala si de Est in evolutia catre o societate democrata si o economie de piata.

Programul se concentreaza asupra a doua aspecte:

- dezvoltarea institutionala - sprijinirea guvernelor tarilor candidate in implementarea acquis - ului comunitar;

- investitiile - sprijinirea tarilor candidate in efortul de a-si alinia activitatile industriale si infrastructura de baza standardelor UE, prin mobilizarea investitiilor solicitate.

Pentru perioada 2000 - 2006, sumele alocate prin PHARE s-au ridicat la aproximativ 250 milioane Euro, Romania fiind cel de-al doilea mare beneficiar, dupa Polonia. In prezent, PHARE se concentreaza in Romania asupra a trei mari sectoare: dezvoltare regionala, dezvoltare institutionala si sprijinirea investitiilor in vederea implementarii acquis-ului.

Comisia Europeana, dupa negocieri cu tarile candidate, elaboreaza program national PHARE pentru fiecare tara, precum si programe multianuale si orizontale, care includ proiectele ce vor fi realizate, supuse in prealabil aprobarii comitetului de gestiune a programului, compus din reprezentanti ai Statelor Membre.

In Romania, programul PHARE a luat fiinta inca din 1998, iar protectia mediului reprezinta un domeniu important de actiune in cele 3 componente active ale sale - Phare "National", Phare "Cooperare trans-frontaliera" si Phare "Coeziune economica si sociala ". Obiectivele nationale pentru fiecare an de derulare au evoluat de la pregatirea adoptarii acquis-ului comunitar de mediu la aspecte practice de implementare. Cu sprijinul programului PHARE s-a reusit transpunerea aproape in totalitate a legislatiei europene in domeniile: legislatie orizontala, substante chimice, managementul deseurilor, controlul poluarii industriale, calitatea aerului, calitatea apei, protectia impotriva zgomotului

Proiectele PHARE au contribuit substantial la intarirea capacitatii administrative la nivel central, regional si local prin organizarea de sesiuni de training sau seminarii de informare pe diverse probleme de mediu, dotarea cu echipamente de monitorizare a calitatii mediului, calculatoare, soft-uri, echipamente de birotica. Astfel, cu sprijinul proiectului PHARE 2000 s-a realizat punerea in practica, la nivelul aglomerarilor urbane din Romania, a unuia dintre cele mai moderne sisteme de monitorizare a calitatii aerului din Europa.

Strategiile nationale, planurile de actiune nationale, regionale si locale din domeniul mediului inconjurator au fost elaborate sau actualizate astfel incat sa asigure o viziune cat mai coerenta asupra politicii de mediu din Romania si asupra modului in care aceasta ar putea fi implementata. Prin programul PHARE 2003 CES s-a implementat prima schema (pilot) de granturi mici pentru managementul deseurilor, in regiunea Centru (valoare 5,33 milioane Euro), pentru ca apoi, prin PHARE 2004, schema a fost extinsa la nivelul intregii tari (valoare 21,87 M Euro). Prin PHARE 2005-2006 au fost lansate scheme de granturi in alte sectoare de mediu (aer, IPPC, apa, protectia naturii) avandu-se in vedere ca si sistemul privat sa fie considerat beneficiar. Investitiile finantate prin proiectele PHARE in domeniul protectiei mediului se ridica la aprox. 276 mil. Euro si sunt concentrate pe implementarea legislatiei europene de mediu. Programul PHARE contribuie in prezent cu aproximativ 19 milioane Euro la pregatirea de proiecte in vederea finantarii din Fonduri Structurale si din Fondul de Coeziune.

La nivelul judetului Arad in anul 2008 s-au derulat prin Programul Phare urmatoarele proiecte:

Dezvoltarea potentialului turistic al statiunii balneo - climaterice Moneasa

Proiectul s-a realizat in cadrul programului PHARE CES 2003 - Infrastructura mare, orientat catre refacerea si dezvoltarea infrastructurii in zonele cu potential turistic. Studiul de fezabilitate si documentatia pentru aplicatie au fost intocmite de Proiect SA si respectiv SC ADAR SRL cu finantarea Consiliului judetean Arad in 2004. Proiectul tehnic a fost realizat de JV Planet Atkins, contractat de Ministerul Integrarii Europene in cadrul unui program de asistenta tehnica.

Beneficiarii locali sunt Consiliul judetean Arad pentru lucrarile de apa-canal si drum si Consiliul local Moneasa pentru centrul de informare turistica si amenajarea stadionului.

Prin proiect s-a urmarit realizarea urmatoarelor obiective:

Modernizarea arenei sportive cu teren de fotbal, handbal/volei/baschet si tenis. Construirea un centru administrativ : - cladire cu doua nivele, cu o suprafata totala de 497,7 m², constand din vestiare pentru doua echipe, sali pentru arbitri, sala de forta, sauna. Accesul va fi asigurat cu alei asfaltate si pietruite.

Construirea unui centru de informare turistica: va avea o suprafata totala de 217,7 m² si va gazdui un birou de informare turistica si un punct de prim ajutor.

Reteaua de alimentare cu apa potabila va fi reabilitata pe 2,91 km si extinsa cu 2 km, iar reteaua de canalizare va fi reabilitata pe 3,85 km si extinsa cu 2,8 km. Se va construi statie de epurare noua.

Reabilitarea DJ 792 B si semnalizare turistica - se vor reabilita 590 m din drumul judetean existent in interiorul localitatii si se vor pune marcaje turistice pe 100 km de drum judetean si marcaje rutiere pe 2 km de drum in interiorul localitatii.

Modernizarea parcului din statiune: se vor face alei noi, se va reabilita fantana arteziana si pavilionul izvorului, se va construi un teren de joaca in centrul statiunii si se vor inlocui bancile in teatrul de vara.

Datele generale ale proiectului

Valoarea totala a contractului 4.078.661 euro

Finantare nerambursabila (PHARE+Guvern) 3.660.000 euro (89,76℅)

Finantare Consiliul Judetean Arad 278.576 euro

Finantare Consiliul Local Moneasa 139.079 euro

Data inceperii 12 aprilie 2006

Data contractuala a finalizarii 4 octombrie 2007

Extensie acordata prin Adendum 18 aprilie 2008

Constructor STRABAG AG

Consultant Roughton International

Protejarea si dezvoltarea Luncii Raului Mures

Proiectul 'Protejarea si dezvoltarea luncii raului Mures' a demarat la data de 4 Decembrie 2001 si s-a finalizat in anul 2007. Obiectivul principal al proiectului a fost realizarea sau imbunatatirea infrastructurii ariei protejate "Lunca Muresului" prin construirea unui centru de vizitare a ariei protejate si a doua puncte de informare turistica la Pecica si Cenad, precum si reabilitarea sau construirea unor cai de acces in interiorul ariei protejate. Tot in cadrul infrastructurii este de amintit si achizitionarea de echipamente de cercetare si monitorizarea performante. Alt obiectiv al proiectului a fost si este promovarea turismului si realizarea de activitati de constientizare ecologica.

Din valoarea totala a proiectului de 2.670.000 euro au fost cheltuiti 2.465.000 euro, din care 1.805.000 euro reprezinta contributia Uniunii Europene si 660.000 euro contributia Regiei Nationale a Padurilor - Romsilva. Din suma totala cheltuita:

a)     132.000 euro au fost cheltuiti pentru promovarea turismului si constientizare ecologica;

b)    1.3000 euro au fost cheltuiti pentru realizarea infrastructurii ariei protejate (drumuri, parcari, centru de vizitare, puncte de informare turistica, pontoane);

c)     199.000 euro au fost cheltuiti pentru dirigentia de santier, echipamente de teren, mijloace de deplasare, avize si autorizatii de constructie, reabilitare bac, etc.;

d)    620.000 euro pentru echipamente de monitorizare si cercetare;

e)     200.000 euro pentru consultanta si proiectare.

In anul 2008 activitatea angajatilor a fost concentrata in principal pe trei domenii:

dezvoltarea Centrului de vizitare Ceala ca si cel mai important centru regional de educatie ecologica;

finalizarea planului de management al arie protejate;

redactarea unei cereri de finantare in cadrul programului POS Mediu pentru o suma de cca. 330.000 euro

Incepand din anul 2008 Parcul Natural Lunca Muresului prin centrul de vizitare Ceala a inceput sa se impuna ca cel mai important centru regional de educatie ecologica, peste 3.000 de elevi si studenti participand la diversele programe educationale care au fost derulate.

Planul de management al Parcului Natural Lunca Muresului a fost elaborat, analizat si aprobat in cadrul a patru sedinte de Consiliu Consultativ si doua sedinte de Consiliu Stiintific, fiind transmis in luna decembrie la Regia Nationala a Padurilor - Romsilva.

Cu toate ca cererea de finantare a fost aprobata, nu s-a putut semna contractul de finantare intrucat Administratia ariei protejate nu detine personalitate juridica.

Un alt aspect pozitiv al activitatii derulate in anul 2008 a fost atragerea in actiuni de voluntariat a cinci studenti francezi care, pe o perioada cuprinsa intre 3 si 10 saptamani, au efectuat un stagiu de pregatire in Parcul Natural Lunca Muresului contribuind la imbogatirea bazei de date a ariei protejate.

ECO - Ineu

Acest proiect ce se deruleaza in zona localitatilor Ineu, Apateu, Craiva, Beliu, Cermei, Sicula, Tarnova si Seleus prin programul Phare - CES 2004 are o finantare totala de 876.544 euro, exclusiv TVA si are drept scop cresterea gradului de colectare selectiva a deseurilor, reducerea volumului de deseuri depozitate inclusiv din categoria deseurilor biodegradabile, diminuarea impactului deseurilor asupra mediului in zonele de depozitare prin implementarea unui sistem de gestionare a deseurilor simplu, eficient si durabil.

Principalele obiective ale proiectului sunt:

a)     punerea la punct a unui sistem de colectare si transport al deseurilor municipale din zona tinta, urmarindu-se: cresterea numarului de locuitori deserviti cu 8.245 de persoane, cresterea nivelului de colectare selectiva cu 100% si scaderea cu 71% a cantitatilor de deseuri depozitate necontrolat;

b)     construirea unei platforme de compostare si achizitionarea echipamentului tehnologic necesar pentru procesarea deseurilor biodegradabile colectate din zona tinta, urmarindu-se reducerea cu 90% a cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate;

c)     construirea unei statii de transfer si achizitionarea echipamentului tehnologic necesar pentru deseurile nedegradabile colectate din zona tinta, urmarindu-se scaderea cu 64% a cantitatilor de deseuri transportate catre depozitul final;

d)     promovarea masurii si informarea populatiei asupra noului sistem de gestionare a deseurilor, urmarindu-se obtinerea unui grad ridicat de constientizare pentru toti cei 32 639 de locuitori din zona tinta ;

e)     instruirea personalului care va opera sistemul implementat; stadiul de implementare a proiectului la 31.12.2008 este in desfasurare la statia de sortare-transfer si platforma compost, respectiv punerea in functiune a sistemului. Se preconizeaza ca proiectul sa fie finalizat la 29.06.2009.

Gestionarea deseurilor pentru zona turistica Lipova

Acest proiect care se deruleaza in zona localitatilor Lipova, Ghioroc, Paulis si Zabrani este finantat prin PHARE CES 2004, are o valoare totala de 938.545 Euro si are drept scop sa amelioreze capacitatea autoritatilor publice din judetul Arad de a implementa sisteme durabile de gestionare a deseurilor, in conformitate cu cerintele nationale si europene prin implementarea colectarii selective, a sortarii si transportului deseurilor, instruirea personalului si educarea cetatenilor, implicarea acestora si a mediului de afaceri in colectarea selectiva prin respectarea principiului "mediului curat".

Principalele obiective sunt:

a)     extinderea unui sistem de colectare, transport si gestionare a deseurilor in zona turistica Lipova constand din: o platforma de transfer, 142 de platforme de colectare, achizitionarea unei autogunoiere de 18 m³, a unui transportor de 24 m³ si a unui vehicul de transport pentru containere de 1100 l, achizitionarea a 304 containere de 1.100 l pentru colectare selectiva si a 4.091 pubele de 120 l;

b)     instruirea personalului care opereaza instalatiile si echipamentele atat pentru activitatile administrative (30 de angajati) cat si pentru cele operationale propriu-zise (40 de angajati);

c)     organizarea a numeroase activitati pentru informarea si educarea publicului constand in pliante (1.200 buc.), afise (12 buc.), materiale publicitare de diferite dimensiuni (9.200 buc.), panouri de marcare a platformelor de colectare (142 buc.), alte panouri (284 buc.), dezbateri publice (8 cu cel putin 600 de participanti), seminarii (2), sesiuni de informare a autoritatilor locale.

Colectarea selectiva a deseurilor in partea de Nord - Vest a judetului Arad

Acest proiect care se deruleaza in zona localitatilor Socodor, Graniceri si Pilu este finantat prin PHARE CES 2004, are o valoare totala de 532.693,24 Euro si are drept scop infiintarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor, inclusiv a unei scheme de colectare selectiva.

Principalele obiective sunt:

a) reducerea cantitatilor de deseuri depozitate prin valorificarea unor categorii de deseuri colectate selectiv - urmarindu-se participarea tuturor locuitorilor, agentilor economici si institutiilor la schema de colectare selectiva;

b) reabilitarea depozitelor neautorizate si reducerea impactului depozitelor asupra mediului - urmarindu-se inchiderea gropilor de gunoi existente;

c) introducerea colectarii si transportului deseurilor in zonele neconectate in prezent - urmarindu-se prestarea serviciului de catre Serviciul de Salubritate Socodor, valorificarea deseurilor colectate selective si transportul deseurilor mixte colectate la depozitul controlat de la Arad;

d)     imbunatatirea metodelor de tratare a deseurilor simple si eficiente cu un bun raport cost-beneficiu - tintindu-se cresterea ratei de tratare/utilizare la sursa a deseurilor biodegradabile.

SAMTID - Reabilitarea si modernizarea sistemelor de alimentare cu apa in localitatile Curtici, Lipova, Nadlac, Pancota, Pecica si Santana, judetul Arad

Proiectul este finantat in cadrul etapei a II a programului SAMTID (componenta a PHARE CES 2003) orientat catre dezvoltarea infrastructurii in orasele mici si mijlocii, cu maxim 50.000 locuitori. Studiul de fezabilitate a fost intocmit de R.A.A.C., fiind finantat de Consiliul judetean Arad si consiliile locale ale celor 6 orase implicate. Proiectul tehnic a fost intocmit printr-un contract de asistenta tehnica de JV Halcrow Cowi, incheiat de MIE.

Lucrarile vizeaza reabilitarea puturilor din fronturile de captare, construirea de noi rezervoare, inlocuirea a aproximativ 55 km de conducte de distributie si 32 km de conducte de aductiune, inlocuirea echipamentelor la statiile de pompare si de tratare a apei si montarea de 2.250 contoare la utilizatori.

Datele generale ale proiectului

Valoarea totala a contractului 9.718.855,35 euro

Valoare Lucrari 8.875.666,98 euro

TVA 843.188,36 euro

Finantare nerambursabila (PHARE+Guvern) 4.437.833,49 euro

Credit BEI 4.437.833,49 euro

Data inceperii 29 martie 2006

Data finalizarii 20 septembrie 2007

Extensie acordata prin Adendum 30 iunie 2008

Constructor JV Hidroconstructia SA - Tahal Romania SRL

Consultant EPTISA International

Acest proiect se afla in curs de finalizare conform datelor raportate de catre Consiliul Judetean Arad.

Pregatirea investitiilor pentru infrastructura de mediu - sistem de canalizare si statie de epurare

Proiectul a fost finantat prin PHARE CBC Interreg IIIA RO-HU 2005 si a fost implementat in cursul anului 2008 de catre Consiliul Local Buteni in parteneriat cu Consiliul Local Almas si Consiliul Local Darvas - Ungaria. Principalele activitati derulate au fost: elaborarea Strategiei si a Planului de Actiune de Protectie a Mediului si identificarea de proiecte comune in zona transfrontaliera Buteni - Almas - Darvas; contractarea si elaborarea studiilor de teren, a studiului de fezabilitate si a proiectului tehnic pentru obiectivul de investitii - sistem de canalizare si statie de epurare; organizarea si desfasurarea de campanii informationale la nivelul populatiei din zona transfrontaliera. Costul eligibil total al proiectului a fost de 152.905 Euro.

v    Programul ISPA

Unul din instrumentele prin care U.E. sprijina eforturile tarilor candidate in realizarea unor masuri este ISPA - Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-aderare). ISPA se ocupa numai de sectoarele mediu si transport si se va derula pe o perioada de 7 ani (2000-2006).

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor a elaborat Planul National de Mediu pentru implementarea instrumentului ISPA, document care stabileste strategia Romaniei pentru identificarea si selectarea de proiecte in:

domeniul tratarii apelor uzate;

surselor de apa potabila;

protectiei calitatii aerului;

managementului deseurilor.

proiecte care vor fi propuse spre co-finantare U.E. prin ISPA.

Proiectele finantate prin ISPA vor fi proiecte de investitii mari (minim 5 mil. EURO) in conformitate cu reglementarile si standardele de mediu ale UE, elaborate si realizate in conformitate cu cerintele U.E. Principalul obiectiv al proiectelor de investitii in domeniul mediului este protectia sanatatii umane. Sprijinul comunitar prin ISPA poate lua forma unor ajutoare, imprumuturi nerambursabile sau alta forma de asistenta. Beneficiarii preferati de ISPA vor fi unitati din sectorul public, comunitati locale si intreprinderi municipale. Procentul sprijinului Comunitatii acordat prin ISPA va fi in majoritatea cazurilor de cel mult 75% din fondurile totale investite. Fondurile ISPA nu vor fi combinate cu alte instrumente de pre-aderare.

In prezent in judetul Arad se afla in derulare prin finantare ISPA proiectul "Reabilitarea facilitatilor de tratare a apelor uzate pentru protejarea Raului Mures in Arad, Romania". Principalul obiectiv al proiectului este atingerea unor indicatori de deversare satisfacatori ai efluentului Statiei de Epurare Arad in raul Mures care sa fie conformi standardelor romanesti in vigoare cat si cu Directiva 91/271/EEC pentru deversarea in ape sensibile si totodata satisfacerea cerintelor acordurilor bilaterale care privesc raurile de frontiera.

Masura ISPA a Companiei de Apa cuprinde doua contracte, unul de Asistenta tehnica incheiat cu Project Management Ireland LTD si unul de lucrari incheiat cu Consortiul Bamag-Tahal.

Datorita intarzierilor inregistrate in cadrul lucrarilor contractul de asistenta tehnica a fost extins cu 6 luni pana in martie 2008, necesitand o noua extindere in limita a 50℅ din valoarea contractului initial pentru a se putea asigura supervizare pe intreaga perioada de executie a lucrarilor si de notificarea defectelor.

In cadrul contractului de lucrari incheiat cu Consortiul Bamag-Tahal sunt urmatorii sub-contractori:

lucrari civile - Bautek Turcia,

lucrari mecanice - Adiss Baia Mare,

lucrari electrice si SCADA - Siemens Turcia.

Durata lucrarilor stabilita prin contract a fost de 38 luni si un an in plus pentru notificarea defectelor. Perioada de contractare de 38 de luni a fost extinsa la 45 de luni, (octombrie 2007), fara a se aplica majorari de suma contractuala si fara a se aplica penalitati. Cu toate acestea, lucrarile sunt in intarziere cu aproximativ 19 luni. Valoarea totala a proiectului este de 710.018 euro, din care 11.105.323 euro reprezinta fonduri europene si 3.604.695 euro imprumut BERD.

Stadiul lucrarilor la data de 31.12.2008 sunt prezentate mai jos.

Continua executia proiectarii (executat 98,84%), lucrarile de constructie pentru biroul inginerului sunt finalizate in proportie de 100%, este finalizat drumul de acces urmand sa se execute lucrari de intretinere a acestuia pe perioada lucrarilor de constructii, se continua lucrarile de organizare de santier. La Decantorul Final nr.4 a fost finalizata structura, a fost finalizata proba de evaporare, a fost executata umplutura exterioara, a fost executata legatura cu Caminul de Colectare nr.2. La Decantorul Secundar nr.2 a fost finalizata structura, a fost pus in functiune provizoriu. La Decantorul Final nr.3 a fost finalizata reabilitarea partii superioare a canalului deversor, a fost finalizata montarea placilor deversoare si a ecranului de spuma. La bazinele Anaerobe a fost finalizata structura, a fost finalizata proba de etanseitate. Statia de Pompare Namol Recirculat si Exces, Camera de Distributie nr.1 a fost finalizata structura, a fost finalizata montarea echipamentelor mecanice, continua montarea echipamentelor electrice, a inceput executarea finisajelor exterioare, a fost montata scara de acces si platforma metalica. La Bazinul Anoxic nr. 2 a fost finalizata structura, a fost finalizata proba de etanseitate si evaporare. La Bazinul de Aerare nr. 3 si 4 a fost realizata structura, a fost montat sistemul de aerare in proportie de 98,5%, au fost executate remedierile interioare si exterioare la peretii bazinului,se continua executarea umpluturii exterioare, au fost finalizate reparatiile la camera deversoare, au fost montate mixerele, pompa de recirculare, balustradele, scari de acces. Au fost montate conductele de legatura intre Anoxic 2 si Aerare 3 si 4 inclusiv debitmetrele. A fost montata conducta de aer provizorie DN500, se lucreaza la montarea instalatiilor electrice la bazine. La Statia de Depozitare Namol a fost finalizata structura, se lucreaza la montarea echipamentelor electrice, a umplerii cu bitum a rosturilor pardoselii, la realizarea finisajelor exterioare, montarea jgheaburilor si burlanelor, a trotuarului de protectie. La Statia de Pompare Existenta au fost demontate pompele MV de ape uzate care nu sunt folosite si o pompa de ape pluviale KDVB.

Statia de Pompare noua: a fost finalizata structura, a fost realizata legatura cu structura de intrare existenta, a fost finalizata montarea acoperisului, se lucreaza la finisaje si la montarea echipamentelor electrice, termice si sanitare. Camera Gratarelor: a fost finalizata structura, se lucreaza la finisaje, instalatii electrice, montarea sistemelor de ventilatie, incalzire, sanitare, etanseizarea canalelor.

Separatorul de Grasimi si Deznisipatorul: a fost realizata structura in proportie de 98%, au fost facute reparatii la liniile 3 si 4 , se monteaza balustradele, au fost facute rectificari la structura, la liniile 1 si 2, a fost finalizata umplutura intre liniile 2 si 3.

Statia de Deshidratare Namol: a fost finalizata structura, se lucreaza la finisaje interioare si exterioare, se lucreaza la montarea traseelor de cabluri si a echipamentelor mecanice si electrice, ventilatie, incalzire si sanitare. Statia de recoltare probe - a fost finalizata structura, a fost finalizata montarea echipamentelor mecanice. La camere CD4,5,6 si 7 au fost montate echipamentele mecanice. Se lucreaza la montarea conductelor pentru sistemul de hidranti, au fost instalate conductele de colectare a namolului de la FST3 si FST4 la CD7(a fost finalizata proba de etanseitate si presiune). Continua instalarea conductei de retur de la Bazinul de Retentie la Statia de Pompare noua (~80%), se lucreaza si la executia caminelor de intretinere(~95%), a inceput montarea conductei de apa pluviala DN1400 catre Bazinul de Retentie (~80%), partea provizorie este montata 100%, se lucreaza la structura provizorie de evacuare in canal a fost montat stavilarul de izolare a statiei de pompare de structura de intrare, se lucreaza la instalarea conductei de colectare a apei pluviale DN200 (70%) si la executia caminelor. Se lucreaza la realizarea structurii de evacuare a efluentului (95%), au fost montate stavilele Sudica si Nordica a canalului. La Posturile Trafo 28A si 28B si camera electrica aferenta Statiei de Pompare au fost montate tablourile de comanda, sistemul de alarma pentru incendiu, se lucreaza la efectuarea conexiunilor, instalarea cablurilor de legatura intre obiecte (forta, date), la 28A si 28B a fost finalizata montarea instalatilor electrice interioare. S-au reabilitat si testat toate cele 4 suflante HV Turbo care deservesc bazinele de aerare. Au fost livrate in santier urmatoarele echipamente: doua poduri racloare pentru decantoarele secundare 2 si 4, echipamentul de deshidratare a namolului, stavilarele si suflantele pentru deznisipator - separator de grasimi, gratarele in trepte, pompele pentru namol recirculat si exces, aeratoarele pentru bazinele de aerare 3 si 4, mixerele pentru bazinele anoxice si anaerobe, echipamentul CCTV pentru inspectarea canalelor, tablourile electrice pentru cele doua statii de transformare, 4 transformatoare, cele 2 suflante de la separatorul de grasimi, generatorul mobil, conductele de legatura intre obiectele statiei(100%), 5 pompe intrare, 2 pompe namol, 7 containere pentru nisip si namol, 6 benzi transportoare pentru namolul deshidratat, conveioarele pentru transportul namolului, placile deversoare si lamele de spuma pentru decantorul final nr. 3, suporti si conductele pentru instalatia de aerare a bazinelor 3 si 4, 4 PLC- uri, cabluri electrice si optice, baterii de aerare si sistemul de liftare al acestora, sistemul de aerare de la separatorul de grasimi, 2 stavilare pentru structura de evacuare, 4 vane DN600 pentru namol recirculat, vanele DN200 pentru aerare, hidrantii.

Conform Adendumului nr. 4, data finalizarii lucrarilor ar fi trebuit sa fie 31 octombrie 2008, urmat de 12 luni - perioada de notificare a defectelor, finalizarea lucrarilor de constructie este in intarziere cu aproximativ 12-14 luni, Procentul general de progres la 31 decembrie 2008 este de 72,25%, procentul de progres aferent lunii decembrie 2008 este de 0,57%.

4.2. Fondurile Uniunii Europene de post-aderare

Pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune a Uniunii Europene a fost reformata pentru a raspunde mai bine obiectivelor stabilite la Lisabona si la Göteborg (economie competitiva bazata pe cunoastere, cercetare si dezvoltare tehnologica, dezvoltare sustenabila, ocuparea fortei de munca). In urma acestei reforme, politica de coeziune are la dispozitie trei instrumente: Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, Fondul de Coeziune si Fondul Social European.

Cele trei instrumente vor fi folosite ca si pana acum, pentru a ajuta la reducerea disparitatilor de dezvoltare economica intre diversele regiuni ale Uniunii Europene, punandu-se accentul pe cunoastere si inovare, pe crearea de locuri de munca mai multe si mai bune, cooperare intre regiuni si pe transformarea regiunilor in locuri atractive pentru a investi si pentru a munci.

Politica de coeziune are trei obiective: Convergenta (sprijinind regiunile ramase in urma din punct de vedere al dezvoltarii economice), Competitivitate Regionala si Ocuparea fortei de munca (sprijinind regiuni, altele decat cele ramase in urma ca nivel de dezvoltare, pentru atingerea tintelor Agendei Lisabona) si Cooperare Teritoriala Europeana (promovand o dezvoltare echilibrata a intregului teritoriu comunitar, prin incurajarea cooperarii si schimbului de bune practici intre toate regiunile UE). Ultimul obiectiv va avea trei axe de actiune, si anume: cooperare trans-frontaliera, transnationala si inter-regionala.

Romania, ca viitoare beneficiara a fondurilor structurale, este eligibila pentru toate cele trei instrumente si pentru doua dintre obiective - Convergenta si Cooperare Teritoriala Europeana.

Fondurile de post-aderare, respectiv Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune au ca destinatie finantarea masurilor de ajutor structural la nivel comunitar in scopul promovarii regiunilor cu intarzieri in dezvoltare, reconversia zonelor afectate de declin industrial, combaterea somajului de lunga durata, insertia profesionala a tinerilor sau promovarea dezvoltarii rurale. Fondul European pentru Dezvoltare Regionala are misiunea de a contribui la eliminarea dezechilibrelor regionale in Comunitatea Europeana, prin sprijinirea dezvoltarii regiunilor defavorizate sau unde progresul economico-social este mai lent. Fondul de Coeziune este un instrument structural functional din 1994, care ajuta statele membre sa reduca disparitatile economice si sociale si sa-si stabilizeze economia nationala. Fondul de Coeziune ofera finantare pentru proiectele de reabilitare/extindere a infrastructurii de mediu si de transport.

Suma totala a Fondurilor Structurale si de Coeziune alocate Romaniei este de 19,668 miliarde Euro, din care 12,661 miliarde vor fi alocate prin Fondurile Structurale in cadrul obiectivului "Convergenta", 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul de Coeziune, iar 0,455 miliarde vor fi alocate obiectivului "Cooperare Teritoriala Europeana" (inclusiv transferurile la IPA si ENPI, Instrumentul de Pre - Aderare si Instrumentul European de Vecinatate si Cooperare). Pentru urmatorii 7 ani (2007-2013), Romania a pregatit o serie de documente strategice si operationale pentru a stabili prioritatile de dezvoltare ale Romaniei si pentru a defini alocarea fondurilor comunitare pe fiecare obiectiv in parte.

Planul National de Dezvoltare (PND) cuprinde strategia nationala de dezvoltare a Romaniei. In acest document, finalizat la sfarsitul anului 2005, sunt prezentate obiectivele strategice, actiunile planificate si sursele de finantare din perspectiva multianuala (document ce nu a trebuit supus aprobarii Comisiei Europene).

Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR) are la baza Planul National de Dezvoltare si identifica legatura dintre proprietatile nationale si regionale si proprietatile comunitare sustinute de Comisia Europeana. In CSNR se specifica alocarea anuala a fondurilor europene pe fiecare obiectiv, pe fiecare instrument si pe fiecare program operational.

Programele Operationale (PO) sunt documentele ce identifica, pentru fiecare obiectiv strategic din CSNR, axele prioritare si domeniile de interventie, furnizand detalii despre finantarea nationala publica si privata si co-finantarea de la Uniunea Europeana.

Fiecare Program Operational este completat de un Program Complement, documente ce nu sunt supuse aprobarii Comisiei Europene, dar care cuprind detalii practice privind proiectele si cheltuielile eligibile, potentialii beneficiari, modurile de decontare, rolul autoritatilor etc.

Fiecare PO este impartit in mai multe Axe Prioritare ( ilustrand obiectivele Programului Operational respectiv), fiecare axa avand unul sau mai multe domenii majore de interventie, care la randul lor pot cuprinde una sau mai multe operatiuni ce urmeaza a beneficia de finantare din fondurile structurale.

Detalii despre aceste documente se pot gasi pe site-ul Ministerului Economiei si Finantelor (https://www.mefromania.ro/) in sectiunea dedicata PND. De asemenea, detalii despre fiecare PO in parte, si despre modul in care va fi implementat se gasesc pe site-urile oficiale ale Autoritatilor de Management si a Organismelor Intermediare. CSNR se implementeaza prin Programele Operationale, elaborate prin obiectivele "Convergenta" si "Cooperare Teritoriala Europeana".

Programul Operational Sectorial de Mediu (POS Mediu)

POS Mediu este documentul aprobat de Comisia Europeana pentru implementarea prioritatilor de mediu ale Romaniei care sunt aprobate pentru finantare din fonduri structurale si fondul de coeziune. POS Mediu continua programele de dezvoltare a infrastructurii de mediu din perioada de pre-aderare (PHARE, ISPA si SAPARD). POS Mediu este strans corelat cu obiectivele nationale strategice prevazute in Planul National de Dezvoltare (PND) elaborat pentru perioada 2007-2013 si Cadrul National Strategic de Referinta (CNSR), care se bazeaza pe principiile, practicile si obiectivele urmarite la nivelul Uniunii Europene.

In vederea atingerii acestor obiective, s-au identificat urmatoarele axe prioritare:

Axa prioritara 1 - "Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata", aceasta prioritate va fi finantata din Fondul de Coeziune.

Axa prioritara 2 - "Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric", aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European de Dezvoltare Regionala.

Axa prioritara 3 - "Reducerea poluarii si diminuarea efectelor schimbarilor climatice prin restructurarea si reabilitarea sistemelor de incalzire urbana pentru atingerea tintelor de eficienta energetica in localitatile cele mai afectate de poluare". Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul de Coeziune.

Axa prioritara 4 - "Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protectia Naturii", aceasta prioritate va fi finantata din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala.

Axa prioritara 5 - "Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc", aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul de Coeziune.

Axa prioritara 6 - "Asistenta Tehnica" este complementara Programului Operational Asistenta Tehnica, gestionat de Ministerul Economiei si Finantelor si va furniza asistenta specifica pentru identificarea proiectelor, monitorizare, evaluare si control, precum si pentru activitati de comunicare care sa asigure publicitatea interventiilor programului. Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala.

Axele prioritare ale POS Mediu sunt in conformitate cu Prioritatea 3 "Protectia si imbunatatirea calitatii mediului" din PND 2007-2013, si cu prioritatea tematica "Dezvoltarea infrastructurii de baza la standarde europene" din CNSR. In acelasi timp, POS Mediu este complementar cu alte prioritati de dezvoltare ale Romaniei care conduc la dezvoltarea durabila a tarii.

De asemenea, POS Mediu se bazeaza pe obiectivele si prioritatile strategice stabilite in documentele/strategiile nationale :

Planul National de Actiune pentru Mediu;

Documentul Complementar de Pozitie pentru negocierea Capitolului 22 - Mediu si Planurile de Implementare sectoriale aferente acestuia;

Strategia de Dezvoltare Durabila a Romaniei orizont 2025;

Strategia Nationala pentru Gestionarea Deseurilor;

Planul National de Gestiune a Deseurilor si Planurile Regionale de Gestiune a Deseurilor;

Strategia Nationala pentru protectia impotriva inundatiilor;

Strategia Nationala pentru protectia atmosferei.

La nivelul judetului Arad au fost aprobate urmatoarele proiecte pe Axa prioritara 4 - "Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protectia Naturii":

Elaborarea studiilor preliminare masurilor de management conservativ al Parcului Natural Lunca Muresului, proiect care va fi derulat de catre Parcul Natural Lunca Muresului Valoarea proiectului este de 1.982.698 lei si se va derula pe o perioada de 40 de luni . Localizarea proiectului: Situl Natura 2000 Lunca Muresului Inferior.

Obiectivele proiectului:

Stabilirea unui set de masuri care se conduca la mentinerea sau cresterea starii de conservare a habitatelor si speciilor de interes comunitar, legate de mediul acvatic.

Acest obiectiv general va fi atins prin o serie de obiective specifice:

studierea mediului acvatic astfel incat dupa 40 de luni sa existe o baza de date mult imbunatatita si sa se stabileasca masurile conservative necesare pentru 8 habitate si 71 de specii, care sa fie integrate in planul de management;

cresterea gradului de constientizarii a localnicilor, autoritatilor publice locale si altor factori interesati cu astfel ca numarul lor sa fie de 10 ori mai la sfarsitul lunii aprilie 2012;

cresterea capacitatii institutionale a administratiei ariei protejate "Lunca Muresului" astfel incat 8 angajati sa stie sa utilizeze echipamentele si soft-urile achizitionate, iar 38 de persoane sa fie instruite in evaluarea statutului de conservare si stabilirea masurilor de conservare.

Proiectul se va implementa dupa semnarea contractului de finantare, contract care va fi semnat dupa obtinerea de catre Administratia Parcului Natural Lunca Muresului a personalitatii juridice.

Elaborarea strategiilor de conservare, a planurilor de monitorizare si dezvoltare durabila pentru SCI Defileul Muresului Inferior, proiect care va fi implementat de catre Universitatea de Vest "Vasile Goldis" Arad. Proiectul are o valoare totala de 993.316 lei si se va derula pe perioada 2009-2011. Localizarea proiectului: SCI Defileul Muresului Inferior.

Prin proiect se urmareste studierea habitatului prioritar identificat si evaluarea starii de conservare a acestuia; realizarea inventarului speciilor, evaluarea starii de conservare a speciilor de interes comunitar si national identificate si identificarea de alte habitate prioritare din interiorul sitului; identificarea presiunilor antropice exercitate pe teritoriul sitului si in vecinatatea acestuia si determinarea categoriilor de folosinta a terenurilor; cartografierea GIS-GPS a speciilor si habitatelor de interes comunitar si national, precum si a altor specii relationate, in vederea urmaririi dispersiei acestora; elaborarea strategiilor de conservare si a planurilor de monitorizare a speciilor si habitatelor de interes comunitar si national, pe baza informatiilor obtinute din studiile din teren; realizarea strategiei de dezvoltare durabila a localitatilor din regiune si efectuarea demersurilor de avizare a acesteia; realizarea planului de management al sitului Natura 2000 ROSCI 0064 Defileul Muresului Inferior, si obtinerea avizului Ministerului Mediului; elaborarea si implementarea unui program de informare, promovare si constientizare a membrilor comunitatilor locale, precum si de informare la nivel judetean.

De asemenea urmeaza a depune documentatia pentru obtinerea finantarii pe POS Mediu la Comisia Europeana urmatoarele proiecte ale Consiliului Judetean Arad.

Alimentarea cu apa si evacuarea apelor uzate in judetul Arad

Proiectul urmeaza a fi finantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala, respectiv Axa prioritara 1 - "Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata", POS Mediu, are o valoare totala de 139.060.000 mil. Euro si se va derula in perioada 2009-2013. Prin proiect se urmareste asigurarea serviciilor de apa si canalizare, la tarife accesibile, o calitate adecvata a apei potabile in aglomerarile urbane, imbunatatirea calitatii cursurilor de apa, crearea unor structurii inovative si eficiente pentru managementul apelor. In anul 2008 a fost elaborat Master Planul pe Apa - Canal iar studiul de fezabilitate se afla in curs de elaborare.

Sistem integrat de gestionarea deseurilor

Proiectul urmeaza a fi finantat din Fondul de Dezvoltare Regionala, respectiv Axa prioritara 2 - "Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric", POS Mediu, are o valoare totala de 27.875.000 mil. euro si se va derula in perioada 2009-2013. Prin proiect se urmareste colectarea selectiva a deseurilor, atingerea tintelor privind reciclarea si recuperarea deseurilor de ambalaje, reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile eliminate prin depozitare, inchiderea, reabilitarea si ecologizarea spatiilor de depozitare rurale si urbane neconforme. In anul 2008 a fost elaborat si aprobat Master Planul. Urmeaza a se elabora studiul de fezabilitate, Analiza Cost - Beneficiu si raportul institutional.

Programul Operational Regional 2007-2013

POR 2007-2013 reprezinta unul din cele sapte programe operationale (documente de programare) elaborate de Romania si adoptate de Comisia Europeana si va fi finantat din unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene - Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (FEDR). Programul Operational Regional 2007-2013 va opera in toate cele opt Regiuni de Dezvoltare din Romania, urmarind o dezvoltare integrata la nivel local si regional.

Pentru finantarea POR pe parcursul perioadei de programare 2007-2013 sunt alocate aproximativ 4,38 miliarde euro din care 3,726 miliarde euro (84 ) reprezinta finantare din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (FEDR), reprezentand 19,4 din totalul Fondurilor Structurale si de Coeziune alocate pentru finantarea Obiectivului Convergenta in Romania. Restul de fonduri provin din fondurile publice romanesti (14 ) si fonduri private. aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
Alocarea financiara totala pentru Regiunea Vest in perioada 2007 - 2013 este de 439,67 milioane Euro, reprezentand aproximativ din totalul fondurilor alocate finantarii POR. Aceasta repartizare a fondurilor are un rol orientativ si indicativ, intrucat fondurile pot fi realocate de la o regiune la alta, in functie de capacitatea de absorbtie.

Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei, (MDRL) este desemnat Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional 2007-2013 (AM POR), potrivit deciziei Guvernului nr. 457/2008, avand responsabilitatea managementului, gestionarii si implementarii asistentei financiare alocate acestui program.

Cele opt Agentii pentru Dezvoltare Regionala (ADR-uri) sunt desemnate Organisme Intermediare pentru implementarea POR, conform angajamentelor asumate in Capitolul 21 - Politica regionala si coordonarea instrumentelor structurale si a HG 457/2008. Cele opt Organisme Intermediare pentru POR, sunt responsabile cu implementarea POR la nivel regional.

Obiectivul strategic al POR 2007-2013 consta in sprijinirea unei dezvoltari economice si sociale durabile si echilibrata teritorial, a tuturor Regiunilor Romaniei, potrivit nevoilor lor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - potentiali poli de crestere urbani, imbunatatirea mediului de afaceri si a infrastructurii de baza, pentru a face din Regiunile Romaniei, in special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru munca, viata si petrecerea timpului liber.

Pentru atingerea obiectivului global al POR, strategia se articuleaza pe mai multe obiective specifice, si anume:

cresterea rolului economic si social al centrelor urbane, printr-o abordare policentrica, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrata a Regiunilor;

imbunatatirea accesibilitatii in regiuni si in special a accesibilitatii centrelor urbane si a legaturilor lor cu ariile inconjuratoare;

cresterea calitatii infrastructurii sociale a regiunilor;

cresterea competitivitatii regiunilor ca locatii pentru afaceri;

cresterea contributiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.

Pentru realizarea obiectivului global al POR au fost identificate 6 axe prioritare ce au ca scop dezvoltarea echilibrata a tuturor regiunilor tarii printr-o abordare integrata, bazata pe o combinare a investitiilor publice in infrastructura locala, politici active de stimulare a activitatilor de afaceri si sprijinirea valorificarii resurselor locale si anume:

sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - potentiali poli de crestere;

imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale;

imbunatatirea infrastructurii sociale;

sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local;

dezvoltarea durabila a turismului regional si local;

asistenta tehnica.

In cadrul celor 6 axe prioritare ale POR 2007-2013 se finanteaza:

transformarea oraselor in care traim: servicii urbane mai bune, inclusiv in transport, un sistem de locuinte sociale imbunatatit, reabilitarea cladirilor istorice;

sosele de centura si drumuri mai bune, atat in orase, cat si la nivel judetean;

spitale, scoli, servicii sociale si unitati moderne de interventie in situatii de urgenta;

dezvoltarea afacerilor locale si regionale: pregatirea platformelor industriale dezafectate si poluate pentru noi activitati, sprijin pentru microintreprinderi;

dezvoltarea afacerilor locale si regionale: pregatirea platformelor industriale dezafectate si poluate pentru noi activitati, sprijin pentru microintreprinderi.

Implementarea Programului Operational Regional ar trebui sa conduca, in ultima instanta, la diminuarea disparitatilor interregionale, precum si a disparitatilor din interiorul regiunilor, intre mediul urban si rural, intre centrele urbane si arealele adiacente, iar in cadrul oraselor, intre zonele atractive pentru investitori si cele neatractive, printr-o mai buna utilizare a sinergiilor regionale.

La nivelul judetului Arad urmeaza a fi finantate prin POR urmatoarele proiecte:

Modernizare tronson Julita Madrigesti componenta traseului turistic E68 Moneasa.

Proiectul se deruleaza de catre Consiliul Judetean Arad in colaborare cu ADAR, si urmeaza a intra in implementare. Este finantat prin Programul Operational Regional 2007-2013 si are o valoare totala de 54.000.000 lei. Prin proiect se urmareste reabilitarea infrastructurii de transport si cresterea atractivitatii ariilor cu potential balnear natural.

Drumul vinului Paulis - Ghioroc - Covasant - Siria.

Proiectul se deruleaza de Consiliul Judetean Arad in colaborare cu ADAR, este finantat prin Programul Operational Regional 2007-2013 si are o valoare totala de 56.423.000 lei. Prin proiect se urmareste reabilitarea infrastructurii rutiere de suport care asigura accesul turistilor pentru valorificarea zonei vinicole Podgoria Minis-Maderat.

Programul National pentru Dezvoltare Rurala - PNDR

Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR) este un instrument de finantare creat de Uniunea Europeana pentru a sprijini tarile membre in implementarea Politicii Agricole Comune. Politica Agricola Comuna este un set de reguli si mecanisme care reglementeaza producerea, procesarea si comercializarea produselor agricole in Uniunea Europeana si care acorda o mare atentie dezvoltarii rurale.

FEADR reprezinta o oportunitate de finantare pentru spatiul rural romanesc, in valoare de aproximativ 7,5 miliarde de euro, incepand cu 2007 si pana in 2013. FEADR se bazeaza pe principiul cofinantarii proiectelor de investitii private. Fondurile europene pentru agricultura vor putea fi accesate in baza documentului-cheie Programul National pentru Dezvoltare Rurala (PNDR).

Axe prioritare tematice:

Axa 1: Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier;

Axa 2: Imbunatatirea mediului si a spatiului rural;

Axa 3: Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale;

Axa 4: Axa LEADER.

In cursul anului 2008 reprezentantii APM Arad au evaluat un numar de 153 de cereri depuse conform Protocolului nr. P49 din 20.12.2007 incheiat intre Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, Agentia Nationala pentru Protectia Mediului si Garda Nationala de Mediu modificat prin Act aditional nr. 1 din 18.04.2008.

5 Planificarea de mediu

Protectia mediului inconjurator se realizeaza atat prin actiunile eco - civice ale fiecarui cetatean in parte, cat si prin actiunile realizate de catre administratia publica in aceasta directie. Pentru realizarea unei activitati in urma careia asteptam rezultate, trebuie sa ne organizam pentru a atinge o eficacitate optima (repartizarea in timp, esalonarea resurselor umane si financiare in functie de prioritati).

Planurile de actiune locale si regionale pentru protectia mediului (PLAM/PRAM) au fost infiintate in Romania incepand cu anul 1998. Situatia lor a evoluat intre timp, in contextul conformarii Romaniei exigentelor europene si gestiunii fondurilor structurale si de coeziune alocate pe domeniul protectiei mediului.

Planul Local de Actiune pentru Protectia Mediului - PLAM

Planul Local de Actiune pentru Protectia mediului al judetului Arad (PLAM Arad) se afla in prezent in revizuire. PLAM Arad a intrat in revizuire prin Ordinul Prefectului nr. 490/01.08.2008 privind constituirea Comitetului de Coordonare a Planului Local de Actiune pentru mediu si a Grupului de lucru in vederea revizuirii PLAM Arad. Stadiul de realizare al actiunilor rezultat din PLAM anterior este prezentat in tabelul 5.1.

Tabelul 5.1.

Planul Local de Actiune pentru Protectia Mediului

In cursul anului 2008 au avut loc trei sedinte ale membrilor grupului de lucru, sedinte in urma carora s-au identificat probleme prioritare de mediu la nivelul judetului Arad, respectiv problemele individuale pentru fiecare categorie de probleme prioritare. Urmeaza supunerea spre aprobarea a acestor probleme Comitetului de Coordonare, realizarea ierarhizarii, problemelor de mediu utilizand o metodologie bazata pe evaluarea riscului ecologic, elaborarea de propuneri de proiecte pentru cele mai grave cazuri prin utilizarea unei abordari logice de catre Comitetul de Coordonare, finalizarea si decizia asupra PLAM. Se preconizeaza intrarea in implementarea a noului PLAM Arad luna octombrie a anului 2009.

Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului - PNAPM

Politica de mediu este parte integranta a tuturor strategiilor de dezvoltare economica la nivel national si regional. Pentru a asigura dezvoltarea durabila a societatii romanesti trebuie avuta in vedere o abordare integrata a obiectivelor politice, economice, sociale si de mediu la nivel national, regional si local. Dintre politicile orizontale cele mai relevante, politicile regionale au un impact semnificativ asupra progresului in domeniul protectiei mediului. Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului reprezinta un instrument de planificare care abordeaza cele mai importante probleme, identificate conform unor criterii bine stabilite. Solutiile trebuie sa se bazeze pe o impletire de strategii si capacitati institutionale si investitionale, astfel incat resursele financiare nationale disponibile sa fie optim utilizate. Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului este un proces dinamic cu o evolutie continua, datorata dezvoltarii in timp a factorilor economici si sociali. Din acest motiv PNAPM necesita o permanenta actualizare si monitorizare.

In temeiul prevederilor Ordonantei de Urgenta nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobata prin Legea nr. 265/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, ale HG nr. 368/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile, HG nr. 459/2005 privind reorganizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, HG nr. 1097/25.10.2001 privind constituirea si functionarea Comitetului Interministerial pentru coordonarea integrarii domeniului protectiei mediului in politicile si strategiile sectoriale la nivel national modificata prin HG nr.1166/23.07.2004, Agentia Nationala pentru Protectia Mediului a inceput, in anul 2007, procesul de reactualizare a Planului National de Actiune pentru Protectia Mediului in cadrul proiectului de Twinning RO 2004/IB/EN-09 "Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of the 8 Regional Twinning Projects". Actualizarea Planului National de Actiune pentru Protectia Mediului se face in concordanta cu obiectivele dezvoltarii durabile, masurile prioritare si actiunile la nivel national rezultate din analiza privind evolutia si tendintele care se manifesta in domeniul protectiei mediului.   Se poate aprecia ca actualizarea permanenta a PNAPM reprezinta un proces complex, care urmareste implementarea unor actiuni si proiecte concrete avand drept scop final imbunatatirea progresiva a calitatii factorilor de mediu in Romania. PNAPM se afla in prezent in faza de implementare fiind aprobat decizia nr.1/07.11.2008 a Comitetului Interministerial pentru coordonarea integrarii domeniului protectiei mediului in politicile si strategiile sectoriale la nivel national.