Controlul politic asupra administratiei publice

Controlul politic asupra administratiei publice

Este o forma de control pe care multi dintre specialistii in domeniu nu l-ar considera o forma separata de control deoarece ia forma unui control interior. Juristii specializati in domeniul public si administrativ l-ar considera pur si simplu o forma de control obisnuita.

Controlul politic se manifesta asupra administratiei publice, prin faptul ca, in majoritatea cazurilor, in fruntea institutiilor administrative se afla persoane care au acces la aceste functii printr-un scrutin electoral, au fost alesi pe baza unui vot popular. Iar, unde sunt alegeri este si politica.

Persoanele candidate la o functie publica sunt nominalizate cel mai adesea de catre partide politice, iar candidatii insisi au optiuni ideologice si programatice diferite. Lupta pentru ocuparea functiei publice se da pe terenul politic. Odata instalata, persoana carea castigat alegerile pentru functia publica, va controla sistemul administrativ subordonat mai inainte si din punct de vedere politic.

Controlul este mai inainte unul politic si numai dupa aceea unul de natura manageriala, profesionala. Acest control politic este mai prezent daca luam in considerare si faptul ca - mai ales in cazul administratiilor publice locale - persoanele publice alese in functii de conducere se subordoneaza unor foruri deliberative. Acest for deliberativ, in cazul administratiei centrale, este Parlamentul, iar in cazul autoritatilor locale este vorba de consiliile locale si / sau regionale, care au control asupra deciziilor luate de catre primul ministru, ca sef al administratiei centrale, asupra primarului - conducatorul administratiei locale si presedintele consiliului judetean - conducatorul administratiei judetene / regionale.

Hotararile acestor foruri deliberative sunt obligatorii in executie pentru persoanele publice executive aflate in fruntea unor administratii. Hotararile atat ale parlamentelor, consiliilor locale sau regionale sunt luate pe baza de vot, votul fiind precedat de catre dezbateri nu de alta natura , ci politice. Ba mai mult forurile deliberative sunt alcatuite dupa rezultatul unor alegeri de ordin politic ca si in cazul persoanelor publice care ocupa demnitati de executie.

Lupta pentru putere in domeniul public este caracteristica politicii si nu a altei sfere sociale. In consecinta, se poate afirma ca exista un control politic asupra administratiei, dar care se manifesta din interiorul sistemului administrativ si nu din exteriorul acestuia. Poate tocmai din aceasta cauza aceasta forma a controlului nu este atat de evidenta pentru multi dintre observatorii fenomenului.