Forme si procedee de prevenire a actiunilor si de combatere a fortelor terorist- diversioniste

FORME SI PROCEDEE DE PREVENIRE A ACTIUNILOR SI DE COMBATERE A FORTELOR TERORIST- DIVERSIONISTE

PROBLEME :

Modalitati de prevenire a actiunilor si de combatere a fortelor terorist -diversioniste de catre fortele de ordine publica pe timp de pace .

Tipuri de actiune non violente si violent armate folosite pentru combaterea fortelor terorist-diversioniste.

Forme de dispozitiv adoptate de unitatile M.Ap.N. participante la actiuni de combatere a terorismului si diversionismului.

OBIECTIVE OPERATIONALE :

Dupa parcurgerea acestei teme, cursantul va fi in masura sa:

-Prezinte modalitati de prevenire a actiunilor teroriste

-Cunoasca tipurile de actiune non-violente si violent-armate pentru combaterea fortelor terorist-diversioniste

-precizeze formele de dispozitiv adoptate de unitatile M.Ap.N.pentru combaterea terorismului

Modalitati de prevenire a actiunilor si de combatere a fortelor terorist-diversioniste de catre fortelor de ordine publica in timp de pace.

In elaborarea masurilor generale de combatere a terorism-diversionismului

trebuie pornit de la o conceptie care sa aiba in vedere faptul ca teroristii sunt atasati fanatic de cauza lor si au fost educati sa creada ca pentru atingerea scopurilor propuse sunt justificate orice metode si mijloace , inclusive uciderea batranilor , a femeilor , a copiilor a nou - nascutilor si civililor nevinovati si nu de putine ori doresc sa moara pentru cauza lor.

In ansamblu, prevenirea si combaterea terorismului si diversiuni in timp de pace se face de regula , prin patru actiuni, astfel:

prevederea( previziunea) ;

prevenirea;

decurajarea;

interventia.

Prevederea ( previziunea ) urmareste sa anticipeze desfasurarea actiunilor

terorist- diversioniste in dublu sens, adica pentru adversarul posibil , cat si mai ales pentru partea proprie si totodata sa dea elemente de sinteza , de comparare a rezultatelor , a consecintelor ce ar aparea in cazul comiterii unor acte teroriste sau de diversiune.

In mod concret, prevederea actiunilor terorist-diversioniste se realizeaza prin intarirea masurilor informative si contrainformative . In interiorul tarii, aceste masuri se executa de catre S.R.I. si Serviciul de contraspionaj , acolo unde sunt organizate , iar in exterior de organul de informatii specializat in aceasta directie.- S.I.E. ,care poate obtine din strainatate date referitoare la initierea unor acte terorist-diversioniste ce ar viza teritoriul romanesc.

Formele si procedeele de prevedere folosite de toate oragenel amintite sunt:

culegerea de informatii

schimbul de informatii cu organisme similare din alte tari sau cu organizatii

internationale ( INTERPOL)

prelucrarea , analiza si sinteza informatiilor

introducerea acestora in baza informationala de date privind lupta antiterorista

Beneficiarii acestei baze de date sunt organele specializate in lupa antiterorista din tara noastra si organele internationale de profil.

Prevenirea actelor terorist-diversioniste cuprinde un ansamblu de masuri

speciale, initiate de fortele de ordine , de cele cu misiuni informative si de structurile constituite pe linie de protectie si paza , precum si de unitatile armatei.

Prevenirea actelor terorist-diversioniste are un spectru larg diversificat realizandu-se in plan politic, diplomatic, juridic, moral si propagandist , atat in tara cat si prin initiative internationala diplomatice.

Conform legii , in present M.AP.N. si S.R.I. sunt principalele institutii abilitate sa desfasoare activitati de prevenire a actiunilor terorist-diversioniste .

Intreaga activitate de prevenire trebuie sa fie hotarata fara compromisuri si dusa in cadrul si potrivit legii.

Descurajarea elementelor terorist-diversioniste se realizeaza prin masuri de ordin legislativ si prin adoptarea unor forma si procedee de lupta atiteroriste care sa nu permita nici unei persoane romane sau starine sa comita acte terorist-diversioniste pe teritoriul national fara sa fie sanctionata in conformitate cu prevederile legale.

Legislatia romana cuprinde acte normative care incrimineaza faptele de terorism si diversiune si pe autorii lor. Stabilirea unor pedepse aspre reprezinta cel putin la nivel theoretic, o masura de descurajare a teroristilor.

Instituirea pazei permanente la obiectivele fixe si mobile , luarea masurilor antiteroriste in aeroporturi , la punctele de control a trecerii frontierei, ambasade, resedinte, pregatirea temeinica a fortelor operationala de lupta antiterorista sunt masuri de importanta deosebita in descurajarea elementelor ostile de tipul terorist-diversioniste.

Interventia este o forma de actiune executata de fortele destinate combaterii terorismului si se desfasoara extrem de rapid , folosind mijloace si procedee foarte variate. Riposta contra elementelor teroriste consta in adoptarea unor forme si procedee de actiuni militare care evolueaza de la formele de actiuni nonviolente si pana la cele violent -armate astfel:

identificarea grupurilor teroriste si a bazelor acestora;

distrugerea sistemului de conducere a fortelor teroriste, a bazelor lor de sprijin si interzicerea aprovizionarii cu materiale si tehnica specifica;

atacul in forta de scurta durata ;

atacul rapid executat prin surprindere;

interdictia;

panda;

blocarea;

incercuirea;

ambuscada(capcana )

incursiunea;

observarea;

supravegherea;

distrugerea materialelor de propaganada subversiva.

Pana in present, in Romania , actele teroriste au fost reduse , ele referindu-se la

actiuni de genul:

deturnarea de aeronave ;

atentatul;

luare de statici;

distrugeri ale unor obiective fixe.

In practica autohtona si internationala, in timp de pace si de razboi , interventia

fortelor destinate combaterii actelor terosiste cuprinde cel mai adesea cinci faze:

perioada de verificare a autenticitatii informatiilor;

blocarea;

negocierea;

interventia propriu-zisa;

restabilirea ordinii la obiectivul fix sau mobil unde a avut loc actiunea terorist-diversionista.

Pentru a fi eficienta , lupta antiterorista in timp de pace trebuie sa fie :

ultrarapida , prompta si hotarata. Pentru realizarea acestui obiectiv este nevoie de o conducere supla, profesionista si competenta ( comanda unica), personal profesionist si cu capacitate de adaptabilitate la specificul situatiei operative .Cu privire la formele si procedeele de prevenire si combatere a terorismului in timp de pace , acestea trebuie sa cuprinda ingtreg teritoriul national.

2.Tipuri de actiune non-violente si violent - armate folosite pentru combaterea fortelor terorist- diversioniste.

In opinia specialistilor actiunile militare non-violente sunt :

supravegherea;

interventia si interdictia;

intrajutorarea;

siguranta;

serviciul intarit de paza si ordine publica.

Observarea este o forma de actiune comuna a fortelor de ordine publica si a

celor antiteroriste , care se adopta in scopul de a descoperi si a urmari activitatile de pregatire, modul de organizare si de conducere a fortelor terorist-diversioniste. Se executa de catre personal specializat prin fotografierea , filmarea, schite si notite.

Supravegherea este o forma de actiune non-violenta si are ca scop obtinerea

si procurarea de informatii cat mai ample asupra fortelor teroriste , tinerea sub observatie permanenta a poplulatiei, elementelor dusmanoase, fortelor paramilitare , punctelor de conducere ale fortelor ostile , bazelor logistice, indeosebi a liderilor si a personalului de conducere al fortelor terorist-diversioniste , crearea si mentinera unei stari de tensiune in randul fortelor adversarului. Aceasta se executa prin observare si ascultare , interceptarea convorbirilor telefonice, telex, radio, studierea corespondentei , panda.

Interventia si interdictia se refera la actiunile desfasurate de fortele de ordine publica prin prezenta acestora in dispozitive de descurajare a elementelor terorist-diversioniste fara folosirea fortei. Rezultatul actiunilor de interventie ar trebui sa se soldeze cu schimbarea atitudinii fortelor terorist-diversioniste, in sensul ca la sesizarea dispozitivelor de descurajare a organelor de ordine publica , fortele respective nu mai au posibiliatea sa desfasoare acte teroriste si se disemineaza in randul populatiei sau se retrag in alte zone.

Interdictia se realizeaza printr-un coplex de masuri pe care le iau fortele de ordine publica si antiteroriste in scopul interzicerii patrunderii elementelor teroriste in zona obiectivelor fixe si mobile al amanarii unor activitati publice si sportive , interzicerea circulatiei libere in zona.

Intrajutoarea se adopta pentru a salva si proteja populatia din localitati , obiective , raioane sau dintr-o zona in care actiunile fortelor agresoare s-au transformat in acte de terorizare a populatiei.

Siguranta se organizeaza in scopul prevenirii fortelor antiteroriste si a populatiei civile impotriva actiunilor prin surprindere a elementelor teroriste si este una din principalele masuri pentru mentinerea capacitatii de lupta ale oragenlor S.R.I., de politie si jandarmi.

Serviciul intarit de paza si ordine publica se adopta cu scopul de a asigura un climat de liniste si siguranta la obiectivele fixe si mobile in localitati, zone sau raioane, pe timpul desfasurarii unor activitati de importanta deosebita, si acesta poate fi permanent sau temporar.

Actiunile militare violente sunt:

panda;

cercetarea;

blocarea;

incercuirea;

urmarirea;

ambuscada;

atacul in forta de scurta durata.

Panda se oragnizeaza in locurile cele mai probabile de aparitite a elementelor

teroriste si se executa in ascuns.Locul de dispunere a pandei trebuie sa fie perfect mascat , sa asigure conditii corespunzatoare de observare si executare a focului cu toate categoriile de armament si sa permita surprinderea elementelor terorist-diversioniste.

Cercetarea este forma de baza in actiunile antiteroriste care se adopta pentru descoperirea, capturarea sau anihilarea elementelor de cercetare - diversiune si terorist -diversioniste semnalate la obiective fixe si mobile sau intr-o localitate, raion sau zona precum si pentru obtinerea de informatii. Cercetarea obliga la respectarea a doua cerinte: continuitate si oportunitate. Aceasta se realizeaza prin organizare si executarea cercetarii in orice conditii de timp, teren si stare a vremii , prin unirea eforturilor fortelor si mijloacelor proprii si a altor forte cu care se coopereaza.

Blocarea este un procedeu de actiune care consta in inchiderea tuturor cailor terestre de lagatura si aprovizionare a unui obiectiv fix sau mobil, raion, obiectiv militar sau directie printr-un sistem specific de elemente de dispozitiv dispuse pe perimetrul acesteiap (acestuia) cu legatura de observare si foc intre ele , in vederea interzicerii iesirii fortelor teroriste sau de cercetare-diversiune din zona blocata si capturarii sau anihilarii lor.

Incercuirea se adopta atunci cand au avut loc acte teroriste la obiective fizxe sau mobile , atunci cand se stie cu precizie sau se detin informatii sigure asupra locului de dispunere sau ascundere a elementelor teroriste. Cerinta esentiala a incercuirii o constituie continuitatea dispozitivului si rapiditatea realizarii asa-zisului cerc.

Urmarirea se adopta in scopul capturarii sau anihilarii elemetelor terorist-diversioniste care au parasit locul actiunilor de lupta , au trecut la alte forme de actiune sau incearca sa lupte ori sa se retraga in zone de teren greu accesibile sau sa se disemineze in randul populatiei.

Ambuscada este o actiune militara deosebit de eficienta in lupta antiterorista . Ea consta in dispunerea mascata a elementelor de dispozitiv, pe directia cea mai favorabila de deplasare , a elementelor teroriste si atacul prin surprindere pentru capturarea sau anuhilarea lor.

Atacul in forta de scurta durata se adopta atunci cand s-a descoperit locul de dispunere a teroristilor si consta intr-un asalt executat prin surprindere asupra acestora , in vederea retinerii ori urmaririi elementelor dusmanoase care se retrag.

3.Forme de dispozitiv adoptate de unitatile M.Ap.N. participante la actiuni de combatere a terorismului si diversionismului

Fortele operationale ale M.Ap.N. destinate luptei antiteroriste si antidiversioniste ar putea adopta urmatorul dispozitiv de lupta :

elemente de cercetare

grupari de asalt

grupari de blocare si izolare

grupari de evacuare si filtru

subunitati de paza a elementelor terorist-diversioniste capturate

formatiuni medicale

detasamente de salvare si evacuare a populatiei civile

Folosirea fortei in timp de pace se va face in mod normal , in virtutea legilor

luptei antiteroriste, numai de catre fortele abilotate prin lege. Comportamentul fortelor proprii in lupta presupune :

camuflajul necesar

initiativa individuala si colectiva

imaginatie

folosirea sistematica si rapida a tuturor categoriilor de armament

mobilitate tactica

rapiditatea interventiei.

Pentru indeplinirea misiunilor de supraveghere , paza si protectie antiterorista ,

unitatile M.Ap.N. nu actuineaza potrivit structurii oranizatorice de baza ci constituie grupari eterogene de forte cu valori diferite ce participa la realizarea unor dispozitive specifice.

Pornind de la caracteristicile obiectivelor si ale elementelor componente,

dispozitivele adoptate pentru genul de actiuni tratat, pot fi:

fixe-garzi ce asigura paza unor sedii;

mobile-garzi ce asigura paza si protectia unor transporturi specifice, dispozitive de cercetare pe directii , dispozitive de urmarire;

mixte-dispozitive de cercetare cu blocare, de cercetare prin supraveghere.

BIBLIOGRAFIA :

"Actiunile terorist-diversioniste si implicatiile acestora asupra securitatii nationale a Romaniei" , General de brigada si dr. Costica Voicu, General de corp de armata, Prof. Univ. Dr. Anghel Andreescu, Colonel Radu Jerebie .

Ed. M.I..,1996

" Strategia combaterii terorismului si diversiunii " - General de brigada Dr. Stan Stangaciu , Bucuresti , 1996

Legea nr.40 privind organizarea si functionarea M.Ap.N., M.O.nr.146/1990.