Ghid pentru elaborarea lucrarii la Politici Publice

Ghid pentru elaborarea lucrarii la Politici Publice

Lucrarea aceasta de analiza a unei probelma de politica publica este formata din 5 parti. Fiecare parte din lucrare va trebui predata la termenele anuntate din timp in cadrul seminarului.

Partea I. Identificarea si analizarea unei probleme de politica publica

Identificati o problema de politica publica si enuntati-o. Recomandare in alegerea problemei: problema trebuie sa fie foarte specifica pentru a fi usor de analizat. Problemele complexe care pot fi solutionate numai la nivel national prin intermediul unui strategii este recomandabil sa fie evitate. Exemplu de astfel de probleme: pensiile mici ale pensionarilor, starea precara a spitalelor, numarul mare de infractiuni cauzate de romii din Italia, etc. Datorita complexitatii acestor probleme si a cantitatii mari de informatii de care este nevoie, ele nu pot fi analizate in mod riguros in decursul unui semestru de catre un singur student, si de aceea este recomandabil ca ele sa fie evitate. Exemplu de politica publica pe care o puteti aborda: numarul insuficient de locuri de parcare din muncipiul Cluj-Napoca sau numarul mare de copii care abandoneaza scoala in mediul rural sau numarul in crestere de cazuri de violenta in scoli.

Estimati numarul persoanelor afectate direct de catre problema, numarul persoanelor afectate indirect, precum si acele persoane care sunt ingrijorate de consecintele negative ale acestei probleme sau care ar putea sa isi exprime pozitia cu privire la problema, chiar daca nu sunt afectate in mod direct de catre aceasta.

Estimati amploarea problemei prin raportarea numarului de persoane afectate la o arie geografica (fie ca este un oras, un judet sau intreaga tara). Selectarea ariei geografice in functie de care se va calcula amploarea se face in functie de zona pentru care problema are relevanta. Daca o problema similara se manifesta in mai multe zone, puteti sa comparati amploarea problemei intre acestea pentru a identifica acea zona sau acele zone care au cele mai mari sanse sa atraga atentia decidentilor pentru rezolvarea problemei.

Faceti o scurta analiza a cat de preocupate sunt persoanele afectate de rezolvarea problemei. Au incercat sau incearca sa faca ceva pentru rezolvarea acesteia, fie individual, fie in mod organizat? De exemplu, puteti analiza daca persoanele afectate au redactat o cerere catre autoritati, au organizat un miting de protest, au mers in audienta la un factor de decizie sau au incercat sa atraga atentia decidentilor prin intermediul mass-mediei.

De cat timp dureaza aceasta problema? Cand a aparut? Cum a evoluat in timp? De exemplu, daca analizati problema performantei scolare scazute a elevilor din mediul rural, puteti sa comparati performantele scolare de-a lungul mai multor ani pentru a identifica daca problema s-a agravat in timp sau daca problema s-a ameliorat. Evolutia in timp a problemei va poate ajuta sa identificati si schimbarile bruste de situatie si pornind de aici sa analizati evenimentele care au avut local la un moment dat si care au determinat schimbarea.

Partea II. Analiza actorilor implicati in rezolvarea problemei de politica publica

Realizati o scurta analiza a legislatiei care precizeaza modul de rezolvare a problemei.

Cine este responsabil pentru rezolvarea acestei probleme? Ce atributii are acest actor in rezolvarea problemei? Ce constrangeri actioneaza asupra acestuia?

Ce alti actori vor mai fi implicati in rezolvarea acestei probleme? Acesti actori pot avea, conform legislatiei, responsabilitati in rezolvarea problemei de politica publica, dar pe langa acestia mai pot fi si altii care ar putea sa participe pentru ca fie sunt afectati de problema, fie ca au un interes in modul in care aceasta problema este rezolvata.

Pentru fiecare actor indentificat completati tabelul de mai jos. Important: completati tabelul doar pentru actorii institutionali.

5. Faceti o scurta descriere a beneficiarilor politicii publice, referindu-va atat la beneficiarii directi (persoane care constituie grupul tinta al politicii publice), cat si la beneficiarii indirecti (cum ar fi familiile, in cazul in care politica publica are in vedere un membru al ei, sau comunitatile, in cazul in care mai multe persoane beneficiaza de acea politica publica).

Partea III. Identificarea alternativelor pentru rezolvarea problemei de politica publica

1. Identificati minim 3 alternative pentru rezolvarea problemei de politica publica si prezentati-le pe scurt. Recomandare: Alternativele trebuie sa vizeze atat cauzele situatiei problematice identificate, cat si reducerea posibilelor efecte ale situatiei problematice. Puteti identifica un numar cat mai mare de alternative, chiar daca unele dintre acestea, la o prima analiza, pot parea greu de implementat, dar care in anumite conditii pot reprezenta alternative viabile pentru rezolvarea problemei. Fiecare alternativa trebuie sa explice clar cum intentioneaza sa rezolve problema sau sa atinga obiectivele propuse ale politicii publice.

2. Care sunt instrumentele de politica publica folosite in cazul fiecarei alternative de rezolvare a problemei.

Partea IV. Evaluare alternativelor si luarea deciziei de rezolvare a problemei de politica publica

Decideti care sunt criteriile in functie de care decidentii vor lua decizia pentru selectionarea celei mai potrivite alternative pentru rezolvarea problemei de politica publica. Argumentati de ce au fost selectate aceste criterii? Trebuie sa alegeti minim 2 criterii.

Analizati in ce masura fiecare alternativa identificata adreseaza cerintele acestor criterii. Completati tabelul de mai jos.

	Criteriul 1	Criteriul 2	Criteriul 3
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3

Identificati, pe baza analizei alternativelor din perspectiva criteriilor de luare a deciziei, care este cea mai potrivita alternativa pentru rezolvarea problemei de politica publica. Prezentati alternativa selectata.

Partea V. Plan pentru implementarea solutiei de rezolvarea a problemei de politica publica

Alcatuiti un plan de actiune pentru implementarea variantei de rezolvare a problemei de politica publica. Pentru fiecare activitate pe care o identificati in cadrul planului de actiune, completati tabelul de mai jos oferind informatiile cerute. Acolo unde nu detineti datele necesare, puteti face estimari.

Activitatea necesara implementarii

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea 3

Bibliografie

Toate sursele bibliografice folosite in realizarea lucrarii trebuie citate. Citatele preluate din alte lucrari nu trebuie sa depaseasca mai mult de jumatate din intreaga lucrare.

Datele statistice care vor fi folosite pentru analizarea problemei trebuie sa provina din surse credibile. Daca vor fi incluse tabele in lucrare, trebuie precizate sursa datelor incluse in aceste tabele.

Daca se va face referire in textul lucrarii la legi, acestea trebuie trecute in lista bibliografica prin precizarea numarului legii, titlul complet al acesteia si numarul si anul Monitorului Oficial in care a fost publicat.