Structura civila a NATO

Structura civila a NATO

1. Cartierul General al NATO

Cartierul general al NATO din Bruxelles este atat sediul politic al Aliantei, cat si locul de dislocare permanenta a Consiliului Atlanticului de Nord. Aici se afla birourile reprezentantilor permanenti si ale delegatiilor nationale, ale Secretarului General si Secretariatul International, ale Reprezentantilor militari nationali, ale Presedintelui Comitetului militar si ale Statului Major Militar International. De asemenea, gazduieste si misiunile diplomatice sau birourile de relatii ale unui numar de tari Partenere, Statul Major de Consultare, Comanda si Control (C3) al Cartierului General, precum si unele agentii ale NATO.

In Cartierul General al NATO lucreaza aproximativ 3150 de angajati permanenti. Dintre acestia, circa 1400 sunt membri ai delegatiilor nationale si reprezentantelor militare nationale la NATO. Secretariatul International si agentiile numara aproximativ 1300 de salariati civili, iar Statul Major Militar International are 350 de membri, dintre care circa 80 de civili. De asemenea, reprezentantii misiunilor diplomatice sau ai birourilor de relatii din tarile Partenere dispun de birouri in Cartierul General al NATO.

2. Reprezentantii Permanenti si Delegatiile Nationale

Fiecare tara membra este reprezentata in Consiliul Atlanticului de Nord de un Ambasador sau reprezentant permanent, asistat de o delegatie nationala alcatuita din consilieri si functionari care reprezinta tarile lor in diferitele comitete ale NATO. Delegatiile, prin multe dintre caracteristicile lor, sunt asemanatoare micilor ambasade. Amplasarea lor in sediul Cartierului General al NATO le permite sa mentina un contact usor si rapid, formal si informal, atat intre ele, cat si cu serviciile Secretariatului International al NATO si cu reprezentantii tarilor Partenere.

3. Secretarul general

Secretarul General este un inalt oficial international, numit de catre guvernele tarilor membre ca Presedinte al Consiliului Atlanticului de Nord, al Comitetului pentru planificarea apararii si al Grupului pentru planificare nucleara, precum si presedinte de drept al altor inalte comitete ale NATO si Secretar General si sef executiv al NATO. De asemenea, el este Presedintele Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic si al Grupului de Cooperare Mediteraneana, dar si Presedinte asociat al Consiliului permanent comun NATO-Rusia. In acelasi timp este si Presedinte asociat, impreuna cu reprezentantul ucrainean, al Comisiei NATO-Ucraina.

Secretarul General este insarcinat cu promovarea si dirijarea procesului de consultare si decizional in cadrul Aliantei. El poate propune teme de discutie si elemente de decizie si este abilitat sa-si foloseasca bunele oficii in caz de diferent intre tarile membre. Este insarcinat cu conducerea Secretariatului international si este principalul purtator de cuvant al Aliantei, atat in relatiile externe si in comunicarea si contactele cu guvernele membre, cat si cu mass-media. Loctiitorul Secretarului General il asista pe Secretarul General in exercitiul functiei sale si il inlocuieste in caz de absenta. Prezideaza Grupul operativ la nivel inalt pentru controlul armamentelor conventionale, Grupul executiv de lucru, Comitetul NATO pentru apararea antiaeriana, Consiliul consultativ comun, comitetul mixt pe probleme de proliferare, precum si un numar de Grupuri ad-hoc si de lucru.

Secretarul General este responsabil cu conducerea Secretariatului international ca intreg si are sub autoritatea sa directa un Cabinet privat si Biroul Secretarului General. Secretariatul international este format din reprezentanti ai tarilor membre si serveste Consiliul, precum si Comisiile si Grupurile de lucru subordonate lui, dar si Consiliul Parteneriatului Euro - Atlantic, Consiliul permanent comun NATO-Rusia, Comisia NATO-Ucraina si Grupul de Cooperare Mediteraneana. El actioneaza, atat ca secretariat, cat si ca personal de consultanta politica si operationala si functioneaza permanent abordand o larga varietate de probleme relevante pentru Alianta si pentru tarile partenere.

4. Secretariatul International

Activitatea Consiliului Nord-Atlantic si a comitetelor sale subordonate este sustinuta de un Secretariat international, al carui personal, alcatuit din cetateni ai tarilor membre, este fie recrutat in mod direct de Organizatie, fie detasat de guvernele respective. Membrii Secretariatului international depind de Secretarul General si se subordoneaza total intereselor Organizatiei, pe toata durata mandatului lor.

Secretariatul international are in compunere Biroul Secretarului General, cinci Departamente operative, Biroul administrativ si Biroul Inspectorului financiar.

In fruntea fiecarui departament se gaseste un Secretar General Adjunct care, de obicei, prezideaza principalul comitet care analizeaza problemele aflate in competenta sa. Gratie structurii lor pe directorate, sectiuni si servicii, Departamentele sprijina actiunile comitetelor in diferite domenii de activitate.

Secretariatul international sprijina procesul de realizare a consensului si de luare a deciziilor intre tarile membre si partenere si este insarcinat cu pregatirea si urmarirea intalnirilor si deciziilor comitetelor NATO, cat si ale institutiilor create pentru coordonarea diferitelor forme de parteneriat bilateral si multilateral cu tarile nemembre, infiintate inca de la sfarsitul razboiului rece[1]. In plus, exista un numar de agentii si organizatii civile localizate in diferite tari membre, cu responsabilitati in domenii ca: sisteme informationale si comunicationale sau sprijin logistic

Cabinetul privat sprijina Secretarul General si pe Loctiitorul Secretarului General in toate privintele muncii lor. Personalul sau include un Consilier Juridic si un Consilier Specialist in problemele central si est-europene.

Biroul Secretarului General este alcatuit din Cabinetul Privat, Secretariatul Executiv, Biroul de Informatii si Presa si Biroul de Securitate al NATO.

Secretariatul executiv are ca sarcina asigurarea bunei functionari a Consiliului Atlanticului de Nord (NAC), a Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC), a Consiliului Permanent Comun NATO-Rusia (PJC), a Comisiei NATO-Ucraina (NUC), a Grupului de Cooperare Mediteraneana (MCG), a Comitetului pentru planificarea apararii (DPC) si a Grupului de planificare nucleara (NPG), ca si activitatea intregii structuri de comitete si grupuri de lucru, infiintate pentru a sprijini aceste organisme. De asemenea, este responsabil pentru planificarea si organizarea tuturor intalnirilor la nivel ministerial si la nivel inalt, atat la Cartierul General al NATO, cat si in exterior. Mai mult, Secretariatul executiv este insarcinat cu coordonarea structurilor EAPC si a altor organisme din cadrul EAPC sau al Parteneriatului pentru Pace, cat si cu administrarea structurilor de acreditare a misiunilor diplomatice din tarile partenere la NATO. Membrii Secretariatului executiv actioneaza ca secretari ai diverselor Comitete, asigurand munca de secretariat si cea administrativa pentru Consiliu si pentru comitetele sale superioare. Ei redacteaza agendele de lucru, procesele verbale, rapoartele si documentele de natura procedurala cerute de organismele respective, consiliaza presedintii comitetelor si sunt puncte de contact pentru diferitele comitete.

Secretarul executiv, ca secretar al tuturor organismelor ce opereaza la nivel ministerial si de ambasadori, este insarcinat de catre secretarul general, cu asigurarea concordantei dintre activitatea diferitelor departamente ale Secretariatului international si directivele emise. Prin intermediul Serviciului sisteme informationale, cabinetul sau asigura sustinerea tehnologiei informationale, atat catre Secretariatul international cat si catre Statul Major Militar international, precum si serviciile de birotica pentru intreg Cartierul General al NATO. In acelasi timp, este insarcinat cu implementarea politicii manageriale a NATO de raspandire larga a informatiilor, cat si cu ordonarea, publicarea si arhivarea documentelor NATO, conform procedurilor adoptate si autorizate de tarile membre.