Summitul Europa- Asia

Summitul Europa- Asia

Evenimente:

Cea de-a 8-a editie a summitului Asia-Europa (ASEM) a adus la aceeasi masa sefii de state si guverne din 48 de state partenere oferindu-le oportunitatea de a construi o pozitie comuna in probleme de ordin politic, economic si socio-cultural, acestea reprezentand cei trei piloni ai ASEM. La summitul care a avut loc pe 4 octombrie si 6 octombrie, UE a fost reprezentata de Jose Manuel Barroso, Presedintele Comisiei Europene, si Herman Van Rompuy, Presedintele Consiliului European.

Tema ASEM 8, "Calitatea vietii - catre o mai mare bunastare si demnitate pentru toti cetatenii", a avut ca principale subiecte de interes comun pentru Europa si Asia in prezent, eficientizarea guvernarii economice si financiare globale, dezvoltare durabila, probleme globale si regionale, dialogul intre civilizatii, vizibilitatea si viitorul ASEM.

Inca din 1996, summitul a devenit un forum de discutii dintre europeni si asiatici, cu parteneri care reprezinta 58% din populatia lumii, 50% din produsul intern brut si mai mult de 60% din comertul international. La acestia s-au adaugat si alti trei noi parteneri - Rusia, Noua Zeelanda si Australia.

Pe langa intalnirea oficiala dintre sefii statelor, partenerii sunt implicati in intalniri ministeriale si politice. Discutiile au durat doua zile si au fost dominate de chestiuni economice si comerciale, mai ales ca Europa are o mare problema: e deficitara la capitolul schimburi comerciale. Importa din Asia de peste 500 de miliarde de euro pe an, dar nu reuseste sa exporte decat un pic mai mult de jumatate din aceasta valoare.

Semnificatii:

Summitul, organizat odata la doi la ani incepand cu 1996, devine o intalnire care nu isi justifica existenta. Conform presei internationale, inclusiv sloganul "Catre o mai mare bunastare, mai multa demnitate pentru toti cetatenii si o mai buna calitate a vietii" suna lipsit de sens incat nimeni nu face referire la el. Anul acesta, summitul s-a remarcat doar prin arbitrarea tensiunilor dintre Beijing si Tokyo.

Amandoi actorii prezenti la nivel inalt, premierul chinez Wen Jiabao si omologul sau nipon Naoto Kan, au profitat de aceasta intalnire ca sa calmeze situatia tensionata generata de o zona din Marea Chinei revendicata de ambele state. "Daca dam la o parte intalnirile bilaterale si cele doua summituri ulterioare, UE-Coreea de Sud si apoi UE-China, acest summit nu serveste la nimic", afirma un diplomat belgian.

Poate ca relevanta acestui summit a fost data cu siguranta cel putin de costurile de renovare a Palatului Regal din Bruxelles si Academia Regala unde au loc reuniunile ministeriale. Care au fost asteptarile de la acest summit? "Nu se va intampla nimic extraordinar", au decretat la unison analistii, care au comparat, unii dintre ei, reuniunea de la Bruxelles, prezidata de presedintele Consiliului European, Herman Van Rompuy, cu un dialog "intre surzi si muti".

Organizat in contextul crizei economice si cu o luna inaintea summitului G20, din Coreea de Sud, al 8-lea summit ASEM a fost dominat de chestiuni privind guvernanta economica si financiara, inclusiv rata de schimb a yuanului, considerata de europeni drept artificial subevaluata, cu scopul de a sustine exporturile chineze. Reuniunea a fost organizata in patru sesiuni de lucru, in cadrul carora au fost abordate mai multe teme, printre care Modernizarea FMI.

Prin intermediul acestui summit, UE a anuntat ca ar putea ceda doua din cele noua locuri pe care le detine in Consiliul de Administratie al Fondului Monetar International in favoarea tarilor emergente. Analistii estimeaza ca, in urma procesului de reorganizare a structurilor de conducere a FMI, China ar putea detine cele mai multe voturi, dupa SUA, inaintea Germaniei sau a Marii Britanii.

"ASEM poate deveni o arena pentru apropierea strategiilor energetice ale membrilor sai si punctul de plecare pentru realizarea celor mai importante proiecte investitionale din Eurasia", a afirmat Serghei Lavrov. In mod traditional, summit-ul se desfasoara in conditii de confidentialitate stricta. La el nu participa decat sefii delegatiilor nationale si traducatorii. Acest lucru permite un dialog extrem de deschis in privinta celor mai stringente probleme mondiale.

In sesiunea de luni, liderii "si-au reafirmat angajamentul de a crea noi proiecte de reforma in zona reglementarii financiare si a supravegherii" si au stabilit "sa creeze o reforma structurala in timp ce se face o reducere a deficitelor publice excesive" a declarat Von Rompuy. Summitul UE-China de la Bruxelles nu a pus punct diferendului dintre blocul comunitar si autoritatile de la Beijing privind subevaluarea artificiala a monedei nationale chineze.

La finalul dezbaterilor, presedintele Consiliului European, Herman van Rompuy, si presedintele Comisiei Europene, José Manuel Barroso, au precizat ca au facut noi presiuni asupra guvernului condus de Wen Jiabao pentru aprecierea yuanului. Si administratia de la Washington a cerut vehement Chinei sa permita aprecierea yuanului, al carui curs scazut fata de euro si dolar favorizeaza exporturile chineze in SUA si UE.

La reuniunea la varf a fost abordata si tema drepturilor omului, domeniu in care premierul Wen a respins criticile venite din partea europenilor. "Acestia ar trebui sa inceteze sa puna presiune pe autoritatile chineze", a spus primul ministru de la Beijing. Presedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, a subliniat ca summituri precum cel desfasurat luni si marti la Bruxelles sunt importante pentru Europa si Asia pentru ca ele reprezinta cadrul in care se poate analiza "cum poate fi utilizata mai bine globalizarea in avantajul cetatenilor europeni si asiatici".

"Importanta acestui tip de reuniuni nu trebuie subestimata", a spus Barroso, care a mentionat ca acesta a fost al 5-lea Summit ASEM la care a luat parte, luand in calcul si perioada in care a fost premier al Portugaliei. Urmatorul Summit ASEM va avea loc in capitala Laosului, Vientiane, in octombrie 2012.

Marti a fost adoptata si "Declaratia de la Bruxelles privind o guvernanta economica globala mai eficienta". Aceasta face referire la necesitatea reformarii FMI, in conditiile in care tarile emergente si cele in curs de dezvoltare au solicitat o mare reprezentare in Consiliul de administratie al forului international. "Acest proces trebuie sa tina cont de realitatile lumii actuale - schimbarile care au loc si cresterea solida a economiilor emergente si a celor din tarile in curs de dezvoltare", a afirmat in conferinta de presa de la finalul reuniunii presedintele Consiliului European, Herman Van Rompuy, care a condus lucrarile Summitului.

Presedintele francez Nicolas Sarkozy, care va prelua in noiembrie presedintia G20, a pledat pentru "o noua ordine monetara", in prima zi a summitului. "Traim intr-o lume unde dezechilibrele monetare prezinta un risc asupra tuturor economiilor noastre", a pus in garda Sarkozy, intr-o alocutiune rostita in fata participantilor la summitul ASEM.

Summitul coincide cu o intalnire pregatitoare finala din orasul Tiajin pentru discutiile ONU privind schimbarile climatice care vor avea loc in noimebrie in Cancun, Mexic. Dupa ce liderii mondiali nu au putut ajunge la un acord obligatoriu la conferinta de la Copenhaga din decembrie, reprezentantii guvernelor se vor intalni din nou la sfarsitul lui noiembrie.

Germania a luat decizia de a consolida legaturile diplomatice cu China dar mai ales in a face din Beijing o economie de piata. Cancelarul Angela Merkel s-a intalnit cu premierul chinez Wen Jiabao, la Palatul Meseberg, langa Berlin, in urma Summit-ului UE-Asia de la Bruxelles. O declaratie comuna emisa dupa intalnirea delagatiilor afirma ca cei doi lideri sprijina "consolidarea relatiilor economice europene-chineze si incurajeaza consultarea si cooperarea intre cele doua state. De asemenea, este necesara increderea politica mutuala si intarirea cooperarii strategice."

Germania a afirmat, in cadrul unei conferinte de presa, ca va incerca ca Beijingul sa fie recunocut ca economie de piata de catre UE pana in 2016, oferind statului anumite beneficii in conformitate cu regulile internationale de comert. Statele europene au presat China sa permita monedei sale, yuanul, sa creasca ca valoare, pe fondul acuzatiilor conform carora Beijingul isi devalorizeaza moneda pentru a ajuta industria de export. Conform UE, yuanul este mentinut scazut in mod artficial.

Presedintele zonei euro, Jean-Claude Juncker, a declarat ca statele au cerut o "apreciere ordonata, semnificativa si ampla" a yuanului. Cand a fost intrebat despre reactia chineza, Juncker a declarat ca "Autoritatile chineze nu impartasesc viziunea noastra." Recunoasterea Chinei ca economie de piata o va face mai putin vulnerabila acuzatiilor conform carora isi promoveaza produsele in ciuda regulilor Organitiei Mondiale a Comertului.

Din punct de vedere al strategiei de politica externa, Romania a fost reprezentata de presedintele Traian Basescu. Conform declaratiilor aflate pe site-ul MAE, extinderea ASEM se face pe baza consensului sefilor de stat si de guvern ai statelor membre, cu ocazia Summit-urilor, care au loc din doi in doi ani, dupa obtinerea sprijinului tuturor tarilor reprezentand regiunea careia apartine statul candidat.

Romania si Bulgaria, alaturi de India, Pakistan, Mongolia si Secretariatul ASEAN, au fost invitate sa se alature procesului ASEM in urma Summit-ului ASEM de la Helsinki (10-11 septembrie 2006). De la 1 ianuarie 2007, Romania a participat la reuniunile organizate sub egida celor trei piloni ai ASEM, la diferite nivele de reprezentare a sectorului guvernamental si societatii civile.

Aderarea strict formala a tarii noastre a avut loc cu ocazia Summitului ASEM 7 (Beijing, 24-25 octombrie 2008). Tot pe site-ul MAE se stipuleaza faptul ca "implicarea activa a Romaniei in cadrul procesului ASEM marcheaza interesul tarii noastre de a impulsiona dialogul bi-regional dintre Asia si Europa si creeaza noi oportunitati pentru promovarea relatiilor bilaterale cu partenerii traditionali din regiune."

Aceasta participare a fost materializata si prin formularea si gazduirea in 2009 a proiectului privind "Cooperarea Internationala in domeniul gestionarii frontierelor prin formarea formatorilor". Organizatorii programului, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Administratiei si Internelor si Organizatia Mondiala pentru Migratiune, au propus o abordare interactiva a activitatii formatoare.

Presedintele si-a scurtat vizita de doua zile la Bruxelles si a revenit luni seara in tara, urmare a decesului mamei sale, Elena Basescu. Potrivit purtatorului de cuvant al lui Traian Basescu, presedintele l-a chemat la Bruxelles pe ministrul de Externe, Teodor Baconschi, pentru a asigura conducerea delegatiei nationale a Romaniei la Summit-ul UE-Asia in lipsa sefului statului.

Trenduri:

Desi asteptarile conturate la summit au fost mari, ele au avut la baza doar aspectele economice, fiind igonarate cele politice. Pentru mult timp, UE s-a concentrat doar asupra consecintelor economice, ignorand probleme de ordin politic care au dus la agravarea unor tensiuni de genul China - Japonia.

Desi este greu de acceptat, se pare ca inceputul anului 2011 va fi dominat de tarile asiatice. De aceea, este necesara crearea unui parteneriat strategic cu statele din Asia, precum si o coordonare si o viziune realista.

Este foarte clar ca UE nu a reusit sa vada dincolo de relatia cu China, iar acest lucru se vede si prin absenta in numar mare a unor presedinti din zone ca Indonezia si Filipine sau chiar India. Primul acord dintre UE si Asia va intra in vigoare in iulie 2011.