Studiul de caz: Eforturile Romaniei pentru imbunatatirea situatiei romilor

Studiul de caz: Eforturile Romaniei pentru imbunatatirea situatiei romilor

In studiul de fata voi incerca sa abordez problematica romilor in societatea romaneasca.Acest studiu nu vizeaza un domeniu anume al vietii sociale, ci incearca sa prezinte aspectele multiple ale vietii minoritatilor etnice, precum si felul in care diferite nevoi se asociaza la nivel comunitar si national.

Situatia cu care se confrunta romii din Romania nu eate una foarte buna,in pofida faptului ca sunt a doua minoritate nationla se cunosc foarte putine lucruri despre cultura si traditiile comunitatilor rome care traiesc pe teritoriul tarii de sute de ani. "Cu toate ca nu exista surse documentare sigure despre modul in care au ajuns in aceasta parte a Europei, se poate deduce dupa unul din documentele vremii,datat in 1387, semnat de mircea cel Batran, ca romii au ajuns in Valahia cu cel putin un secol inainte de acea data." . "Pana in secolul XVI, termenii de rob si tigan erau sinonimi cu sclav, desi ultimul a fost la origine un etnonim neutru aplicat de europeni primilor indivizi de etnie roma. La inceputul secolului XIX s-a inregistrat o schimbare de atitudine.Noi idei se vehiculau in intreaga Europa. Printre acestea a fost si cea care sustinea ca slavia este un act de barbarism si ca trebuia stopata."

Constructia identitatii etniei rome nu este o chestiune recenta.Comunitatile de romi au simtit un puternic sentiment al diferentei, inca din perioada primelor migratii. "Fenomenul migratiei antreneaza migrantul, in majoritatea cazurilor, in incorporarea si in interpretarea trasaturilor culturii, ea insasi diversa, plecand de la propriul sau context si propriile sale repere culturale[3]."Aceasta diferenta face referire la caracteristicile culturale specifice, fiind totodata un motiv al marginalizarii, discriminarii sau opresiunii cu care acestia s-au confruntat.Pentru a pune capat acestor actiuni negative, care le influenteaza in mod direct stilul de viata, romii au fost nevoiti sa dezvolte strategii de supravietuire proprii, fapt ce ii diferentiaza de indivizii dintr-o alta etnie. "Experienta Porrajamos-ului - echivalentul Holocaustului in limba romani - a conferit romilor sensul apartenentei la aceeasi comunitate, indiferent unde traiesc. " Problematica romilor a reprezentat de -a lungul vremii, o adevarata provocare pentru societatea romaneasca actuala. Dupa anii 1990, modificarile care au afectat societatea au avut un puternic impact negativ referitor la situatia economica precara, generata de fosta economie centaralizata,de tip socialist . Romii sunt o minoritate cu statut particular, nu doar in Romania ci si la nivel european.De- a lungul timpului ei au fost situati la limita inferioara a sociatatii si au fost mereu tinta unor prejudecati si obiectul unor stereotipuri puternice. Ei au reprezentat si inca mai reprezinta imaginea tipica a diferentei culturale. "Romania este patria comuna si indivizibila a tuturor cetatenilor sai fara deosebire de rasa, de nationalitate, de origine etnica, de limba, de religie, de sex, de opinie, de apartenenta politica , de avere sau de origine sociala."

In decursul istoriei, multe state europene, chiar si Romania au formulat si au pus in pactica politici de excludere, de reprimare sau chiar de neutralizare a romilor, ca identitate culturala, ca grup etnic sau ca mod de viata. "Din perspectiva istorica, polulatia roma a avut o pozitie dezavantajata de-a lungul secolelor.Pana la sfarsitul secolului al 19 -lea,romii au fost scalvi ai mosierilor romani sau maghiari. In ultimele doua secole, aceasta populatie a trait o perioada de emancipare, scalvia a fost abolita in mod oficial in secolul al 19-lea, au primit drepturi egale cu majoritatea populatiei si loturi mici de pamant agricol." .Situatia populatiilor de romi s-a imbunatatit in perioada comunista. Cu toate astea, pentru a transforma populatia roma dintr-o populatie nomada intr-o populatie stabila, puterea politica comunista a folosit forta. "Romii au facut fata acestei politici de asimilare mai greu decat alte minoritati, intrucat ei nu corespund criteriilor definitorii pentru o natiune:teritoriul, statutul, economia, limba." "Rezultatele politicilor comuniste au fost : imbunatatirea nivelului de educatie si de implicare a romilor in piata de munca formala. Tranzitia de la o economie planificata, la o economie de piata a provocat multe transformari. Cercetarile realizate in ultimii 15 ani indica o imbunatatire a calitatii vietii populatiilor de romi din Romania. "

Somajul a avut un puternic efect negativ aori asupra participarii romilor pe piata muncii, datorita mai multor factori precum:restructurarea economiei, lipsa capitalului uman sau discriminarea. Aceasta populatie se confrunta cu un nivel de trai foarte scazut, veniturile sunt scazute si se bazeaza pe activitati ocazionale cum ar fi: munca cu ziua in agricultura sau migratia in afara tarii.Situatia romilor din punct de vedere economic este una precra, fiind considerata cea mai saraca din Romania.Lipsa banilor, este perceputa de populatia roma lor ca fiind principala lor problema. Nivelul considerabil de saracie a acestui grup etnic este urmarea combinatiei mai multor cauze. Pe langa acestea, populatia roma prezinta si un deficit de persoane in educatie si abilitati.Membrii populatiei rome sunt mai putin educati decat restul populatiei, iar participarea copiilor romi este mult mai scazuta decat cea a altor grupuri etnice sau a romanilor.

Accesul romilor la piata muncii formale este blocat de lipsa de educatie si ii tine prinsi in capcana saraciei.

Romania s-a confruntat de foarte multe ori cu problemele minoritatilor, in general, si cu cele ale romilor in particular; din aceasta cauza, tara noastra s-a aflat in ipostaza de a implementa diverse actiuni,care sa vina in sprijinul romilor la toate nivelurile posibile: economic, social, cultural si politic,dupa constituirea statului national unitar 1918.

Se observa discriminarea si in domeniul serviciilor medicale, in scoli sau in asigurarea ajutoarelor sociale. Romii sunt impiedicati sa scape de saracie datorita excluderii de pe piata muncii sau de la serviciile sociale de baza. Conventia internationala privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasiala sustine ca: "din punct de vedere juridic, la nivelul legislatiei internationale, discriminare rasiala este considerata, orice deosebire, excludere, restrictie sau preferinta intemeiata pe rasa, culoare, ascendenta sau origine nationala sau etnica,care are ca scop sau efect de a distruge sau sau compromite recunoasterea, folosinta sau exercitarea in conditii de egalitate. In acest sens comunitatea roma ar trebui sa fie mult mai receptiva la proiectele de modernizare, sa se implice in ajutororarea celor care vor sa-si depaseasca conditia defavorizatoare, sa-si pastreze traditiile care nu le afcteze integrarea sociala, sa se implice in viata economica formala si la afirmarea Romaniei pe piata europeana a muncii, etc.

Guvernul Romaniei a hotarat sa se implice in rezolvarea problemelor cu care se confrunta romii. Astfel a luat nastere Platforma de comunicare S.P.E.R, in anul 2007, fiind prima campanie nationala de informare si combatere a prejudecatilor structurale privind romii din Romania, implementata de Guvernul Romaniei. Coordonarea metodologica este asigurata de Secretariatul General al Guvernului, prin fonduri Phare, iar Agentia Nationala pentru Romi este beneficiarul final al campaniei.Romii si-au inceput existenta pe teritoriul de azi al Romaniei ca sclavi. Dupa 600 de ani de robie, eliberarea s-a produs fara o asistenta care sa le asigure tranzitia catre un statut social comparabil cu cel al restului cetatenilor. In viziunea platformei de comunicare S.P.E.R., cercul vicios poate fi spart: o interventie sistematica, sustinuta de vointa politica si de implicarea tuturor actorilor interesati, poate sa elibereze generatiile viitoare de romi de stigma si de existenta pentru supravietuire. Procesul a demarat deja, dar ca o solutie spontana, individuala: exista o masa de romi care au reusit sa evadeze din cercul vicios si care duc azi o existenta comuna, muncesc, locuiesc la bloc, au venituri care le permit sa se gandeasca la viitor, au copii care fac studii universitare. Acest traseu a fost insa parcurs cu un important sacrificiu: ca sa se elibereze din 'cercul vicios', romii si-au azvarlit peste bord identitatea de 'tigan'. Ei au devenit romi "invizibili". O asemenea forma de solutionare a problemei este salutara, dar nefasta pentru etnia insasi. Intr-o societate care pretuieste drepturile fundamentale ale omului, e nevoie de o interventie care sa faca din etnia roma o etnie la fel de pretuita cum sunt celelalte care traiesc pe teritoriul Romaniei. Imbunatatirea situatiei romilor a fost una dintre prioritatile Romaniei in procesul de pregatire a aderarii la Uniunea Europeana. Exista probleme complexe de natura economica si sociala, grefate pe o relatie dificila dintre romi si majoritatea populatiei. Aceasta relatie este construita pe un ansamblu de stereotipuri si prejudecati, atat ale neromilor fata de romi, cat si ale romilor despre majoritari sau despre ei insisi, ca minoritate. In conditiile in care populatia roma nu reprezinta, oficial, mai mult de 2,5% din populatia Romaniei, gradul de DISCRIMINARE la adresa ei depaseste cu mult discriminarea suferita de oricare alt grup minoritar.