POLITICA UNIUNII EUROPENE IN DOMENIUL COMERTULUI

POLITICA UNIUNII EUROPENE IN DOMENIUL COMERTULUI

1. Obiective, principii si instrumente ale Politicii Comerciale Comunitare (PCC);

1.1. Ratiunea PCC consta in libera circulatie a marfurilor si serviciilor care nu se poate realiza prin politici nationale diferite;

- Caracterul contradictoriu al PCC este dat de faptul ca:

a.         producatorii doresc restrangerea concurenta iar consumatorii vor concurenta sporita;

b.         politicile nationale (regionale) in cadrul GATT/OMC   sunt bazate pe grupuri de interese;

realizarea Uniunii Vamale (1968) si a Tarifului Vamal Comun (TVC) in 1992 nu a inlaturat aplicarea unor taxe tarifare specifice ad valorem (dupa gradul de prelucrare a produsului) dar si a numeroase taxe netarifare:

licente de import /export;

contigentari la import/export;

subventii de export;

masuri antidumping;

P.C.C este un instrument utilizat si pentru alte politici ale UE (agricola, concurenta industriala, externa etc.);

1.2. PCC are urmatoarele obiective:

a.         promovarea comertului cu alte state si a liberului schimb;

b.         cresterea fortei concurentiale a societatilor comunitare;

- principiile functionarii PCC:

a.         economie de piata deschisa cu concurenta libera;

b.         uniformitatea reglementarilor comunitare in domeniul comertului (principiul subsidiaritatii);

- institutiile comunitare responsabile cu aplicarea PCC:

Consiliul de Ministri;

Comisia Europeana (prin Directiile de Comert si Taxe);

Comitete consultative (peste 130!);

1.3. Reglementari comune privind comertul exterior:

- statele membre informeaza Comisia Europeana, daca evolutia importurilor impune masuri de salvgardare sau masuri de supraveghere (pentru importurile care pot provoca daune serioase producatorilor comunitari) pentru anumite perioade;

2. PCC si sistemul comercial multilateral (GATT/OMC); dezvoltari recente ale PCC;

- in peste patru decenii Uniunea Vamala a evoluat de la o Piata Comuna la o Piata Interna Unica si un TVC /tarif vamal comun);

- Piata Unica a eliminat rolul punctelor vamale in colectarea TVA si a accizelor intre statele membre (controlul a fost inlocuit cu statistica);

- Piata Unica este catalizatorul strategiei de crestere economica a UE (strategia Lisabona);

- cresterea rolului frontierelor externe ale UE a necesitat cresterea cheltuielilor pentru asigurarea securizarii acestora (prin PHARE sau programul "Matheus"); computerizarea operatiunilor comerciale;

- procesul de unificare vamala este neincheia,t deoarece comertul intracomunitar are inca nevoie de control, monitorizari sau limitari a caror diminuare este cuprinsa in Programul Uniunea Vamala 2007;

- Rolul UE in GATT/OMC, adica in cadrul sistemului comercial multilateral;in cadrul rundelor de negocieri GATT (in numar de opt) UE si SUA, desi sunt principalii actori economici, au handicapul protectiei produselor alimentare si agricole, in dezacord cu procesul de liberalizare promovat de GATT/OMC;

- Acordul pentru agricultura stabilit la Runda Uruguay reprezinta documentul de baza prin care s-au stabilit regulile derularii comertului mondial, pe baza carora se negociaza in OMC; (desi tensiunile dintre UE, SUA si alti actori comerciali importanti continue sa existe);

- UE este campioana a liberalismului sau un bloc comercial inchis, aceasta este o intrebare cu mai multe raspunsuri, chiar daca este cel mai mare actor comercial pe piata mondiala, iar OMC acorda numeroase derogari de la principiul nediscriminarii;

- Desi exista reglementarile comertului international pe baze multilaterale, in realitate acesta se desfasoara pe baza bilaterala prin acorduri preferentiale de comert(cu fostele statele membre ale URSS sau statele mediteraneene), asistenta pentru tarile in curs de dezvoltare prin intermediul sistemului generalizat de preferinte (SGP), astfel ca cele mai sarace 50 tari din lume pot exporta in mod liber pe piata comunitara;

- UE are numeroase acorduri de liber schimb cu 77 state din Africa, zona Pacificului, America de Sud si cu tarile arabe din Golf, aducandu-si contributia la comertul mondial cu toate disensiunile, in special cu SUA si Japonia;

3. Cuvinte si concepte-cheie:

taxe tarifare si taxe netarifare;

principiul subsidiaritatii;

strategia Lisabona;

rundele de negocieri in GATT/OMC;

acorduri de liber schimb;

4. Integrarea comerciala a Romaniei in cadrul Pietei Unice dupa aderarea la UE; (studiu de caz)