Dreptul securitatii sociale ca ramura de drept

DREPTUL SECURITATII SOCIALE CA RAMURA DE DREPT

Def Dr securitatii sociale (DSS) -ansamblul normelor juridice care reglementeaza normele juridice de -asigurari sociale

--asistenta sociala.

Acestea 2 (asist & asig) alcatuiesc obiectul DSS.

TRASATURI CARACTERISTICE DSS:

1. IZVOARELE JURIDICE (forma de exprimare a dreptului). Normele DSS au caracter legal si emana in principiu de la puterea publica. Ex contr colective de munca contin clauze care in completarea reglementarilor legale stabilesc dr suplimentare. Aceste clauze sunt limitate din pdv al beneficiarilor drepturilor & al prestatiilor.

2. CAMPUL DE APLICARE-- IN SPATIU-DSS are caracter teritorial pt ca normele sale se aplica in limitele teritoriului national DAR se aplica atat cetatenilor romani cat si rezidentilor.

-- IN TIMP- normele DSS fiind de ordine publica se aplica de indata

3. DSS APARTINE CATEGORIEI DR PUBLIC pt ca:

--1. sistemele de securitate sociala sunt concepute si functioneaza ca servicii publice

--2. tehnicile caracteristice acestor sisteme sunt cele caracteristice celor de drept public ex afilierea obligatorie la sistem

--3. caracterul administrativ al actelor prin care se iau decizii de pensionare. (chiar daca procedura de contestare nu e in contencios-administrativ ci o jurisdictie speciala)

OBIECTUL DSS

I. RAPORTURILE DE ASIGURARI SOCIALE.

Caracteristici

--1. SUBIECTE: --pers fizica asigurat

--organizatia de asigurare, de regula statul, prin organismele competente de asigurari sociale. In Romania : Casa Nationala de Pensii si Asigurari Sociale (infiintata prin L 109/ 2000)

--2. CONTINUTUL  pe de o parte : --dr asiguratului de a primi asigurarile sociale

&--obligatia institutiei de asigurare de a plati

pe de alta parte : --obligatia asiguratului de plata a contributiei

--dr institutiei la primirea contributiei

Dupa cum se poate observa avem de a face cu raporturi de drept comutative

Raportul de asigurare se naste ex legem. Nu e nevoie de manifestarea de vointa a partilor.

--3. OBIECTUL raportului de asigurare -consta de regula in furnizarea unor prestatii care constituie venitul de inlocuire a castigului profesional.

II. RAPORTURILE DE ASISTENTA  SOCIALA

-acele raporturi care se nasc /modifica /sting in legatura cu dreptul cetatenilor la un venit minim de sustinere daca se afla in imposibilitatea de a-si asigura din modalitati licite aceste surse + obligatia statului de a asigura

Trasaturi:

--1. RAPORTURI JURIDICE REGLEMENTATE EXCLUSIV PRIN L

--2. CONTINUTUL RAP DE ASISTENTA SOCIALA: dr pers asistate social de a solicita suma=> raport unilateral

--3. DR DE A PRIMI PRESTATII NECONTRIBUTIVE PT SUSTINEREA TRAIULUI

--4. CUANTUMUL PRESTATIILOR E FORFETAR/UNIFORM

--5. ACESTE RAPORTURI NU TREBUIE NEAPARAT SA AIBA CARACTER SUCCESIV

ex se poate si uno ictu

METODA DE REGLEMENTARE

Principala: reglementarea directa

DREPTUL INTERNATIONAL AL SECURITATII SOCIALE

In DISS intra de exemplu: Codul Social European, Carta Sociala revizuita, reglementari UE (nu e un domeniu comunitar-doar se coordoneaza legislatiile sociale+ motiv: domeniu sensibil din pdv al suveranitatii), acordurile bilaterale.

--din toate aceste documente=> PRINCIPII ALE DISS:

--1. EGALITATEA DE TRATAMENT. Salariatii migranti beneficiaza de acelasi regim de securitate sociala ca si cetatenii statului respectiv stimul pt libera circulatie a fortei de munca.

--2. DETERMINAREA LEGISLATIEI APLICABILE -vizeaza legislatiile aplicabile muncitorilor migranti =>se evita crearea unui conflict pozitiv/ negativ de legi . Criteriul de stabilire a legislatiei aplicabile salariatilor migranti: locul de munca al salariatului (chiar daca continua sa locuiasca in alta tara- ex neamtul trece granita germana in fiecare zi ca sa lucreze la Strasbourg).

Problema celor care lucreaza in transporturile rutiere internationale + pe santierele de constructii din strainatate sediul intreprinderii angajatoare + pt marinari : tara unde este inregistrata nava.

--3. PRINCIPIUL DREPTURILOR CASTIGATE- dr privind acordarea prestatiilor de securitate sociala dobandite intr-o tara se exercita de salariatul imigrant si intr-o alta tara daca intre statele respective s-a incheiat o conventie de securitate sociala. Acest lucru constituie o exceptie de la principiul teritorialitatii.

--4. MENTINEREA DREPTURILOR DE SECURITATE SOCIALA IN CURS DE DOBANDIRE-ori de cate ori dobandirea unui drept se face in timp, salariatul va beneficia de dr respectiv indiferent de tara unde s-a indeplinit termenul.

--5. PLATA DREPTURILOR DE SECURITATE SOCIALA IN STRAINATATE - dr salariatului migrant de a cere plata dr de securitate sociala in tara in care se afla (domiciliaza sau are resedinta) cu conditia ca intre cele 2 tari sa existe o conventie de securitate sociala.

In UE dr sec sociale (DSS) e o zona de coordonare NU de reglementare directa/comunitara. Totusi, in timp, au fost reglementate anumite categorii de drepturi- Regulamentele 1 & 3 din 1971, modificate prntr-o Directiva (?).

REGLEMENTARI UE:

reglementarea comunitara se aplica: --tuturor persoanelor, salariati sau nu, cetateni sau rezidenti.  -functionarilor de stat

--urmasilor salariatilor carora le-a fost aplicabila legislatia unora din statele membre.

Ex de asistenta: prestatii de batranete, ajutoare de deces.

legislatia aplicabila: reglementarea comunitara trimite la criteriul teritoriului L locului unde se presteaza munca

PRESTATIILE DE SECURITATE SOCIALA (SS)

--pt prestatiile de sanatate sunt date pe teritoriul statului in care domiciliaza (sau are resedinta) salariatul

--prestatiile in bani sunt stabilite conform legislatiei aplicabile

Pensia: -daca am prestat tot in tara primesc banii tot in tara

-daca am lucrat si in strainatate valorific munca din strainatate si in tara daca se ia in calcul si perioada de lucru in afara. La stabilirea pensiei: se considera ca a lucrat numai in tara (aceasta se numeste pensia teoretica); apoi se stabileste pensia. Ex : lucrez in Rom 10 ani, Germ 10 ani, 10 Fr, 5 It consideram ca a lucrat 35 de ani in Romania; apoi vad cat as primi ca pensie in fiecare din tarile in care am lucrat (corespunzator cu perioada de munca desfasurata acolo). Daca iese o pensie mai mare in strainatate am voie sa cer de la institutiile straine sa-mi transfere bani.