1. Dezvoltarea unei politici regionale

1.1. Dezvoltarea cadrului legislativ si organizatoric necesar implementarii unui sistem integrat de management al deseurilor.

Elaborarea de acte normative specifice la nivel judetean si local in concordanta cu politica de gestionare a deseurilor si cu legislatia nationala, pentru a implementa un sistem integrat, eficient din punct de vedere economic si ecologic

- Elaborarea de decizii ale Consiliilor Judetene/ Locale si a altor reglementari specifice necesare implementarii obiectivelor propuse si atingerii tintelor stabilite.

Proces

continuu cu revizuiri periodice

ARPM/

ALPM

Consilii judetene,

Consilii locale

Elaborarea unui ghid de implementare – sub indrumarea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor si a Agentiei Nationale de Protectia Mediului.

- Elaborarea unui ghid de implementare a unui sistem integrat de management al deseurilor bazat pe principiile proximitatii si subsidiaritatii si care sa stabileasca foarte clar responsabilitatile fiecarei autoritati implicate

Incurajarea autoritatilor locale si a celor judetene de a elabora impreuna cu sectorul privat o strategie comuna in vederea organizarii managementului integrat pe tot lantul, de la colectare, colectare selectiva, tratare si pana la eliminarea finala (Parteneriate Public Private)

Luarea deciziilor pe baza consultarilor de jos in sus si de sus in jos prin:

- Organizarea de mese rotunde trimestriale cu toti factorii implicati la nivel judetean si local in vederea dezvoltarii acestei strategii comune cu sectorul privat.

Constientizarea factorilor de decizie si a populatiei ca un management calificat al deseurilor este de cea mai mare importanta pentru sanatatea populatiei (protejarea solului, apei si apei freatice)

- Consiliul Judetean si APM Calarasi trebuie sa angajeze cel putin un expert tehnic calificat pe probleme specifice de deseuri pentru un control mai eficient al depozitelor de deseuri.

Incepand cu 2009

ARPM,

ALPM

1.2. Cresterea importantei aplicarii efective a legislatiei privind managementul deseurilor

1.2.1. Cresterea importantei aplicarii legislatiei si a controlului la nivelul autoritatilor de mediu care au responsabilitati in managementul deseurilor.

- Asigurarea procedurilor si resurselor necesare pentru implementarea si controlul implementarii legislatiei in domeniul deseurilor

- Elaborarea si efectuarea unor programe de inspectie

Proces continuu

Garda de Mediu,

ARPM/

ALPM

Consilii judetene (CJ), Consilii locale (CL)

1.2.2. Intarirea cooperarii intre institutii in vederea aplicarii legislatiei

- Clarificarea responsabilitatilor fiecarei autoritati implicate atat in implementarea, cat si in monitorizarea si controlul managementului deseurilor la toate nivelele.

- Imbunatatirea si intarirea cooperarii intre ARPM, APM, Garda de Mediu in vederea controlului si monitorizarii continue a respectarii legislatiei.

- Imbunatatirea si intarirea cooperarii intre autoritatile de mediu si autoritatile judetene/ locale in vederea implementarii corecte a masurilor.

1.2.3. Cresterea eficientei structurilor institutionale la nivel regional/judetean/ local, printr-o definire clara a responsabilitatilor

- Stabilirea si definirea clara a circuitelor informationale si de decizie.

- Clarificarea responsabilitatilor fiecarei autoritati implicate in managementul deseurilor la toate nivelele.

Proces continuu

ARPM/ ALPM, ADR,

CJ,CL

1.2.4. Incurajarea activitatilor de management al deseurilor, paralel cu intarirea controlului agentilor economici implicati in colectare, sortare, operarea depozitelor de deseuri,.

Incercarea de integrare a colectarii informale facute de romi, intr-un sistem de supervizare

- Privatizarea a minimum 70% din serviciile de management al deseurilor

- Imbunatatirea conditiilor de munca in procesul de colectare, colectare selectiva, sortare si tratare a deseurilor

Proces continuu

Consilii Judetene/

Locale,

operatori economici

1.3. Cresterea eficientei de aplicare a legislatiei in domeniul managementului deseurilor

1.3.1. Informarea intensiva a tuturor factorilor interesati/implicati referitor la legislatia de protectie a mediului, in general si la cea referitoare la deseuri

Definirea clara a atributiilor si responsabilitatilor si asumarea responsabilitatii la toate nivelele pe baza principiului subsidiaritatii

Proces continuu

ARPM/ ALPM, ADR, Garda de Mediu

1.3.2. Cresterea importantei activitatilor de monitorizare si control efectuate de autoritatile competente ca ARPM, APM-uri, Garda Nationala de Mediu in concordanta cu responsabilitatile acestora.

- Monitorizarea periodica si verificarea implementarii prevederilor legislative la agentii economici generatori de deseuri

- Implementarea si extinderea monitorizarii on-line (cu transmiterea datelor direct la autoritatile de mediu) a agentilor economici cu impact semnificativ asupra mediului

2. Aspecte institutionale si organizatorice

2.1 Dezvoltarea institutiilor regionale si locale si organizarea structurilor institutionale in vederea conformarii cu cerintele nationale

2.1.1 Crearea de conditii pentru o structura institutionala mai eficienta in ceea ce priveste aspectele de management al deseurilor.

- Analiza eficientei structurilor de protectia mediului si evitarea suprapunerii de atributii si responsabilitati prin stabilirea unei diagrame de responsabilitati si a unor mecanisme de cooperare functionale.

Proces continuu

ARPM/ ALPM, Garda de Mediu

2.1.2. Intarirea capacitatii administrative a institutiilor guvernamentale la nivel de institutii regionale, judetene si locale cu competente si responsabilitati pentru implementarea legislatiei si controlului in domeniul deseurilor

- Luarea unor masuri adecvate la nivelul autoritatilor de protectia mediului de la toate nivelele pentru intarirea capacitatii institutionale.

- Imbunatatirea cooperarii intre autoritatile de protectia mediului si cele responsabile cu implementarea investitiilor publice.

Proces continuu

ARPM/ ALPM, Garda de Mediu, CJ si CL

3. Resurse umane

3.1. Asigurarea necesarului de resurse umane ca numar si pregatire profesionala

3.1.1. Asigurarea de personal suficient si bine instruit, care sa dispuna de logistica necesara la toate nivelele – regional, judetean, local - atat in sectorul public cat si in cel privat.

- Elaborarea de programe de instruire pentru personalul implicat din ARPM si APM-uri in domeniile: juridic, controlul tehnic al facilitatilor, colectarea, inregistrarea, analiza si validarea datelor, probleme administrative si probleme de ofertare si licitatii in cooperare cu municipalitatile implicate

- Pregatirea de cursuri de instruire tematice pentru personalul implicat din: ARPM si APM-uri, Consiliile Judetene, Consiliile locale si primarii,Companiile de salubritate si agentii economici implicati in activitatea de gestionare deseuri

- Asigurarea logisticii si echipamentelor necesare la toate nivelele si in toate sectoarele, atat in cel public cat si in cel privat

Incepand cu 2008

ARPM/ ALPM, Garda de Mediu, Consilii Judetene/

Locale, sectorul privat, asociatii profesionale

4. Finantarea sectorului de management al deseurilor

4.1. Stabilirea si utilizarea sistemelor si mecanismelor economico-financiare si a celor de management al deseurilor, pe baza principiilor “poluatorul plateste” si a principiului subsidiaritatii.

4.1.1. Dezvoltarea unui sistem viabil de management al deseurilor care sa cuprinda toate etapele de la colectare, transport, valorificare, reciclare, tratare si pana la eliminare finala.

- Initierea unor sesiuni de finantare pe fluxuri de deseuri de catre Administratia Fondului pentru Mediu.

- Incurajarea dezvoltarii agentilor economici implicati in procesul de colectare, colectare selectiva, transport, tratare si valorificare, pentru diverse fluxuri de deseuri prin utilizarea unor scheme de finantare puse la dispozitie de AFM si de agentii economici responsabili de indeplinirea tintelor.

Proces continuu

AFM,

Consilii judetene/ Locale, sectorul privat, asociatii profesionale

4.1.2. Optimizarea accesarii tuturor fondurilor disponibile la nivel national si international pentru investitii (fondul pentru mediu, fonduri private, fonduri structurale si altele)

- Pregatirea si organizarea de instruiri tematice privind oportunitatile de finantare pentru managementul deseurilor.

- Pregatirea unei liste de investitii prioritare adaptata nevoilor judetului in stransa corelare cu cele necesare la nivel local.

- Alocarea anuala de resurse financiare necesare pentru:

pregatirea si scrierea de aplicatii de proiecte eligibile adaptate cerintelor diversilor donori;

elaborarea de studii de fezabilitate aferente investitiilor prioritare.

finantarea si/sau co-finantarea investitiilor.

Proces continuu

ARPM/ ALPM Consilii Judetene/ Locale, sectorul privat, asociatii profesionale

4.1.3. Imbunatatirea managementului deseurilor si dezvoltarea de mecanisme economico-financiare care sa permita organizarea unui management integrat bazat pe taxe suportabile pentru cetateni si care sa poata acoperi costurile de colectare, tratare si depozitare controlata efectuate intr-o maniera profesionista

- Implementarea si optimizarea unui management integrat al deseurilor pentru toate tipurile de asezari umane.

- Calcularea taxelor si tarifelor aferente gestionarii deseurilor in asa fel incat sa acopere costurile tuturor operatiilor de la colectare, colectare selectiva, transport, tratare, valorificare, eliminare, inchidere depozite, monitorizare post-inchidere.

- Initierea de proiecte pilot de tipul:

„colectare selectiva la sursa” –scaderea taxelor

• „platesti cat arunci”, in care plata sa fie proportionala cu cantitatea de deseuri generate,
• sau implementarea altor tipuri de proiecte de optimizare

Termen limita: 2007 cu preocupare permanenta

Consilii Judetene/Locale, sectorul privat, asociatii profesionale

4.1.4.Incurajarea utilizarii tuturor mecanismelor economico-financiare in vederea colectarii selective a bateriilor si acumulatorilor, a deseurilor periculoase menajere, a ambalajelor, a echipamentelor electrice si electronice si a vehiculelor scoase din uz.

- Facilitarea comunicarii intre toti responsabilii implicati in procesul colectare, tratare, valorificare, eliminare finala.

- Organizarea de mese rotunde o data pe semestru pentru schimburi de experiente in managementul fluxurilor de deseuri nominalizate si implementarea mecanismelor financiare si economice necesare colectarii selective.

Termen limita: 2007 cu preocupare permanenta

ARPM/ ALPM, asociatii profesionale specifice, entitati juridice care preiau responsabilitatea de la producatori/ importatori

4.1.5. Initierea unor grupuri de planificare la diferite nivele - local, judetean, regional - in vederea implementarii unor sisteme de colectare in amestec sau de colectare selectiva adaptate tipurilor de locuinte.

- Organizarea de grupuri de lucru, de doua ori pe an, formate din specialisti in domeniu care sa ofere factorilor de decizie idei si scheme practice pentru implementarea corespunzatoare a colectarii si colectarii selective (amplasarea punctelor de colectare/ colectare selectiva, tipul si volumul containerelor/ pubelelor, etc.)..

5.Constientiza-rea factorilor implicati

5.1. Promovarea unor sisteme de informare, constientizare si motivare pentru toti factorii implicati.

5.1.1. Cresterea comunicarii intre toti factorii implicati

- Organizarea de sesiuni de informare intre Consiliile Judetene, Consiliile Locale, ADR, ARPM, ALPM, referitoare la legislatie, la stadiul de implementare al PJGD-ului, la monitorizarea acestuia si masuri si actiuni corective intreprinse, semestrial.

Proces continuu

ADR/ARPM/ ALPM Garda de Mediu, Consilii judetene/ Locale, sectorul privat, asociatii profesionale, scoli, universitati, Biserica

5.1.2. Organizarea si supervizarea programelor de educatie si constientizare la toate nivelele.

- Supervizarea planurilor de comunicare si educare la toate nivelele: scoli, universitati, comunitati locale, agenti economici, asociatii de mediu.

- Elaborarea de ghiduri scolare speciale pentru profesori si pentru informarea elevilor.

- Se recomanda ca Biserica sa integreze in predicile sale aspecte legate de protectia mediului.

Proces continuu

5.1.3. Utilizarea tuturor canalelor de comunicatie (mass-media, web site-uri, seminarii, evenimente) pentru informarea publicului si pentru constientizarea anumitor grupuri tinta ale populatiei (copii, tineri, adulti, varsta a treia).

- Consiliul Judetean si APM Calarasi vor organiza de doua ori pe an conferinte de presa pentru a informa publicul despre noi reglementari in domeniu, ghiduri, stadiu de implementare al PJGD, noi puncte de precolectare/colectare selectiva, etc.

- Consiliul Judetean si APM Calarasi au obligatia de a informa publicul; pagina de web la capitolul managementul deseurilor va fi revizuita si completata cel putin lunar si va cuprinde cel putin:

Lista tuturor actelor normative in vigoare referitoare la managementul deseurilor;

Lista tuturor punctelor de colectare si colectare selectiva pentru fiecare flux de deseu;

Lista cu toti agentii economici autorizati implicati in colectare, transport, reciclare, tratare, eliminare (cu adresa, telefoane, mail, etc – detaliat si clar specificat pe domenii de activitate)

Proces continuu

ADR/ARPM/ ALPM Garda de Mediu, Consilii judetene/ Locale, sectorul privat, asociatii profesionale, scoli, universitati

5.1.4. Promovarea auditurilor de management al deseurilor ca parte a procesului de planificare si a celui de supervizare si control. Pentru comunitati si intreprinderi mari se recomanda integrarea auditului de management al deseurilor in procedurile de planificare si control.

- Organizarea de sesiuni de constientizare semestriale cu marii agenti economici si municipalitati pentru promovarea auditului referitor la managementul deseurilor ca parte a procesului de planificare.

Proces continuu

ARPM/ ALPM Garda de Mediu, sectorul privat, asociatii profesionale,

Campanii publice referitoare la imbunatatirea calitatii sanatatii

5.2.1 Imbunatatirea informarii publicului referitor la riscurile cauzate de depozitarea salbatica a deseurilor si de poluarea apelor subterane si a solului;.

- Organizarea de sesiuni publice, de doua ori pe an, la toate nivelele, care sa informeze asupra riscurilor cauzate de aruncarea salbatica a deseurilor.

- Initierea unei locatii speciale pe site-urile de web ale Consiliului Judetean si APM Calarasi care sa informeze publicul despre riscurile si inconvenientele asociate depozitarii salbatice – poze cu exemple negative si pozitive.

- Utilizarea tuturor metodelor si canalelor specifice de informare si educare adecvate grupurilor tinta (web site-uri, mass-media, brosuri, afise, etc.)

Proces continuu

ARPM/ ALPM Consilii Judetene/ Locale, , asociatii profesionale, scoli, universitati

6.Colectarea si raportarea datelor si informatiilor referitoare la managementul deseurilor

6.1. Obtinerea de date si informatii corecte si complete, adecvate cerintelor de raportare nationala si Europeana.

6.1.1. Imbunatatirea sistemului regional/ judetean/ local de colectare, procesare si analiza a datelor si informatiilor privind managementul deseurilor, utilizand un sistem integrat si de dublu control conectat cu Garda Nationala de Mediu.

- Introducerea metodelor standardizate de colectare, procesare, validare a datelor.

- Definirea si elaborarea impreuna cu Garda de Mediu, pe baza sistemului utilizat in chestionarele statistice, a unei proceduri clare de control incrucisat al datelor referitoare la deseurile generate, gestionate.

- Gasirea impreuna cu Garda de Mediu a modalitatii de a impune agentilor economici si consiliilor locale implicate in raportare sa transmita date corecte referitoare la gestionarea deseurilor.

- Definirea unei structuri profesionalizate de personal in cadrul Consiliului Judetean si APM Calarasi care sa colecteze, sa analizeze, sa valideze si sa faca agregarea datelor raportate.

- Obligarea agentilor economici si a altor institutii implicate in raportare de a transmite date corecte.

Proces continuu

ARPM/ ALPM Garda de Mediu, agenti economici si institutii, Consilii locale sub coordonarea ANPM

6.1.2. Imbunatatirea raportarii directe prin mijloace IT a datelor colectate la nivel judetean/ regional si transmiterea acestora la nivel national – respectiv la Agentia Nationala pentru Protectia Mediului utilizand intregul potential al facilitatilor moderne informatice.

-Operarea programului bazei de date existent la parametrii maximi de catre Consiliul Judetean si APM Calarasi sub indrumarea ARPM.

-Utilizarea facilitatilor IT ale programului pentru transmiterea on-line a datelor de la cele mai joase nivele posibile (agenti economici) catre cele imediat superioare ALPM, ARPM si ANPM.

Proces continuu

ARPM/ APML Garda de Mediu, agenti economici si institutii, Consilii locale sub coordonarea ANPM

6.1.3. Imbunatatirea sistemului de validare a datelor primite, cresterea responsabilizarii intregului personal implicat in colectarea, procesarea si validarea datelor, inclusiv a personalului Garzii Nationale de Mediu.

-Imbunatatirea si strangerea cooperarii intre personalul IT, cel de la biroul deseuri si cel implicat in colectarea analiza si validarea datelor din Consiliul Judetean si APM Calarasi, precum si cu Garda de Mediu pentru verificarea incrucisata si validarea datelor.

-Cresterea responsabilizarii personalului implicat prin stabilirea de atributii si responsabilitati clare in procesul de colectare-raportare date si prin aplicarea de sanctiuni in cazul erorilor grosolane.

Proces continuu

ARPM/ ALPM Garda de Mediu, sub coordonarea ANPM

7. Prevenirea generarii deseurilor

7.1. Maximizarea prevenirii in ceea ce priveste generarea deseurilor

7.1.1. Promovarea, incurajarea si implementarea principiului prevenirii la producatori.

-Supervizarea sesiunilor de constientizare si instruire a agentilor economici si asociatiilor profesionale referitoare la prevenirea generarii deseurilor.

-Seminarii de informare semestriale referitoare la noua Strategie a Uniunii Europeane care promoveaza prevenirea si minimizarea generarii deseurilor din faza de proiect a produsului si tinand cont de ciclul de viata al acestuia.

Proces continuu

ARPM/ ALPM Consilii Judetene/ Locale, , asociatii profesionale, scoli, universitati, ONG-uri

7.1.2. Incurajarea consumatorilor sa implementeze principiul prevenirii generarii deseurilor.

-Sugerarea catre entitatile ce preiau responsabilitatea valorificarii ambalajelor a promovarii reutilizarii anumitor tipuri de ambalaje,

-Incurajarea consumatorilor sa utilizeze bunuri sau componente second-hand si reciclate.

-Promovarea “consumului ecologic, a cumparaturilor ecologice” adica pe cat posibil a cantitatilor mari, a concentratelor cu ambalaje mai putine, evitarea pungilor si obiectelor de unica folosinta.

Proces continuu

ARPM/ ALPM Consilii Judetene/ Locale, , asociatii profesionale, scoli, universitati, ONG-uri

Valorificarea potentialului util din deseuri

1. Utilizarea eficienta a tuturor capacitatilor tehnice si a mijloacelor economice de valorificare a deseurilor.

1.1. Sustinerea dezvoltarii unei piete viabile de materii prime secundare la nivel regional si judetean.

-Incurajarea intreprinderilor mici si mijlocii sa foloseasca materii prime secundare provenite din deseuri.

-Biroul de deseuri impreuna cu cel de autorizari din ARPM si ALPM -uri vor pregati o lista cu agentii economici care utilizeaza deseurile ca materii prime secundare. Lista (continand si datele de contact pentru fiecare agent economic, va fi publicata pe site-ul Consiliului Judetean Calarasi, respectiv APM Calarasi si va fi continuu adusa la zi cu mentionarea datei de up-datare a site-ului..

Proces continuu

Asociatii profesionale, universitati, sectorul de cercetare, companii private, ARPM/ ALPM, Consilii Judetene

1.2. Reducerea cantitatilor totale de deseuri generate utilizand capacitati optime de selectare a deseurilor colectate.

-Amplasarea de 3.218 puncte de colectare selectiva voluntara, stradale, cu containere inscriptionate pe tip de deseu in zonele rurale si in zonele urbane aglomerate in paralel cu constientizarea populatiei prin campanii publice semestriale (afise, pliante, mass media) privind avantajele colectarii selective a deseurilor.

-Dotarea populatiei in zonele urbane cu saci, pubele, etc inscriptionate pe tip de deseu (hartie, carton, mase plastice, sticla, etc).

Proces continuu

ARPM/ ALPM Consilii Judetene/ Locale, operatorii de salubritate

2. Sprijinirea dezvoltarii activitatilor de valorificare materiala si energetica.

2.1. Cresterea gradului de valorificare materiala (reciclare); reciclarea deseurilor menajere altele decat cele de ambalaje.

Valorificarea energetica a anumitor fractii din deseurile menajere, acolo unde reciclarea nu este posibila

Incercarea de a integra sectorul informal (piata gri de deseuri reciclabile) in sistemul oficial de colectare a deseurilor.

-Introducerea de proiecte pilot de colectare selectiva a hartiei de scris, ziare, reviste si a cartoanelor in toate institutiile publice.

-Organizarea de puncte de colectare 2599 selectiva a deseurilor reciclabile.

-Organizarea de mese rotunde anuale/semestriale cu operatorii de salubritate, colectorii si IMM-urile ce utilizeaza deseurile ca materii secundare, in vederea facilitarii dezvoltarii pietei.

-Proiectarea si planificarea unor sisteme eficiente de colectare selectiva.

-Introducerea de proiecte pilot de colectare selectiva din „poarta in poarta” a deseurilor reciclabile, dupa un program stabilit de comun acord cu agentii de salubritate.

-Utilizarea potentialului de co-incinerare a unor fractii din deseurile menajere in cuptoarele de clinker existente in regiune.

Proces continuu

ARPM/ ALPM Consilii Judetene/ Locale, Operatori de salubritate

9.Colectarea si transportul deseurilor

9.1. Asigurarea de capacitati de colectare si de sisteme de transport adaptate numarului de locuitori si cantitatilor de deseuri generate.

9.1.1 Extinderea sistemelor de colectare a deseurilor municipale in mediul urban, cu atingerea unei arii de acoperire de 100%.

-Obligativitatea consiliilor locale urbane de a extinde aria de acoperire cu servicii de salubritate acolo unde actualmente nu exista.

Termen limita: 2013

Consilii Locale, Operatori de salubritate

9.1.2 Extinderea sistemelor de colectare a deseurilor municipale in mediul rural cu atingerea unei arii de acoperire de 90%.

-Obligativitatea consiliilor locale rurale de a introduce si de a extinde aria de acoperire cu servicii de salubritate acolo unde actualmente nu exista.

Termen limita: 2009

Consilii Locale, Operatori de salubritate

9.1.3 Optimizarea schemelor de colectare si transport.

-Consiliile locale impreuna cu operatorii de salubritate vor face semestrial sesiuni de planificare a optimizarii schemelor de colectare si transport.

Proces continuu

Consilii Locale, Operatori de salubritate

9.2. Asigurarea celor mai bune optiuni de colectare si transport al deseurilor corelat cu activitatile de reciclare si depozitare finala

9.2.1 Colectarea separata a deseurilor periculoase existente in deseurile municipale.

-Asigurarea unor puncte de precolectare a deseurilor periculoase din deseurile menajere cu preluare gratuita de la populatie.

-Instalarea de placute avertizoare sau panouri de localizare in zonele cu trafic mare (statii de masini, tramvaie, intrarea in complexe comerciale) pentru indicarea punctelor de colectare selectiva a deseurilor periculoase din gospodarii.

-Agentii economici mici, comerciantii si institutiile publice pot depune deseurile periculoase la aceste puncte de precolectare contra unor taxe stabilite.

Proces continuu

Consilii Locale, Operatori de salubritate

9.2.2. Studiul potentialului navigabil al Dunarii pentru o eventuala utilizare a transportului naval al deseurilor, corelat cu depozitele zonale si statiile de transfer, pentru ariile riverane.

-Asigurarea capacitatilor necesare pentru colectarea si colectarea separata a deseurilor municipale si includerea potentialului navigabil al Dunarii in schema de management integrat al deseurilor

Termen:

Incepand cu 2008

Consilii judetene, Consilii locale ale oraselor riverane Dunarii

9.2.3 Implementarea si extinderea etapizata a colectarii separate a deseurilor de ambalaje de la populatie cu urmatoarele tinte:43%, 59% si 70%

-Promovarea si extinderea proiectelor pilot de colectare selectiva a deseurilor reciclabile de ambalaje.

-Instalarea de placute avertizoare sau panouri de localizare in zonele cu trafic mare pentru indicarea punctelor de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje.

43% in 2008

59% in 2010

70% in 2013

Consilii Locale, Operatori de salubritate

9.2.4 Implementarea si extinderea colectarii separate a deseurilor biodegradabile din piete, parcuri, gradini in proportie de 100%.

Promovarea si extinderea rapida a proiectelor pilot de colectare selectiva a deseurilor biodegradabile din piete, parcuri si gradini

Incepand cu 2008

Consilii Locale, Operatori de salubritate

9.2.5 Implementarea si extinderea etapizata a colectarii separate a deseurilor biodegradabile din deseurile menajere de la populatie, cu urmatoarele tinte: 10%, 20% si 25%

-Implementarea colectarii separate a deseurilor biodegradabile se va face acolo unde este fezabil din punct de vedere tehnic si economic.

-Realizarea de actiuni de constientizare semestriale a populatiei in zonele alese pentru implementare.

-Introducerea pubelelor speciale pentru deseuri biodegradabile si a echipamentelor speciale de colectare si transport corelate cu amplasarea facilitatilor de compostare.

10% in 2010

20% in 2013

25% in 2016

Consilii Locale, Operatori de salubritate

Tratarea deseurilor

10.1. Imbunatatirea tratarii deseurilor

10.1.1. Imbunatatirea tratarii deseurilor pentru:

valorificare;

facilitarea manipularii;

diminuarea caracterului periculos;

diminuarea cantitatii finale depozitate

diminuarea emisiilor de la depozitele de deseuri,

luand in considerare conditiile de siguranta pentru sanatatea umana si protectia mediului.

-Utilizarea potentialului tehnologic existent pentru valorificarea, reciclarea, tratarea deseurilor.

-Incurajarea construirii de capacitati noi.

-Incurajarea dezvoltarii unei piete viabile de recuperare/valorificare/ reciclare/ tratare a deseurilor solide si a deseurilor periculoase provenite din deseul menajer de la populatie.

Proces continuu

Agenti economici, asociatii profesionale, ARPM/ ALPM, Consilii Judetene/ Locale

11. Deseuri bio-degradabile

11.1. Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile ce se depoziteaza (deseuri organice menajere si deseuri organice asimilabile din comert, industrie, institutii, deseuri verzi din parcuri, gradini si piete)

11.1.1. Reducerea etapizata a cantitatii de deseuri biodegradabile cu tinte ce au ca an de referinta cantitatea de deseuri biodegradabile depozitata in 1995, dupa cum urmeaza:

reducerea la 75%;

reducerea la 50%

reducerea la 35%

-Incurajarea compostarii in spatele curtii in gospodariile taranesti mari cu gradini, livezi si animale si a compostarii pe platforme de compostare in mediul rural (proiectele ISPA existente, multiplicarea proiectului BM din jud. Calarasi).

-Sesiuni semestriale de informare si constientizare a publicului referitor la colectarea selectiva a a compostului, si totodata a utilizarii sale ca amendament al solului.

Consilii Judetene/

Locale, Operatorii de depozite de deseuri, Garda de Mediu

11.1.2. Realizarea de investitii noi de tratare a deseurilor biodegradabile in vederea atingerii tintelor regionale.

-Directionarea investitiilor in instalatii de compostare, incinerare, co-incinerare, stabilizare uscata urmata de valorificare, precum si alte alternative tehnice adecvate judetului, fezabile din toate punctele de vedere, inclusiv cel economic.

Incepand cu 2008

Consilii Judetene/ Locale, asociatii profesionale, operatori

12.Deseuri de ambalaje

12.1. Prevenirea generarii deseurilor de ambalaje si a impactului de mediu.

12.1.1. Sprijinirea campaniilor de informare referitoare la problematica deseurilor de ambalaje.

-Entitatile juridice care preiau responsabilitatea atingerii tintelor impreuna cu agentii economici vor dezvolta proiecte pilot de cercetare pentru re-proiectarea anumitor tipuri de ambalaje pentru a reduce cantitatea de deseuri de ambalaje

Proces continuu

ARPM/ APML, Consilii Judetene/ Locale, agenti economici, ARAM, entitati juridice

12.1.2 Crearea de conditii necesare pentru reutilizarea si reciclarea ambalajelor, in sensul unei bune organizari a colectarii selective.

-Promovarea unui sistem de garantii rambursabile de tipul „sistem depozit” pentru ambalajele reutilizabile din sticla, sau din alte materiale, cu solicitarea elaborarii unui plan de gestiune a acestora si stabilirea de consecinte pentru nerealizarea planului.

-Promovarea unui sistem de garantii rambursabile pentru containerele de transport reutilizabile si pentru europaleti, aplicabil in industrie si comert.

-3218 puncte de colectare selectiva voluntara, stradale, pe tipuri de material de ambalaj: sticla, hartie si carton, PET, alte plastice, metal, etc.

-Instalarea de placute avertizoare sau panouri de localizare in zonele cu trafic mare, pentru indicarea punctelor de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje.

ARPM/ APML, CJ/CL agenti economici, ARAM, entitati juridice care preiau responsabilitatea atingerii tintelor de valorificare

12.2. Valorificarea si reciclarea deseurilor de ambalaje raportate la cantitatile de ambalaje introduse pe piata

12.2.1 Valorificare totala 34%

Reciclare totala 28% din care pe tip de material:

- 15% sticla

- 15% hartie si carton

- 15% metal

-Implementarea si extinderea colectarii selective a deseurilor de ambalaje din deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii publice.

Proces continuu

Agenti economici, entitati juridice care preiau responsabilitatea atingerii tintelor de valorificare

12.2.2 Valorificare totala 40%

Reciclare totala 33% din care pe tip de material:

- 15% sticla

- 60% hartie si carton

- 50% metal

-Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje din deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii publice.

-Implementarea si extinderea ariei de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de la populatie la 43% din populatia judetului (vezi pct 9.2.3)

Termen:

12.2.3 Valorificare totala 45%

Reciclare totala 38% din care pe tip de material:

-15% sticla

- 60% hartie si carton

- 50% metal

-Colectarea selectiva a deseurilor de ambalaje din deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii publice.

-Extinderea ariei de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de la populatie.

Termen:

Valorificare totala 48%

Reciclare totala 42% din care pe tip de material:

- 15% sticla

- 60% hartie si carton

- 50% metal

-Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje din deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii publice.

-Implementarea si extinderea ariei de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de la populatie (vezi pct 9.2.3).

-Sustinerea fabricarii de produse noi din deseuri de sticla.

Termen:

12.2.5 Valorificare totala 53%

Reciclare totala 46% din care pe tip de material:

- 15% sticla

- 60% hartie si carton

- 50% metal

-15% plastic

-15% lemn

-Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje din deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii publice.

-Extinderea ariei de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de la populatie pentru a acoperi 59% din populatia judetului.

Termen:

Agenti economici, entitati juridice care preiau responsabilitatea atingerii tintelor de valorificare, Consilii locale

12.2.6. Valorificare totala 57%

Reciclare totala 50% din care pe tip de material:

- 15% sticla

- 60% hartie si carton

- 50% metal

-15% plastic

-15% lemn

-Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje din deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii publice.

-Extinderea ariei de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de la populatie.

Termen:

12.2.7 Valorificare totala 60%

Reciclare totala 55% din care pe tip de material:

- 60% sticla

- 60% hartie si carton

- 50% metal

- 22,5% plastic

- 15% lemn

-Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje din deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii publice.

-Implementarea si extinderea ariei de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de la populatie la 70% din populatia judetului (vezi pct 9.2.3)

Termen:

12.3. Crearea si optimizarea schemelor de reciclare a deseurilor de ambalaje

12.3.1 Organizarea de sisteme de colecare separata a deseurilor de ambalaje in vederea atingerii tintelor la termenele stabilite

-Optimizarea functionarii fiecarei verigi implicate in schema de colectare, colectare selectiva, transport, reciclare, valorificare a deseurilor de ambalaje pe fiecare tip de material.

Termen:

12.4. Crearea si optimizarea schemelor de valorificare energetica a deseurilor de ambalaje care nu pot fi reciclate.

12.4.1 Organizarea valorificarii energetice pentru aproximativ 10% din deseurile de ambalaje.

-Valorificarea energetica zonala, eventual ca si combustibil alternativ pentru cuptoarele de ciment, corelat cu punerea in functiune a instalatiilor de procesare adecvate.

Termen limita:

2022 cu preocupari incepand din 2007

Agenti economici responsabilide atingerea tintelor, fabrici de ciment

13. Deseuri din constructii si demolari (C&D)

13.1. Separarea pe fractii a deseurilor din constructii si demolari

13.1.1. Tratarea deseurilor contaminate din constructii si demolari in vederea scaderii potentialului periculos si eliminarii acestora in conditii de siguranta

-Incurajarea agentilor economici sa investeasca in capacitati de tratare/inertizare a deseurilor contaminate din constructii si demolari.

Proces continuu incepand cu 2007

Industria responsabila, ARPM, APML

13.1.2. Minimizarea cantitatii depozitate de deseuri provenite din constructii si demolari

-Construirea unor instalatii de sortare pentru toate tipurile de deseuri reciclabile din C&D.

-Reutilizarea si reciclarea deseurilor provenite din constructii si demolari, in cazul in care nu sunt contaminate

Proces continuu

Industria responsabila, ARPM, APML, Consilii locale

13.1.3. Depozitarea in depozite corespunzatoare a deseurilor C&D contaminate si a celor ce nu pot fi valorificate

- Studierea oportunitatii construirii unui depozit de deseuri inerte provenite din constructii si demolari (pentru deseurile ce nu pot fi valorificate) si de deseuri periculoase

Incepand cu 2008

Industria responsabila, ARPM, ALPM, Consilii locale

14.Deseuri voluminoase

14.1. Colectarea separata si valorificarea deseurilor voluminoase

14.1.1. Instalarea de puncte speciale pentru colectarea deseurilor voluminoase.

-Amenajarea, acolo unde spatiul existent permite, a unor puncte de colectare dotate si pentru deseurile voluminoase.

-Instalarea de placute avertizoare pentru indicarea punctelor de colectare selectiva

Incepand cu 2008

Operatorii de salubritate, ARPM/ APML, Garda de Mediu, Consiliile Locale

14.1.2. Stabilirea de scheme de colectare din usa in usa la perioade bine stabilite (de exemplu: la fiecare 3 luni, intr-o anumita zi a saptamanii)

-Introducerea unor proiecte pilot de colectare selectiva a deseurilor voluminoase reutilizabile si reciclabile.

Incepand cu 2008

14.1.3. Valorificarea deseurilor voluminoase colectate separat .

-Introducerea de proiecte pilot de colectare selectiva a deseurilor voluminoase in vederea reciclarii si/sau a valorificarii energetice

Incepand cu 2008

15. Namol de la statiile de epurare a apelor uzate orasenesti

15.1. Managementul ecologic rational al namolului provenit de la statiile de epurare,

15.1.1.Prevenirea depozitarii ilegale

-Elaborarea unei strategii judetene de gestionare a namolului provenit de la statiile de epurare orasenesti, in concordanta cu legislatia nationala si cu cea a UE.

-Utilizarea namolurilor necontaminate pentru reabilitarea terenurilor degradate si acoperirea depozitelor existente (conform cerintelor OM 344/2005)

Termen limita: 31.06.2007

Operatorii Statiilor de epurare, ARPM/ ALPM, Garda de Mediu, Consiliile Locale

15.1.2. Prevenirea descarcarii namolului in apele de suprafata.

Incepand cu 2008

15.1.3. Utilizarea, pe cat de mult posibil, a namolului necontaminat ca si fertilizator in agricultura,

-Utilizarea namolului in agricultura ca fertilizant sau amendament agricol in cazul in care se respecta conditiile legale prevazute in OM 344/2005.

-Incurajarea aparitiei agentilor economici care sa faciliteze pe baza de contract preluarea namolului de la statiile de epurare si gestionarea ecologic rationala a acestuia in concordanta cu legislatia in vigoare, inclusiv prin incinerare sau co-incinerare sau alte procedee de reducere a potentialului periculos al namolurilor contaminate.

Incepand cu 2008

Operatorii Statiilor de epurare, ARPM/ ALPM, Garda de Mediu, Consiliile Locale, OSPAs, asociatiile de fermieri, fabricile de ciment

15.1.4. Deshidratarea si pre-tratarea in vederea co-incinerarii in cuptoare de ciment sau in incineratoare.

16. Vehicule scoase din uz (VSU)

16.1. Crearea si dezvoltarea unei retele regionale de colectare, valorificare, reciclare a vehiculelor scoase din uz

16.1.1.a) Colectarea si tratarea vehiculelor scoase din uz care au fost introduse pe piata de producatori individuali sau ale caror producatori si-au incetat activitatea.

-La nivel national realizarea obiectivului se asigura prin proiecte finantate de la Fondul pentru Mediu, conform legislatiei in vigoare

-Au avut loc deja 4 astfel de proiecte aprobate prin legislatie specifica a AFM, ultimul in 2007

Proces etapizat la nivel national

AFM, producatorii/ importatorii de masini, valorificatorii

16.1.1.b).Proiectarea sistemului care sa permita ultimului proprietar al masinii sa o depuna la un punct de colectare-valorificare gratuit – cu exceptiile prevazute de HG 2406/2005.

-Producatorii de vehicule trebuie sa asigurare preluarea de la ultimul detinator a vehiculelor pe care le-au introdus pe piata, atunci cand acestea devin VSU.

-Proiect comun al asociatiei dezmembratorilor /valorificatorilor si producatorilor /importatorilor pentru realizarea si finantarea unei unei scheme functionale de colectare-valorificare.

Initiere cel mai tarziu in 2007 cu preocupare permanenta

Producatorii/ importatorii de masini,

individual sau prin contracte cu alti agenti economici autorizati

16.1.2. Stabilirea a cel putin un punct de colectare VSU

Stabilirea unui punct de colectare VSU in fiecare oras cu mai mult de 100.000 de locuitori.

-Transmiterea anual la MMDD a listei cu punctele de colectare desemnate.

-Afisarea listei cu punctele de colectare pe internet si la punctele de vanzare a vehiculelor noi.

-Operationalizarea punctelor de colectare VSU stabilite.

Incepand cu 2008

Producatorii/ importatorii de masini

16.1.3. Extinderea reutilizarii si reciclarii materialelor provenite de la VSU si valorificarea energetica a acelor materiale care nu pot fi reciclate.

-Incurajarea agentilor dezmembratori sa se organizeze si doteze in vederea reutilizarii unor componente ale VSU, a reciclarii materialelor si sa trateze adecvat componentele ce pot fi valorificate energetic, ca si combustibil alternativ in diferite industrii: ciment, siderurgie, termocentrale.

-Cooperarea cu reciclatori ale diverselor tipuri de materiale ale VSU, reciclatori de baterii, de parbrize, de cauciucuri si latexuri, de fluide periculoase (acizi, uleiuri, etc.) de plastice, metale, etc.

-Identificarea de agenti reciclatori pe tipuri de materiale in regiunile vecine sau chiar in tarile vecine si exportul acestora in vederea reciclarii/valorificarii in conditii ecologic rationale.

Incepand cu 2008

Producatorii/ importatorii de masini,

16.1.4. Reutilizarea si valorificarea a cel putin 75% din masa vehiculelor fabricate inainte de 1 ianuarie 1980

Incepand cu

16.1.5. Reutilizarea si valorificarea a cel putin 85% din masa vehiculelor fabricate dupa 1 ianuarie 1980

16.1.6. Reutilizarea si reciclarea a 70% din masa vehiculelor fabricate inainte de 1 ianuarie 1980

16.1.7. Reutilizarea si reciclarea a 80% din masa vehiculelor fabricate incepand cu 1 ianuarie 1980

16.1. Reutilizarea si valorificarea a cel putin 95% din masa vehiculelor, pentru toate vehiculele scoase din uz;

Incepand cu

16.1.9. Reutilizarea si reciclarea a cel putin 85% din masa vehiculelor, pentru toate vehiculele scoase din uz

Incepand cu

17. Echipamente electrice si electronice

17.1. Deseuri de echipamente electrice si electronice (DEEE)

17.1.1. Stabilirea punctelor de colectare selectiva dupa cum urmeaza:

- 1 punct de colectare in fiecare oras cu >100000 locuitori;

- 1 punct de colectare in fiecare oras cu > 20.000 locuitori

-Verificarea existentei pe teren a punctelor de colectare a DEEE-urilor stabilite de Consiliile locale la termenele prevazute de HG 448/2004.

-Preluarea punctelor de colectare selectiva a DEEE-urilor de catre agenti economici specializati si operationalizarea acestora

Termen limita:

Consilii locale, agenti economici, producatori si importatori

17.1.2. Organizarea colectarii selective a DEEE si a componentelor acestora, cu o tinta de cel putin:

- 3 kg/ locuitor si an

- 4 kg/ locuitor si an

-Organizarea colectarii selective din poarta in poarta a DEEE de catre agentii de salubritate prin programari periodice, al caror calendar este popularizat prin mijloace de informare specifice.

Organizarea si optimizarea colectarii selective la punctele de colectare selectiva a DEEE-urilor.

Termen limita:

Importatori/ producatri, Consilii locale, operatori de salubritate

17.1.3. Incurajarea si facilitarea reutilizarii, a dezmembrarii, reciclarii DEEE si a componentelor si materialelor din care sunt facute EEE-urile.

-Implementarea unui proiect social (locuri de munca pentru somerii pe termen lung) pentru repararea aparatelor electronice vechi in vederea re-vanzarii

Proces continuu

ARPM/ APML, agentii economici importatori si producatori

11.Implementarea serviciilor de colectare si transport pentru deseurile periculoase

11.1. Informarea si incurajarea cetatenilor sa separe componentele periculoase din deseurile menajere

-Constientizarea populatiei in privinta deseurilor periculoase si a modalitatilor de manevrare corespunzatoare a acestora, prin organizarea de campanii de constientizare semestriale.

-Promovarea celor „3R”, adica reducerea, reutilizarea si reciclarea deseurilor menajere, inclusiv a deseurilor menajere periculoase

Incepand cu 2008

Consilii judetene/ consilii locale, operatori de salubritate

11.2. Instalarea unor puncte de colectare selectiva si pentru deseurile periculoase din deseurile menajere

-Evitarea amestecarii deseurilor menajere nepericuloase cu cele periculoase.

Incepand cu 2008

Consilii judetene/ consilii locale, operatori de salubritate

12. Eliminarea deseurilor periculoase in mod ecologic rational.

12.1. Dezvoltarea tratarii deseurilor periculoase in vederea reciclarii si utilizarii in procese tehnologice ce opereaza in conditii de siguranta.

-Utilizarea capacitatilor industriale existente si/sau construirea de capacitati noi de tratare a deseurilor periculoase din gospodarii alaturi de cele din industrie

Incepand cu 2008

Companii, operatori de salubritate,

12.2 Asigurarea ca noile instalatii din judetul Calarasi respecta standardele Europene.

-Verificarea parametrilor de operare ai noilor investitii in vederea respectarii cerintelelor nationale si europene.

Incepand cu 2008

Companii, asociatii profesionale si patronale, ARPM, ALPM, Garda de Mediu

12.3. Facilitarea exportului de deseuri periculose pentru a le elimina printr-o tratare in capacitati externe, in conditii de siguranta.

-Aplicarea legislatiei in vigoare cu privire la exportul deseurilor periculoase.

Proces continuu

ANPM, ARPM, ALPM

19. Eliminarea deseurilor

19.1. Eliminarea deseurilor in conditii de siguranta pentru mediu si sanatatea populatiei.

19.1.1. Asigurarea necesarului de noi capacitati pentru depozitare si a statiilor de transfer aferente care sa corespunda standardelor europene

-Necesarul de capacitati noi de depozitare corelat cu inchiderea depozitelor existente se va face etapizat (Implementarea Proiectului cu finantare din POS Mediu „Managementul integrat al deseurilor”.

-Initierea si derularea de proiecte din fonduri atrase in celelalte judete..

-Initierea si derularea de proiecte din fonduri atrase pentru acoperirea intregului necesar al judetului stabilit pe baza prognozei si analizei situatiei curente

Incepand cu 2007

ARPM, ALPM, operatori de salubritate, Consilii judetene/Locale

19.1.2. Inchiderea etapizata a depozitelor neconforme in concordanta cu calendarul negociat

Incepand cu 2009

19.1.3. Sprijinirea micsorarii depozitelor neautorizate si a celor neconforme ce trebuie inchise.

-Sesiuni semestriale de constientizare a factorilor de decizie si a publicului asupra impactului negativ al depozitarii necontrolate a deseurilor asupra sanatatii populatiei si a mediului.

- Sesiuni semestriale de constientizare a facorilor de decizie si a populatiei asupra consecintelor benefice ale bunelor practici.

-Consiliile locale urbane si rurale vor demara actiuni de curatare/mutare a depozitelor salbatice la depozitele conforme sau la cele in functiune pe cheltuiala proprie sau din fonduri atrase.

19.1.4. Eliminarea in conditii ecologic rationale a deseurilor municipale prin alte metode decat depozitarea

Evaluarea potentialului de co-incinerare a unor fractii din deseurile municipale, precum si a oportunitatii de dezvoltare a unor capacitate de tratare termica/stabilizare a deseurilor.

Incepand cu 2008 pentru co-incinerare si 2013 pentru incinerare sau alte metode de tratare termica

ARPM, ALPM, Consilii Judetene/ Locale