Sistemul preturilor in Romania in etapa tranzitiei la economia de piata

1. Trecerea la liberalizarea preturilor

Una din trasaturlie fundamentale ale economiei de piata este formarea libera a preturilor.

Liberalizarea preturilor presupune urmatoarele aspecte negative:

1. eliminarea disfunctionalitatilor in domeniul preturilor:

-caracterul administrativ al stabilirii preturilor;

-existenta monopolului producatorului generator de dezechilibre intre cerere si oferta;

-penuria generalizata si dornica a marfurilor;

-aplicarea de subventii unor intreprinderi;

-aplicarea de mecanisme incrucisate, de compensare a influentelor din import si export;

-dependenta economiei nationale pe piata mondiala.

2. inlaturarea anacronismului creat in functionarea mecanismuluipreturilor preturile reflectau costurile mari de materii prime, energie, manopera, tehnologii neperformante,etc

3. exprimarea prin preturi a procesului valoric al formarii si repartizarii veniturilor in economie, a conexiunii dintre preturi si sistemul financiar; existenta unor preturi fara a avea legatura cu costul normal,rate de rentabilitatefara fara a avea legatura cu factorii determinanti (capital, dobanda,etc)

4. racordarea nivelului si evolutiei preturilor interne la preturile mondiale

Functionarea sistemului specific economiei de piata in Romania a presupus abrogarea sistemului de preturi mostenit, bazat pe mecanismul planificarii excesive si pe monopolul statului.

Printre masurile concrete care s-au luat cele mai importante au fost:

-abogarea sistemului de preturi de productie cu rentabilitati plafonate;

-majorarea si garantarea miscarii pretului de contactare si achizitie a produselor agricole direct de la producatori la fondul de stat;

-modificarile aduse sistemului fiscal, reglementarea impozitului;

-legiferarea disciplinei concurentei, a loialitatii cuncurentilor;

-pregatirea, organizarea, supravegherea si controlul formarii pretului si a fiscalitatii in vederea evitarii evaziunii fiscale;

-liberalizarea salariilor.

Liberalizarea pretului in tara noastra a condus in majoritatea cazurilor la majorarea pretului si aceasta datorita urmatoarelor cauze:

-oferta se situeaza cu mult sub nivelul cererii;

-concurenta intre producatori nu se poate manifesta din lipsa de oferta si agenti economici;

-intreprinderea nu lucreaza la capacitatea de productie, productivitatea este slaba, iar costurile ridicate;

-uzura morala a tehnologiilor nu a permis realizarea unei productii ridicate;

-aducerea pretului la materiilor prime si a energiei electrice la nivelul pretului mondial si eliminarea subventiilor.

Majorarea pretului prin liberalizare a creat si creeaza atat pentru agentii economici, cat si pentru populatie in calitate de cumparator socuri puternice.

Premisele necesare pentru functionarea mecanismului preturillor libere sunt:

1. cresterea si stabilizarea productiei la un nivel care sa asigure necesarul de consum si echilibrarea cererii cu oferta;

2. restructurarea si restrangerea monopolului producatorului, difersificarea agentilor economici;

3. crearea mecanismului financiar monetar pentru a regla procesele economice si monetare si a impiedica presiunea asupra pretului;

stabilirea cursului valutar al leului la un nivel in economie;

diminuarea interventiei directe a statului in economie;

generarea mecanismelor pe piata pentru marfuri si servicii, pentru capital si forta de munca si creearea conditiilor pentru functionarea lor.

Sistemul de preturi din economia de piata din Romania cuprinde :

- preturi libere formate prin mecanismul cerere - oferta;

- preturi reglementate stabilite cu avizul oficilui concurentei.

Se disting doua mari structuri:

preturi pentru marfuri si sevicii care cuprind preturile factorilor de productie;

preturile speciale in care se include dobanda, salariul, pretul pamantului, etc.

Se definesc urmatoarele categorii de preturi:

1. preturi cu ridicata a produselor industriale, unde:

nivelul pretului se stabileste prin negociere;

cuprinde contravaluarea cheltuielilor de productie si a profitului producatorului.

2. pretul de contractare si pretul de achizitie la care se cumpara produse agricole la fondul de stat si care asigura acoperirea cheltuielilor de productie si o cota de profit;
3. pretul de vanzare al produselor agricole:

sunt preturi cu care se livreaza produsele agricole catre agentii economici de la fondul de stat

cuprind preturi de cumparare si comisionul intreprinderilor achizitionate

4. pretul marfurilor din import, sunt stabilite ca atare sau formate pe baza preturilor externe in valuta la cursul valutar in vigoare, la care se adauga taxele vamale, accizele, TVA, si comisionul intreprinderii care realizeaza importul si exportul;
5. pretul produselor destinate exportului cuprind cheltuieli pentru producerea , pregatirea si transportul pana la granita, precum si comisionul societatii de export;
6. preturile de deviz, sunt cele folosite pentru determinarea pretului de lucrari de constructii - montaj si reparatii;
7. pretul cu amanuntul :

folosite pentru desfacerea produsului pentru populatie;

cuprinde: pretul cu ridicata (de cumparare) negociat, adaosul comercial (acopera cheltuielile de circulatie si profitul unitatii comerciale), adaosul angrosistului, daca marfurile se procura din depozitele en-gros, TVA;

8. tarifele: sunt preturi pentru serviciile prestate de agentii economici si se stabilesc dupa regurile generale de formare a pretului.

In ansamblul lor preturile si tarifele din cadrul categoriilor de preturi reprezentate mai sus pot fi:

1. preturi libere:

sunt stabilite prin contracte incheiate intre agentii economici si sunt afisate pentru toate marfurile expuse pentru vanzare ;

ele reprezinta ponderea cea mai mare a pretului.

2. preturi fixe care se stabilesc de guvern sau de organele imputernicite de acesta;

preturi limita care pot fi:

a.     preturi cu limita maxima (preturi plafonate):

se aplica produselor de mare importanta pentru populatie, la care pretul se coreleaza strict cu valoarea populatiei;

plafonarea pretului atrage acordarea de subventii de catre stat; aceste preturi se situeaza sub pretul de echilibru;

b.     preturi cu limita minima:

ub aceste preturi nu se admite stabilirea preturilor in tranzactii;

se aplica in tarile unde guvernul protejeaza anumite ramuri si in care statul se implica in organizarea pietelor de desfacere;

se situeaza deasupra pretului de echilibru.

Preturile fixe si limita se prezinta ca o exceptie de la regula generala de formare a preturilor si se refera la urmatoarele situatii :

1. preturile resurselor de baza ale economiei pentru care sepromoveaza o politica de protejare si de folosire rationala;
2. preturi la unele produse strategice pentru economia nationala;
3. preturile si tarifele pentru productia si serviciile subventionate temporar de stat

preturile acelor produse care alcatuiesc obiectul sarcinilor de livrare stabilite de guvern sau de organele imputernicite prin negocieri cu agentii economici.

2. Mecanismul formarii preturilor

Formarea preturilor cu ridicata a producatorilor sau importatorilor

Preturile cu ridicata sunt preturi practicate in tranzactiile comerciale dintre agentii economici. Sunt preturi libere si deci negociabile, nivelul si structura acestor preturi se formeaza in contextul reglementarilor legale astfel:

a. la materiile prime de baza, combustibili, energie si principalele resurse naturale preturile cu ridicata se stabilesc la nivelul preturilor mondiale in functie de:

- tendinta de durata a evolutiei preturilor externe;

- modificarile intervenite in structura cererii si ofertei, a cursului valutar, a rezultatelor negocierilor cu agentii economici.

Relatia: PR = PM, unde: PR reprezinta pretul cu ridicata;

PM reprezinta pretul mondial.

b. la materiile prime, piese de schimb, utilaje, instalatii destinate productiei si investitiilor provenite din import preturile se calculeaza dupa relatia:

PR = [ ( PE_FFR + CTA +CID + TV + MI ] + TVA

PE = pretul extern franco-frontiera - romana

CTA = cheltuieli de transport si asigurare externa

CID = cheltuieli de incarcare - descarcare

CV = cursul valutar in lei sau dolari

TV = taxa vamala de import

MI = marja sociala comerciala de import

c. la toate categoriile de produse, lucrari si servicii preturile se stabilesc dupa relatia:

1. daca nu are accize:

PR = PP + TVA unde PP reprezinta pretul producatorului

2. daca are accize

PR = PP + Accize + TVA

2. Formarea pretului de comercializare

Preturile der comercializare cuprind 2 feluri de preturi:

a. preturi en - gros care se aplica la desfacerea produselor in cantitati mari, de societati comerciale specializate pentru desfacrea produselor en - gros si se formeaza dupa relatia (fara TVA): PG = PR + ACG + TVA

PG = pret de en -gros;

ACG = adaosul comercial al angrosistului;

PR = pretul cu ridicata

b. pretul cu amanuntul se formeaza:

- daca unitatea comerciala se aprovizioneaza direct de la societati en- gros fara TVA:

PA = PG + ACA + TVA

PA = pret cu amanuntul;

ACA = adaos comercial;

daca se aprovizioneaza direct de la producator: PA = PR (fara TVA) + ACA +TVA

nivelul adaosului comercial se stabileste liber de catre comercianti odata cu nivelul pretului de vanzare

3. Delimitarea elementelor structurale ale pretului si ale mecanismului impozitelor indirecte

TVA Adaos comercial detailist Pret de cumparare

1.Structura pretului unui bun de consum de productie interna in drumul parcurs de la producator la populatie

Producator Engrosist Detailist

TVA Adaos comercial detailist Pret de cumparare

2. Structura pretului unui bun de consum din import in drumul parcurs de la importator, en-gros-ist, populatie

La frontiera  Importator En-grosist Detailist

4. Formarea preturilor si interactiunea lor cu TVA

In procesul formarii pretului sub incidenta TVA-ului se delimiteaza 2 categorii de preturi:

a) pretul fara TVA:

- evalueaza cifra de afaceri a intreprinderii;

- sunt preturi libere ce se negociaza la piata;

- reprezinta baza de impunere pentru TVA.

b) pretul cu TVA:

- marimea TVA-ului calculata in functie de pretul de vanzare cumuleaza toate TVA platite de agentii economici in amonte (inainte), fiecare reprezentand un stadiu de la primul producator pana la comerciantul detailist, catre consumatorul final.

Relatia de calcul:

- daca TVA nu este prins in pretul cu ridicata

TVA colectat = PV + cota TVA / 100

TVA de platit = TVA colectat - TVA deductibil

- daca TVA este cuprins in pret:

TVA colectat = PV x cota TVA / (100 + cota TVA)