Organizarea si functionarea serviciului de evidenta a populatiei

În temeiul art.4 alin.1 din O.G. nr.84/2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare de evidenta a persoanelor, aprobata cu modificarile si completarile ulterioare, s-a infiintat Serviciul Public Comunitar de Evidenta a Persoanelor ORADEA, fara personalitate juridica, care functioneaza in subordinea Consiliului Local al municipiului Oradea .

Prin H.C.L. nr.142 din 7 martie 2005 s-a aprobat constituirea Directiei de Evidenta a Persoanelor din municipiul Oradea, ca serviciu public comunitar local de evidenta a persoanelor, prin reorganizarea serviciului de stare civila din aparatul propriu al consiliului local si a formatiunii locale de evidenta a populatiei din structura Ministerului Administratiei si Internelor.

Scopul acestui serviciu este acela de a exercita competentele ce ii sunt date prin lege pentru punerea in aplicare a prevederilor actelor normative ce reglementeaza activitatea de evidenta a persoanelor, precum si de eliberare a documentelor in sistem de ghiseu unic.

Conform Regulamentului de organizare si functionare al directiei, activitatea acesteia se desfasoara in interesul persoanei si al comunitatii, in sprijinul institutiilor statului, exclusiv pe baza si in executarea legii.

Dintre atributiile directiei mentionam pe cele mai importante:

eliberarea in sistem de ghiseu unic a certificatele de stare civila, a cartilor de identitate, cartilor de alegator;

inregistrarea actelor si faptelor de stare civila, precum si a mentiunilor si modificarilor intervenite in statutul civil al persoanei, in domiciliu si resedinta persoanei, in conditiile legii;

deservirea celor 21 de comune limitrofe arondate municipiului Oradea (Biharia, Bors, Ceica, Cetariu, Ciuhoi, Copacel, Dragesti, Girisu de Cris, Hidiselul de Sus, Husasau de Tinca, Ineu, Lazareni, Nojorid, Osorhei, Paleu, Sacadat, Salard, Sanmartin, Santandrei, Sarbi, Tamaseu);

I.     constituirea, actualizarea si administrarea Registrului local de evidenta a persoanei, care contine datele de identificare si de adresa ale cetatenilor avand domiciliul in raza de competenta teritoriala a serviciului public comunitar local respectiv;

intocmirea listelor electorale permanente;

A existat o colaborare in ceea ce priveste realizarea atributilor pe linia evidentei populatiei cu subofiterii din cadrul Politiei Municipiului, de la posturile de politie arondate municipiului si cu cei din cadrul Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea si Evidenta Pasapoartelor Simple Bihor.

În ceea ce priveste activitatea propriu-zisa de evidenta a persoanelor in cursul anului 2005, aceasta se prezinta astfel:

Activitati de punere in legalitate

În cursul anului 2005 au fost luate in evidenta un numar de 2869 persoane, dupa cum urmeaza:

la nastere - persoane

la restabilirea domiciliului - persoane

Totodata, au fost eliberate un numar de acte de identitate, dintre care carti de identitate un numar de 25147 si 6243 de carti de identitate provizorii.

Au existat un numar de 134.331 persoane care nu au solicitat eliberarea unui act de identitate in termenul prevazut de lege, astfel:

la 14 ani - 35.193

din care: din anii anteriori -

la expirare - 99.138

din care: din anii anteriori - 77.194

Situatia statistica pe anul 2005 in ceea ce priveste persoanele care din diferite motive nu au solicitat eliberarea unui act de identitate in termenul prevazut de lege, se prezinta astfel:

au fost plecati in strainatate

plecati in alte localitati din tara

posibil decedati

retinuti/arestati

necunoscuti la adresa

urmariti general/urmariti local

alte cazuri

Au existat 17.910 schimbari de domiciliu, din care in aceeasi localitate iar dintr-o localitate in alta.

Totodata, aceste schimbari de domiciliu au fost in numar de 14.965 in orase si in comune.

Pe linia vizelor de resedinta, in cursul anului 2005 au fost acordate un numar de 4.25 Dintre acestea in aceeasi localitate cu cea a domiciliului si in alta localitate decat cea de domiciliu.

Au fost verificate in registrul national de evidenta persoanelor 3.147 persoane, din care:

pentru M.A.I.

pentru M.Ap.N.

pentru alte ministere

pentru agenti economici

pentru persoane fzice

Au fost retinuti si predati Inspectoratului Judetean de Politie al Judetului Bihor un numar de urmariti, din care urmariti general si urmariti local.

În anul trecut au fost rezolvate un numar de lucrari pe linie de stare civila, astfel:

Schimbari de nume -

Rectificari - 11

Înregistrari tardive - 34

Dubla inregistrare - 2

Declararea mortii -

Au existat actiuni cu statia mobila in numar de 89, acestea efectuandu-se in primul rand la persoanele nedeplasabile, precum si in unitatile scolare in numar de .

S-au efectuat un numar de 5 controale in unitatile sanitare si de protectie sociala.

Au existat un numar de 12.148 persoane care nu au solicitat eliberarea actelor de identitate in termen legal, si care au fost verificate in alte evidente ca de exemplu:

În baza de date centrala - 435

La pasapoarte - 1149

La starea civila - 4158

La penitenciare - 289

La alte adrese din tara - 117

Începand cu 1 octombrie 2005, Serviciul de evidenta a persoanelor a fost practic reorganizat gratie investitiilor alocate, deopotriva redimensionarii numarului de personal.

Astfel sediul serviciul din strada Republicii nr.24 a fost supus unor ample lucrari de reabilitare, care au absorbit de la bugetul local aproape 5 miliarde de lei. Intregul spatiu a fost modernizat, realizandu-se recompartimentarea lui, sala de asteptare fiind largita si transformata intr-un spatiu confortabil de primire. Mobilierul a fost inlocuit in totalitate, cu unul modern, functional, adecvat operatiunilor specifice. Cea mai eficienta investitie o reprezinta insa dotarea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenta a Persoanelor Oradea cu o logistica specifica, performanta, sporind calitatea prestatiilor , diminuarea gradului de birocratizare a procedurilor necesare obtinerii actelor de identitate si reducand substantial timpii de asteptare.

La sfarsitul anului 2005 a fost inaugurat noul sediu al Serviciului de Evidenta a Persoanelor care si-a reluat activitatea iar locurile inguste au fost in mare masura eliminate, timpul de prelucrare a actelor in vederea procesarii cartilor de identitate, care pana nu demult era foarte mare, a fost redus la aproximativ 15 minute.

Aceste cresterii substantiale ale calitatii in ceea ce priveste reducerea timpului de asteptare, a numarului de personal si a investitiilor sunt redate in graficul comparativ cu anul 199

Totodata pentru a imbunatati relatia cu cetateanul, la avizierul din sala de asteptare sunt afisate toate documentele pe care acesta trebuie sa le pregateasca atunci cand doreste eliberarea unui act de identitate.

Daca in 1 aprilie 2005, cand acest serviciu a luat fiinta in subordinea Consiliului Local Oradea lucrau pe langa functionari publici si politisti detasati in interes de serviciu , de la 1 octombrie 2005 intreaga activitate a fost desfasurata numai de catre functionari publici.

Eliberarea actelor de identitate se face intr-un timp relativ scurt, de regula 5 zile lucratoare. În cazuri deosebite se depun eforturi pentru eliberarea acestora si mai repede, in pofida faptului ca nu se percepe o taxa de urgenta in acest sens.

Activitati pe linie de Stare civila

În ceea ce priveste activitatea privind inregistrarea actelor si faptelor de stare civila pe anul 2005 aceasta se prezinta astfel:

Nasteri 

Casatorii 

Decese 

Transcrieri acte de stare civila , din care nasteri, casatorii si decese

Schimbari de nume

Sentinte de divort operate

Situatie comparativa 2004 - 2005 pe linie de stare civila

Grafic reprezentand nasterile, casatoriile, decesele, transcrierile, schimbarile de nume si sentintele de divort operate in anul 2005 comparativ cu anul 2004, inregistrate la Serviciul de stare civila Oradea.

În baza H.C.L. nr.233/2005, premiul de fidelitate s-a acordat unui numar de 1030 de familii care au implinit 50 de ani de convietuire, din care de familii si-au aniversat NUNTA de AUR in 2005. Unui numar de persoane care au implinit varsta de 100 de ani si au domiciliul in municipiul Oradea li s-au acordat fiecaruia, un premiul in valoare de 1.000 RON, conform H.C.L. nr.867/2005

În anul 2005 au fost initiate la nivelul directiei doua proiecte, primul privind arhiva electronica pe stare civila iar al doilea statia mobila, de fapt o unitate de lucru, cu soft, aparat de scanare necesara procesarii actelor de identitate la comunele din Zona Metropolitana Oradea.