REGLEMENTARI INTERNE SI INTERNATIONALE REFERITOARE LA ACTIVITATEA CU CAINII DE SERVICIU

REGLEMENTARI INTERNE SI INTERNATIONALE REFERITOARE LA ACTIVITATEA CU CAINII DE SERVICIU

1. REGLEMENTARI INTERNE REFERITOARE LA ACTIVITATEA CU CAINII DE SERVICIU

In activitatea de prevenire a faptelor antisociale, pentru descoperirea de urme, obiecte, substante toxice si explozivi, droguri, depistarea persoanelor surprinse sub daramaturi ori avalanse, mentinerea si restabilirea ordinii publice cu ocazia unor manifestari publice de amploare, precum si pentru realizarea unor dispozitive eficiente de supraveghere a frontierei de stat sau alte nevoi operative, structurile operative de ordine si siguranta publica pot folosi cainii de serviciu. Acesta este continutul articolului 1 din Instructiunile privind producerea si folosirea animalelor de serviciu in structurile Ministerului Administratiei si Internelor, nr 636 din 09.05.2005 Dotarea structurilor Ministerului Administratiei si Internelor cu caini de serviciu se realizeaza, in conformitate cu prevederile statelor de organizare ale unitatilor, pe categorii de serviciu, in functie de competentele stabilite prin legile de organizare si functionare ale acestora. In functie de solicitarile structurilor Ministerului Administratiei si Internelor, cainii pot fi calificati si pentru alte categorii de serviciu. In capitolul II al Instructiunilor, se stabilesc reglementarile privitoare la productia canina, la selectia cainilor pentru lotul de reproductie, procesul de reproductie, selectia cresterea, distribuirea tineretului canin. Dresajul cainilor de serviciu face obiectul capitolului III, iar folosirea conductorilor si cainilor de serviciu este descrisa in capitolul IV. Conductorii cainilor de serviciu din structurile Ministerului Administratiei si Internelor se numesc din randul subofiterilor/ agentilor si soldatilor si gradatilor profesionisti, care sunt apti din punct de vedere fizic si psihic pentru aceasta activitate. Formarea conductorilor si dresajul cainilor de serviciu se realizeaza in cadrul unitatilor specializate ale Ministerului Administratiei si Internelor conform metodologiilor de lucru intocmite in acest scop si cuprinde doua etape: etapa I - dresajul general al cainilor efectuat de catre personalul specializat al centrelor chinologice, prin cursuri cu durata de 8 saptamani; etapa a II-a - formarea conductorilor, preluarea cainilor si continuarea dresajului, prin cursuri cu durata de 10-16 saptamani, in functie de specializarea in care acestia vor lucra. Disciplinele de pregatire, planificarea si durata cursurilor, perioadele de desfasurare a acestora si efectivele cuplurilor chinotehnice se stabilesc anual de catre unitatile specializate, cu consultarea structurilor beneficiare si se materializeaza intr-un grafic, aprobat potrivit competentelor, care se difuzeaza structurilor interesate prin directiile de linie. Durata cursurilor se poate modifica in functie de categoria de scolarizare din care face parte cursul, de specialitatea cuplului chinologic si de categoria de personal pentru care se organizeaza acesta. Rezultatele obtinute la examenul de absolvire al cursurilor de calificare si perfectionare, la probele de dresaj, se inscriu in carnetul cainelui de serviciu. Pentru conductorii absolventi ai cursurilor, se elibereaza din partea unitatilor specializate certificate ce atesta calificarea sau perfectionarea pregatirii acestora. Pentru realizarea dresajului cainilor antidrog si detectare explozivi, se pun la dispozitia unitatilor specializate esantioane de substante stupefiante si materiale explozive, tutun si produse din tutun, ce vor fi preambalate in raport de specificul muncii si vor fi pastrate in conformitate cu prevederile legale.

Perfectionarea pregatirii conductorilor, evaluarile anuale sau periodice, precum si atestarea cainilor dresati pe categorii de serviciu, se realizeaza in unitatile specializate, dupa 1-3 ani de la absolvire, prin cursuri cu durata de 2 saptamani. Cursurile de cariera pentru schimbarea specialitatii /profilului de munca, se organizeaza si desfasoara in cadrul unitatilor specializate, astfel: cursuri de formare conductori si dresaj caini serviciu in specializarile: insotire- patrulare - interventie, urmarire, detectare droguri, detectare materiale explozive, detectare cadavre, detectare persoane sub daramaturi, detectare tutun si produse din tutun, etc., cu durata de 10-16 saptamani; cursuri de perfectionare a pregatirii conductorilor si improspatare a dresajului cainilor de serviciu, cu durata de 4-6 saptamani.

Antrenamentul cainilor de serviciu semnifica repetarea organizata, metodica, gradata si sistematica la locul de munca a exercitiilor de dresaj necesare cainilor de serviciu pentru dezvoltarea calitatilor psiho-fizice, mentinerea si perfectionarea deprinderilor formate in timpul dresajului in scopul folosirii eficiente in activitatea operativa. Sefii structurilor logistice din unitatile detinatoare de caini de serviciu, raspund de asigurarea tuturor materialelor necesare pentru executarea antrenamentului, misiunilor, cursurilor si concursurilor la care participa cainii de serviciu. in structurile Ministerului Administratiei si Internelor, antrenamentul cainilor de serviciu se executa astfel: cel putin 3 ore zilnic pentru predresajul cateilor; doua ore zilnic pe categorii de serviciu bazate pe 'agresivitate';5 ore zilnic pentru categoriile de serviciu bazate pe miros; 8 ore lunar in cadrul convocarilor de pregatire.

Antrenamentul repetitiv se desfasoara timp de o ora, la ; inceputul zilei de lucru, in scopul de a pastra motivarea cainelui si de a identifica problemele de randament. Antrenamentul de disciplinizare a cainilor din categoriile de serviciu bazate pe agresivitate se executa: zilnic, in timpul serviciului si in cadrul programului de antrenament, prin convocarile lunare, precum si prin evaluarile organizate de inspectoratele generale in vederea acreditarii.

*Antrenamentul unui caine de serviciu este un proces continuu, care incepe la centrul chinologic si continua la sediul structurii Ministerului Administratiei si Internelor pe tot parcursul activitatii sale. Eficacitatea conductorilor si cainilor de serviciu se asigura prin programul de antrenament. Fiecare conductor raspunde de asigurarea eficientei cainelui din dotare si trebuie sa acorde antrenamentului cainelui de serviciu o mare atentie.

Convocarile de pregatire lunare se organizeaza pe centre si se desfasoara la nivelul structurilor Ministerului Administratiei si Internelor, care au in dotare caini de serviciu. Aceste convocari sunt conduse de comandantul grupei conductori caini serviciu sau agentul de politie care raspunde de cainii de serviciu, sub coordonarea ofiterului desemnat.

Ofiterul care raspunde de activitatea cu cainii de serviciu la nivelul unitatilor teritoriale, se numeste prin ordin/ dispozitie de personal, in conformitate cu prevederile statului de organizare.

Mentinerea si dezvoltarea calitatilor fizice, psihice si de dresaj ale cainelui se realizeaza prin antrenament cu respectarea tematicii stabilite, a conditiilor de lucru specifice categoriei de serviciu si a principiilor dresajului.

Personalul incadrat pe functii de conductor caine serviciu, executa programul de antrenament in cadrul programului de lucru, zilnic, cu exceptia cazurilor cand sunt in misiuni.

Convocarile lunare se executa pe baza unui plan, intocmit de ofiterul desemnat sa coordoneze activitatea, in care se prevede tematica de pregatire pentru fiecare categorie de serviciu, mijloacele materiale de folosit, organizarea, participantii si orele alocate.

Cu ocazia convocarilor lunare, pe centrele organizate la nivelul structurilor teritoriale, se verifica starea sanitar-veterinara a cainilor, calitatile de serviciu ale exemplarelor, dotarea cu echipament de protectie si harnasament a conductorilor, nivelul dresajului pregatitor al tineretului canin si se vor executa exercitii din dresajul de disciplinizare si specializare specifice categoriilor de serviciu.

Ofiterul desemnat sa coordoneze activitatea va informa lunar conducerea unitatii cu privire la rezultatele convocarilor, masurile ce au fost luate si va face propuneri pentru imbunatatirea activitatii.

Medicii veterinari de zona care deservesc unitatile Ministerului Administratiei si Internelor detinatoare de caini serviciu, verifica lunar starea de sanatate si modul in care se organizeaza si desfasoara antrenamentul, ingrijirea si intretinerea cainilor, iar la solicitarea personalului care are responsabilitati pe linie de caini serviciu, inclusiv a conductorilor, acorda asistenta sanitar-veterinara, prescrie si aplica medicatia necesara cainilor de serviciu.

Constatarile si masurile luate cu ocazia controalelor executate de medicii veterinari de zona, vor fi inscrise intr-un registru special destinat si vor fi aduse la cunostinta conducerii unitatilor detinatoare de caini, in vederea remedierii acestora.

In situatiile in care se constata neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa, cu vinovatie, a atributiilor specifice de catre personalul care are responsabilitati pe linie de caini serviciu, inclusiv de catre conductori, medicii veterinari iau masuri de sanctionare conform legislatiei sanitare-veterinare in vigoare si a competentelor pe care le au.

Sefii vor urmari ca personalul care are in ingrijire, intretinere si folosire caini serviciu sa aiba continuitate in activitatea cu acestia, limitand schimbarile conductorilor, pentru a preveni pierderile aptitudinilor de serviciu a cainilor si de a mentine cuplul "om-caine' pe toata perioada de serviciu.

In cadrul unitatilor specializate se pot organiza si desfasura, in baza contractelor de prestari servicii, cursuri de dresaj caini paza obiective si companie pentru persoane juridice si fizice cu durata de 8 saptamani, cu respectarea legislatiei sanitare - veterinare in vigoare (carantina profilactica.)

Folosirea cainilor de serviciu se executa in baza prevederilor legale existente, conform prezentelor instructiuni, a dispozitiilor sefilor inspectoratelor generale, in functie de situatiile create si de specializarile in care acestia sunt pregatiti.

In functie de specialitatea pe care o au, conductorii si cainii de serviciu se folosesc in compunerea patrulelor de cercetare, patrulelor de urmarire, patrulelor de ordine publica, patrulelor de paza si legatura, pandei, posturilor de observare, posturilor de paza, dispozitivelor de mentinere si restabilire a ordinii publice, patrulelor de control a mijloacelor de transport, escortei si pot executa urmatoarele misiuni:

a conductorii si cainii de urmarire: prelucrarea urmelor de miros lasate de faptuitori la locul producerii faptelor de natura infractionala sau contraventionala; descoperirea unor obiecte suspecte, ascunse, pierdute sau abandonate; descoperirea, identificarea si retinerea persoanelor suspecte dintr-un grup, participarea la actiuni de mentinere a ordinii publice in zona de responsabilitate;

b) conductorii si cainii de serviciu insotire-patrulare si interventie: descoperirea si semnalarea persoanelor ascunse in diferite acoperiri, cladiri sau mijloace de transport, descoperirea si salvarea persoanelor aflate sub daramaturi, retinerea sau imobilizarea persoanelor care nu se supun atentionarilor si somatiilor legale, paza persoanelor retinute pe timpul escortarii, securitatea si apararea conductorilor si politistilor participanti la actiune; paza obiectivelor si a locurilor producerii infractiunilor; participarea la actiuni de mentinere a ordinii publice, etc.;

c) conductorii si cainii pentru descoperirea drogurilor/ materialelor explozive, tutunului si a produselor din tutun: controlul general sau selectiv al mijloacelor de transport; controlul autovehiculelor ai caror conducatori sau pasageri sunt suspecti sau semnalati ca se ocupa cu traficul de droguri, materiale explozive, tutun si produse din tutun, controlul coletelor, pachetelor, bagajelor si trimiterilor postale din magazii, depozite, porturi, aeroporturi, gari, autogari, zone aglomerate si mijloace de transport; controlul persoanelor care sunt suspecte sau semnalate ca detin sau fac trafic de droguri, materiale explozive, armament si munitii; controlul navelor intrate in porturile romanesti; in toate situatiile cand se detin informatii cu privire la ascunderea, detinerea sau traficul de droguri, armament sau materiale explozive.

Durata serviciului nu trebuie sa depaseasca 7ore (pentru serviciul in ture -10 ore) in 24 de ore.

Cainii de serviciu, indiferent de specializarea acestora, se folosesc cu respectarea urmatoarelor reguli:

a) cainele va fi folosit numai de conductorul sau care raspunde de antrenamentul, hranirea, ingrijirea, modul de utilizare si rezultatele obtinute in munca operativa;

b) inainte de plecarea in misiune si de folosirea cainelui, conductorul verifica starea de sanatate a acestuia, executa curatenia corporala si ii testeaza capacitatea de lucru;

c) transportul la locul de serviciu se va efectua cu un vehicul adecvat al carui interior trebuie sa fie ferit de curentii de aer, gaze sau alte mirosuri iritante care ii pot afecta simtul olfactiv;

d) ajuns la locul de serviciu, conductorul elibereaza cainele pentru obisnuirea cu mediul inconjurator, dupa care executa cateva exercitii din dresajul de disciplina pentru a pune cainele in stare de lucru;

e). daca in mediul de lucru sunt zgomote sau lumini puternice ori alti excitanti ce nu sunt cunoscuti cainelui, inainte de inceperea lucrului acesta va fi obisnuit timp de 10-15 minute cu factorii din mediul respectiv;

f). activitatile cu cainii de urma, detectare substante explozive, stupefiante, persoane surprinse sub daramaturi sau avalanse, se vor desfasura in mod sistematic, planificat in reprize de 25-30 minute, dupa care cainele va fi lasat sa se odihneasca 10-15 minute;

g) pe timpul lucrului cainele poate fi condus la lesa sau liber in functie de specificul actiunii la care participa, sub stricta supraveghere a conductorului care trebuie sa cunoasca si sa receptioneze manifestarile cainelui;

h) conductorul va acorda atentie deosebita pe timpul folosirii cainilor de serviciu asigurarii masurilor de prevenire a accidentelor de orice fel.

i) cainii ce serviciu, indiferent de specializarea acestora, nu vor fi folositi atunci cand temperaturile sunt sub - 10°C si peste 30°C.

Zilnic, inainte de plecarea in misiune, se executa ingrijirea, hranirea, antrenarea si pregatirea pentru serviciu a cainelui, timp de aproximativ 15-20 minute.

Pe timpul executarii serviciului, personalul conductor poate purta si folosi armamentul din dotare, conform prevederilor legale, regulamentelor si misiunii primite.

Tinuta personalului conductor pe timpul executarii serviciului se stabileste de comandantul subunitatii.

Sefii de unitati (subunitati) si sefii structurilor teritoriale care au in dotare caini de serviciu sunt obligati:

a) sa asigure timpul necesar executarii programului de antrenament si sa controleze executarea lui;

b) sa cunoasca gradul de pregatire al fiecarui conductor si caine de serviciu;

c)            sa faca precizari si sa consemneze in planurile de actiune, de paza etc. folosirea cainilor de serviciu;

d)           sa asigure conductorului timpul necesar pentru intretinerea zilnica si ori de cate ori situatia impune a igienei corporale a
cainelui si curateniei adapostului,

e) sa asigure mijloacele necesare pentru pregatirea si administrarea hranei in conditii de igiena;

f) sa cunoasca dispunerea posturilor de paza cu caini si conditiile de executare a serviciului la posturi;

g) sa ia masuri pentru inlaturarea imediata a neregulilor constatate la posturile de paza cu caini.

Conductorul cainelui de serviciu raspunde de hranirea, ingrijirea, pregatirea, folosirea si antrenamentul cainelui din dotare potrivit atributiilor prevazute in Anexa nr.8 a Instructiunilor.

Ingrijirea (pansajul) cainilor de serviciu se executa obligatoriu la intrarea si iesirea din serviciu.

La obiectivele unde terenul contine agenti chimici, dupa iesirea din serviciu se curata picioarele cainelui cu apa si sapun.

In capitolele V si VI este stabilita asigurarea logistico-financiara si sanitar - veterinara, respectiv coordonarea, controlul si evaluarea activitatii cu cainii de serviciu. Capitolul VII se refera la organizarea si desfasurarea concursurilor cu cainii de serviciu.

Un alt act normativ ce reglementeza activitatea cu cainii de serviciu este OUG nr. 55/30 aprilie 2002, actualizata, care la art. 1 stipuleaza : "In sensul prezentei ordonante de urgenta, prin caini periculosi se intelege cainii apartinand urmatoarelor rase, grupate in doua categorii, dupa cum urmeaza:

a.        categoria I: cainii de lupta si de atac, asimilati prin caracterele morfologice cu caini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog si metisii lor;

b.       categoria a II-a: cainii din rasele Staffordshire Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiller, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobanesc Caucazian, Cane Corso si metisii lor".

La art. 2, OUG nr. 55 prevede ca:

" Prin caini agresivi se intelege:

a.       orice caine care, fara sa fie provocat, musca sau ataca persoane ori animale domestice in locuri publice sau private;

b.       orice caine care participa la lupte intre caini sau care a fost antrenat in acest scop.

Nu intra in categoria cainilor agresivi definiti mai sus:

a.       orice caine care ataca sau musca o persoana care a patruns fara drept, in orice mod, intr-o proprietate privata sau publica protejata de acel caine;

b.       orice caine folosit de unitatile de politie, jandarmerie, de alte unitati militare, de unitatile vamale sau de serviciile publice de securitate, protectie si paza, chiar daca, aflandu-se in misiune, a atacat sau a muscat o persoana".

Un alt act normativ pe care se bazeaza activitatea cu cainii de serviciu este Legea nr. 9/2008, care prevede la art. (1): "reglementeaza masurile necesare pentru asigurarea conditiilor de viata si bunastare ale animalelor cu sau fara detinator".

In sensul prezentei legi, prin detinator de animale se intelege proprietarul, persoana care detine cu orice titlu valabil, precum si orice persoana fizica sau juridica in ingrijirea careia se afla animalul.
Detinatorii de animale au obligatia de a asigura acestora, in functie de nevoile etologice, specie, rasa, sex, varsta si categorie de productie, urmatoarele:
a) un adapost corespunzator;
b) hrana si apa suficiente;
c) posibilitatea de miscare suficienta;
d) ingrijire si atentie.
e) asistenta medicala.
Detinatorilor de animale le este interzis sa aplice tratamente rele, precum: lovirea, schingiuirea si alte asemenea cruzimi.

Prin rau tratament se intelege comportamentul brutal, abuzul in utilizarea animalelor, supunerea animalelor la eforturi inutile, precum si neasigurarea conditiilor mai sus.

In sensul prezentei legi, prin cruzime fata de animale se intelege:
a) omorarea animalelor, cu intentie;
b) practicarea tirului pe animale domestice sau captive;
c) organizarea de lupte intre animale sau cu animale;
d) folosirea de animale vii pentru dresajul animalelor sau pentru a le controla agresivitatea;
e) folosirea de animale pentru expozitii, spectacole, publicitate, realizare de filme si in scopuri asemanatoare, daca aceste activitati le provoaca suferinte fizice si psihice, afectiuni sau raniri;
f) abandonarea si/ sau alungarea unui animal a carui existenta depinde de ingrijirea omului;
g) administrarea de substante destinate stimularii capacitatilor fizice ale animalelor in timpul competitiilor sportive, sub forma dopajului;
h) maltratarea si schingiuirea animalelor;
j) provocarea de suferinte fizice si psihice prin orice mijloace;
k) despartirea puilor de mama pana la varsta de minimum opt saptamani de viata;
l) capturarea animalelor prin alte metode decat cele prevazute de lege;
m) folosirea armelor cu tranchilizant in alte situatii decat pentru imobilizarea animalelor.
Este interzisa eutanasierea cainilor, a pisicilor si a altor animale, cu exceptia animalelor cu boli incurabile constatate de medicul veterinar.

REGLEMENTARI INTERNATIONALE REFERITOARE LA ACTIVITATEA CU CAINII DE SERVICIU

Statele Membre UE si Statele spatiului Schengen au elaborat standarde comune pentru folosirea cainilor de serviciu, elaborat de experti in perioada 2008-2009, standarde stabilite cu respectarea drepturilor omului asa cum sunt ele mentionate in Declaratia Universala a Drepturilor Omului din 10 Decembrie 1948, precum si cu respectarea drepturilor animalelor asa cum reies din Declaratia Universala a Drepturilor Animalelor, proclamata solemn la Paris la data de 15 Octombrie 1948, la sediul UNESCO. Conform cu standardele elaborate de expertii Frontex, un caine trebuie considerat ca fiinta si trebuie tratat cu respect. Manualul Frontex se axeaza pe elaborarea de proceduri privind folosirea cainilor de serviciu la frontierele Europei: "Cainele a fost prima "unealta" folosita pentru paza frontierelor. Cainii dresati sunt capabili sa detecteze mirosul uman si orice alt miros. De asemenea pot fi folositi in orice situatie ce implica folosirea fortei. Cainele este o "unealta" multifunctionala ce are capabilitatea de a interactiona cu omul. Sunt multe avantaje ale folosirii cainilor deoarece ei sunt foarte mobili, au un puternic rol preventiv, efect psihologic si abilitatea de a proteja personalul de paza a frontierei si alte persoane, daca sunt dresati corespunzator. In lupta impotriva criminalitatii transfrontaliere sunt folositi atat cainii de serviciu cat si echipamentul tehnic. Acestia se completeaza reciproc astfel incat eficienta supravegherii frontierei atinge un nivel ridicat".

Standardele comune inseamna standarde pentru selectie, standarde pentru pregatirea conductorilor de caini de serviciu, standarde de dresaj si terminologie comuna. Standardele pentru dresajul cainilor de serviciu deschid calea unei colaborari internationale imbunatatite. Ele instituie o retea de specialisti la nivelul UE, ofera posibilitatea de a aduce la zi instructiunile, incurajeaza cercetarile in acest domeniu si promoveaza ajutorul reciproc.

"Primul pas in crearea acestor standarde initiat de Frontex in 2007 in Traiskirchen, Austria- a fost de a identifica pe ce fel de standarde este nevoie sa se puna accentul in activitatile operationale comune.

Standardul inseamna cerintele asupra carora s-au pus de acord toti expertii statelor membre implicati in orice privinta, luand in considerare finalitatea dresajului cainelui de serviciu, nevoile de pregatire ale conductorilor, legislatiile nationale si ale si nevoia imperativa de a coopera.

Conceptul de standarde pentru selectie se refera atat la cainii de serviciu cat si la conductori. Situatia in toate statele membre a fost discutata de catre experti si s-a conturat o abordare comuna bazata pe ani de experienta in domeniul dresajului cainelui de serviciu.

Cadrul este un nucleu de cerinte pentru conductorii si cainii de serviciu. Scopul pentru care s-au creionat aceste standarde de selectie nu a fost numai de a gasi abordari comune in cat mai multe domenii posibile, ci si pentru a aduce expertiza in instructiuni si pentru a le directiona in pregatirea conductorilor.

Standardele pentru dresajul cainelui de serviciu sunt complet diferite in toate ariile (specializari, performante). Un caine de prelucrare urme intr-un anumit stat poate fi capabil sa prelucreze o urma de 500 de metri, in alt stat poate 2000 de metri, sau in altul un caine de urma poate fi folosit la patrulare, pentru detectarea persoanelor ascunse, pentru apararea conductorului si toate aceste state numesc acest caine "caine de urmarire". Este doar un exemplu pentru a scoate in evidenta faptul ca desi folosim poate acelasi limbaj, ne gandim la situatii complet diferite deoarece specialistii, instructorii si conductorii sunt ancorati in experienta nationala. In situatia unor operatiuni comune, este nevoie sa avem un limbaj comun si sa ne gandim la acelasi lucru. In acest fel toti conductorii vor putea actiona intr-o maniera coordonata. Din acest motiv este importanta dezvoltarea unor standarde comune in dresajul cainelui de serviciu. Terminologia comuna este baza dezvoltarii tuturor standardelor in prezentele instructiuni. Terminologia a fost selectata pe baza nevoilor operative si de dresaj, iar scopul nu a fost de a dezvolta un dictionar de stiinte chinologice, ci pentru ca toti conductorii sa se poata intelege intre ei pentru facilitarea cooperarii bazate pe aceste standarde. Acestea introduc o intelegere unanima a tuturor termenilor importanti in domeniul dresajului cainelui de serviciu. Faptul ca expertii in elaborarea acestor standarde provin din medii diferite, (politie, vama, politie de frontiera, armata) creste aria de aplicare a acestor instructiuni ceea ce inseamna ca orice formatiune de aplicare a legii care are caini de serviciu poate folosi aceste standarde, cu atat mai mult cu cat acestea sunt in prezent singurele existente in Europa."

Cele mai importante prevederi comunitare si legislatia internationala cu privire la caini in general pornesc de la premisa ca au in mod egal dreptul la existenta in cadrul echilibrului ecologic. Astfel, art. 2 al Conventiei universale a drepturilor animalelor, semnata la Paris, la 15 octombrie 1978, prevede ca "orice forma de vita are dreptul la respect". Art. 5 prevede ca "orice animal dependent de om are dreptul la ingrijire." "In nici un caz el nu trebuie abandonat sau sacrificat in mod nejustificat." Art. 3. prevede ca "niciun animal nu trebuie supus unui tratament brutal sau unor acte de cruzime". Art. 9 stipuleaza ca " statutul legal specific al animalelor, precum si drepturile lor, trebuie sa fie recunoscute prin lege".

Regulamentul nr.998 din 2003, al Parlamentului european si al Consiliului Europei, privind cerintele de sanatate animala aplicabile circulatiei necomerciale a animalelor de companie vizeaza armonizarea cerintelor privind sanatatea animala si elaborarea normelor de aplicare a acestora. In continutul Regulamentului se definesc notiunile de "circulatie"- "orice circulatie a unui animal de companie intre statele membre, ori intrarea sau reintrarea sa pe teritoriul Comunitatii dinspre o tara terta" , respectiv "pasaport" -orice document care permite identificarea clara a animalului de companie, cuprinzand elementele care permit verificarea clara a statutului animalului", din punctul de vedere actului european.

Articolul 4 din Regulament prevede:

" (1) Pe parcursul unei perioade de tranzitie de opt ani, cu incepere de la intrarea in vigoare a prezentului regulament, animalele sunt considerate identificate daca poarta: (a) un tatuaj clar, lizibil sau (b) un dispozitiv electronic de identificare (transponder).In cazul in care transponderul nu este conform cu standardul ISO 11784 sau cu anexa A la standardul ISO 11785, proprietarul sau persoana fizica raspunzatoare de animalul de companie in numele proprietarului trebuie furnizeze mijloacele necesare pentru citirea transponderului la momentul inspectiei. (2) Indiferent de forma sub care se prezinta sistemul de identificare a animalului, trebuie sa se prevada existenta unor elemente de identificare a numelui si adresei proprietarului animalului. (3) Statele membre care impun ca animalele care intra pe teritoriul lor, fara a fi supuse unei carantine, sa fie identificate in conformitate cu alineatul (1) litera (b) pot cere in continuare acest lucru in cursul perioadei de tranzitie. (4) Dupa perioada de tranzitie, ca mijloc de identificare a unui animal se accepta numai metoda prevazuta la alineatul (1) litera (b).

*

Activitatea cu cainii de serviciu este laborioasa, un exercitiu de daruire, devotament, abnegatie chiar, care se bazeaza pe simturile deosebit de fine ale acestui minunat animal, in special pe mirosul lui, dar si pe marea capacitate de a-si iubi si proteja conductorul, chiar pana la moarte uneori. Aceste animale ofera totul conductorului, implicit societatii, fara a cere nimic in schimb, multumindu-se doar cu ce li se ofera, de aceea, pentru serviciile lor, pline de daruire neprefacuta, pura, se impune sa luptam pentru ca activitatea cu cainii de serviciu sa fie mult mai sustinuta de catre societate si forurile responsabile.