POLITICA MONETARA IN CADRUL UE. INTRODUCEREA MONEDEI UNICE-ELEMENT ESENTIAL AL INTEGRARII

POLITICA MONETARA IN CADRUL UE. INTRODUCEREA MONEDEI UNICE-ELEMENT ESENTIAL AL INTEGRARII

1. Etapele procesului de integrare monetara

1.1. Necesitatea monedei unice este ceruta de faptul ca o piata unica are nevoie de un sistem unic de preturi care sa fie exprimate cu acelasi etalon al valorii;

instituirea unei monede unice presupune existenta unei Uniuni Vamale si o Banca Centrala europeana care sa elimine riscurile de schimb, sustinand strategii investitionale europene;

crearea SME viza in principal stabilitatea ratei de schimb, dar antrena si o slabire a suveranitatii monetare, pana la disparitia sa completa;

Adoptarea unei monede unice este de neconceput intre tari care au situatii conflictuale majore (a se vedea dificultatile tarilor din fosta URSS de a reintroduce o moneda unica!);

SME a intrat in vigoare in 1973, cu scopul formarii unei zone de stabilitate monetara in Europa occidentala; el reprezinta un ansamblu de mecanisme, reglementari si institutii avand ca scop realizarea unei politici monetare comune (experienta "sarpelui monetar" );

Introducerea monedei ECU (European Currency Unit) este principala realizare a SME;

in evolutia sa ECU a cunoscut trei etape:

a.   a indeplinit functia de unitate de cont si de instrument de rezerva al bancilor centrale;

b.   patrunde in relatiile financiare private ca etalon al schimburilor;

c.   detine rol de instrument de plata efectiva si constituie active bancare, fiind o moneda scripturala;

ECU este definit ca fiind un "cos" format din monedele statelor membre, in raport cu ponderea economica a fiecarui stat din CEE;

odata la 5 ani urma sa fie stabilit cursul-pivot al ECU (o rata de schimb care arata cati ECU valoreaza unitatea monetara a fiecarei tari (1,8 DM, 6,55 FF, 200 Pst etc.);

valoarea ECU a fost stabilita prin suma ponderata a monedelor europene, pe baza unor coeficienti stabiliti pentru fiecare fel de moneda;

90 era a patrape plan international ECU era in anii moneda (dupa dolar SUA = 40%, yenul japonez = 12% si fracul elvetian = 10%);

Transformarea SME in Uniunea Economica si Monetara;

in 1990 a fost aprobata crearea Sistemului European de Banci Centrale (SEBC), cuprinzand o Banca Centrala Europeana si bancile centrale din statele membre; BCE trebuia sa supravegheze politicile monetare nationale insa politicile bugetare ramaneau in sarcina statelor membre (control prudential);

Tratatul de la Maastricht (1992) considerat si tratat de baza al Uniunii Europene (denumire care inlocuieste CEE), stabileste rolul si structura SEBC;

SEBC este condusa de Consiliul Guvernatorilor bancilor centrale si Directoratul BCE, fiecare membru dispune de un vot, deciziile se iau cu majoritatea simpla si reuniunile sale au loc de cel putin 10 ori pe an;

SEBC contribuie la controlul prudential al politicilor monetare nationale, la stabilitatea sistemului financiar (in special la politica de imprumuturi in caz de criza, ca cea din prezent;

SEBC este independenta in stabilirea dobanda la nivelul dorit, fara nici o presiune a vreunui stat, dar prezinta rapoarte anuale in fata Parlamentului si Comisiei Europene;

Gradul de interventie al SEBC pe piata monetara depinde de doua principii de baza:

a.     Pentru o banca centrala unica o moneda unica;

b.     Principiul subsidiaritatii (institutiile comunitare nu trebuie sa faca ceea ce poate fi realizat de cele nationale);

Produsul operatiunilor monetare ale SEBC (randamentul rezervelor de schimb) sunt depuse in contul BCE si o parte poate fi distribuita bancilor nationale - in conformitate cu o cheie de repartitie, pentru acoperirea unor cheltuieli neprevazute;

UEM trebuia sa se realizeze in trei etape:

Iulie 1990 - decembrie 1993: inlaturarea oricarui fel de obstacole in calea schimburilor intracomunitare, ameliorarea utilizarii Fondurilor structurale pentru dezvoltare regionala si ameliorarea dezechilibrelor , inlaturarea obstacolelor in calea utilizarii ECU etc.):

Ianuarie 1994 - decembrie 1998: pregatirea adoptarii EURO;

Ianuarie 1999 pana la introducerea EURO pe piata (2002):ECU inceteaza sa mai existe, stabilirea irevocabila a ratelor de schimb pentru monedele nationale al tarilor care indeplinesc conditiile (criteriile) trecerii la Euro;

"Criteriile de convergenta" economica stabileste la Torino in 1996 (pe baza tratatului de la Maastricht):

rata inflatiei nu trebuie sa depaseasca cu mai mult de 45% pe an pe aceea din cele mai performante trei state din UE sub aspectul stabilitatii preturilor;

deficitul bugetar (guvernamental) nu trebuie sa depaseasca 3% din PIB, iar datoria publica nu trebuie sa depaseasca 60% din PIB;

moneda nationala trebuie sa se mentina in marjele de schimb fixate de SME, sa nu fi fost devalorizata in ultimii 2 ani, putand sa fluctueeze ± 15%;

rata nominala a dobanzii pe termen lung nu trebuie sa depaseasca cu mai mult de 2% pe aceea inregistrata in cele mai performante trei state din cadrul UE; (in practica au fost exceptii si derogari pentru multe din tarile din UEM);

pana in anul 2002 EURO a fost disponibila doar sub forma scripturala (platile se faceau in moneda nationala);

la ianuarie 2002 s-au introdus bancnotele si monedele EURO pornind de la rata de conversie 1 ECU = 1 EURO cu sapte bancnote si opt monede;

2.1. Avantajele monedei unice:

reducerea costurilor legate de rata de schimb;

economiile realizate la tranzactiile intre firme;

reducerea timpului si a costurilor platilor peste granita (un transfer bancar costa 12% si dureaza 5 zile!);

eliminarea speculatiilor valutare;

asigura transparenta preturilor;

permite accentuarea integrarii (inclusiv politica);

Dezavantajele monedei unice

costul ridicat al conversiei (timp si bani);

pierderea de suveranitate;

renuntand la politica monetara proprie, guvernele se lipsesc de un instrument vital pentru politica lor economica;

costurile adaptarii la soc si posibilitatea ca unele dificultati economice sa fie puse pe seama EURO;

sectorul bancar este puternic afectat si nevoit sa adopte noi strategii (inclusiv agresive);

Cuvinte si concepte - cheie:

riscul de schimb;

suveranitate monetara;

"sarpele monetar";

moneda scripturala;

curs - pivot;

control prudential.

Politica monetara a Romaniei in conformitate cu aquis-ul comunitar; (studiu de caz)