Studiu de caz - Directia de personal din cadrul Primariei Generale a Municipiului Bucuresti

Studiu de caz - Directia de personal din cadrul Primariei Generale a Municipiului Bucuresti

Desi activitatea de management a resurselor umane, nu este noua, in administratia publica locala din Romania, nu s-a acordat decat in mod tangential, importanta acestei probleme. Aceasta situatie este cauzata atat de lipsa cunostintelor si experientei manageriale in acest domeniu, cat si de mentalitatile ce mai persista din perioada antedecembrista.

In nenumarate cazuri, in administratia publica locala, s-a apelat la serviciile departamentelor de personal cerandu-i-se lucrari si programe care in multe cazuri nu au fost aplicate.

Managementul resurselor umane, poate avea o contributie importanta la realizarea obiectivelor administratiei publice prin acordarea de asistenta fiecarui nivel de conducere, prin orientarea si dezvoltarea planurilor de activitate care vor permite folosirea eficienta a resurselor umane.

In cadrul Primariei Generale a Municipiului Bucuresti, departamentul de resurse umane este organizat sub forma Directiei de personal, directie aflata sub autoritatea directa a Primarului General. Aceasta directie are in componenta trei servicii: Serviciul resurse umane, Serviciul organizare, salarizare si Serviciul organizare, salarizare institutii de cultura, regii autonome si societati comerciale dependente de Consiliul local31. Dupa cum se poate observa in cadrul Directiei de personal, nu exista servicii specializate de invatamant si analiza muncii, aceasta datorita importantei reduse care se acorda acestor aspecte. Este de dorit ca in viitor sa existe si astfel de servicii mai ales ca au fost facuti pasi importanti in ceea ce priveste analiza muncii32, existand si centre de perfectionare, punandu-se accent din ce ce in mai mult pe perfectionare. In prezent activitatea privind perfectionarea si analiza muncii este distribuita intre cele trei servicii, aceasta si datorita fondurilor financiare si materiale insuficiente.

In cadrul Primariei Generala a Municipiului Bucuresti, Directia de personal este organizata functional, dar este de dorit sa se impuna mai pregnant organizarea matriceala. Mai este de subliniat ca in administratia publica locala se manifesta un puternic centralism in activitatea de personal, in sensul ca autoritatea de a lua decizii in domeniul resurselor umane este concentrata la nivelurile ierarhic superioare. Pentru o mai buna functionare precum si pentru o mai rapida derulare a activiatilor specifice este de recomandat sa se utilizeze delegarea de competenta care ar duce la o descentralizare in cadrul activitatii de personal.

Primar General

Directia personal

Serviciul organizare-salarizare

Serviciul resurse umane

Serviciul organizare salarizare

institutii de cultura, regii autonome

si societati comerciale

Fig. nr.1

In administratia publica locala, este de dorit ca in cadrul departamentelor de resurse umane sa existe un echilibru intre generalisti si specialistii intr-un anumit domeniu al resurselor umane. In prezent, este evident, cel putin in cazul Primariei Generale a Municipiului Bucuresti, un avantaj de partea generalistilor33, uneori din lipsa fondurilor financiare nefiind posibila nici macar colaborarea cu specialisti. Deci pe de o parte generalistii, unii dintre ei, nu au toate cunostintele generale desfasurarii activitatii in cadrul Directiei personal, bazandu-se in primul rand pe experienta acumulata in timp, iar pe de alta parte specialistii evita administratia publica datorita nivelului scazut de salarizare34.

Pentru indepartarea acestei situatii, ar fi utila perfectionarea functionarilor din cadrul acestei Directii, atragerea de resurse financiare pentru a se putea macar colabora cu specialisti si atragerea tinerilor absolventi, care dincolo de satisfactiile materiale vin cu un nou tonus, ce ar putea da un alt dinamism activitatilor de personal.

Statul de functii al Directiei de personal din cadrul Primariei Generale a Municipiului Bucuresti

Fig. nr. 2

Ar mai fi de remarcat ca in cadrul dapartamentelor de resurse umane din administratia publica locala este nevoie acuta de specialisti. Expertii sustin o impartire a cunostintelor acestora in trei domenii: educatie generala (limbi straine, matematica, psihologie, stiinte sociale); cunostinte generale din domeniul afacerilor (management,contabilitate, finante, calculatoare, economie, statistica); managementul resurselor umane, incluzand si cunostinte generale privind legislatia muncii, comportament uman, administrarea salariilor, negocieri colective.

Conform unor statistici, circa 25% dintre salariatii care lucreaza in acest domeniu, din administratia publica locala, provin de pe bancile scolii. Persoanele care au experienta si in alte domenii de activitate au sanse mai mari de a ocupa o functie in departamentul personal decat cei care au lucrat numai intr-un domeniu de activitate. Activitatile temporare ii pot ajuta pe cei interesati sa castige experienta.

Pentru a putea face o comparatie este necesara prezentarea atributiilor Directiei de personal din cadrul Primariei Generale a Municpiului Bucuresti, asa cum apar ele in Regulamentul de Organizare si Fuctionare, dupa ce am vazut atributiile compartimentelor de resurse umane in general..

Astfel, atributiile Directiei de personal sunt:

1. Elaboreaza, in colaborare cu celelalte compartimente Regulamentul de Organizare si Functionare.

2. Elaboreaza Regulamentul de Ordine Interioara, dispozitiile de angajare, de organizare si constituire de comisii pe probleme care sa asigure buna functionare a activitatii Primariei Generale a Municipiului Bucuresti.

3. Elaboreaza structuri organizatorice, organigrama aparatului Primariei Municipiului Bucuresti si supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucuresti, in functie de cerintele permanente.

4. Elaboreaza statul de functii si supune spre aprobare, asigura respectarea legislatiei in vigoare privind salarizarea personalului.

5. Opereaza in conformitate cu legea, transferurile de posturi solicitate, pentru aducerea la indeplinire a sarcinilor si necesitatilor din etapa respectiva.

6. Analizeaza si evalueaza posturile prevazute si stabileste fisele posturilor pentru fiecare activitate, pe baza propunerilor compartimentelor.

7. Elaboreaza normative de structuri organizatorice, norme de munca si de personal.

8. Intocmeste schema de incadrare a personalului angajat

9. Intocmeste formele de transfer, angajare, pensionare .

10. Tine evidenta concediilor de odihna

11. Tine evidenta sarcinilor, intocmeste decizia de sanctionare dupa efectuarea cercetarii prealabile.

12. Face formele preliminare de desfacere a contractelor de munca pentru personalul care absenteaza nemotivat sau are abateri grave de la disciplina muncii.

13. Anunta scoaterea la concurs a posturilor vacante si intocmeste formele de examen sau concurs.

14. Intocmeste formele de detasare pentru personalul detasat la alte unitati sau alte unitati centrale.

15. Intocmeste formele de angajare, verifica actele originale, autentifica copii dupa acte originale, solicitari de recomandari, etc

16. Evidenta personalului in structura pe nivelul studiilor, grupe de functii, etc.

17.Intocmeste, completeaza si tine la zi carnetele de munca ale personalului.

18. Intocmeste dosarele de pensionare.

19. Stabileste si reactoalizeaza sporul de vechime cuvenit.

20. Intocmeste formele de trecere in gradatii superioare a personalului in conformitate cu legislatia in vigoare.

21. Urmareste fluctuatia fortei de munca si duce o politica de eficientizare a acesteia.

22. Recruteaza personalul specializat in functie de modificarile in structura.

23. Elaboreaza programul de perfectionare a personalului din aparatul propriu in functie de necesitati.

24. Analizeaza utilizarea fortei de munca, propune masuri pentru asigurarea necesarului de personal corespunzator volumului de lucrari si cerintele locurilor de munca.

25. Intocmeste proiecte de hotarari pentru Consiliul General al Municipiului Bucuresti si dispozitiile Primarului General al Municipiului Bucuresti, specifice activitatii.

26. Pune in aplicare prevederi din hotararea Consiliului General al Municipiului Bucuresti si din dispozitiile Primariei Generale.

27. Propune modificari de legislatie specifica.

1. Serviciu de organizare salarizare - atributii

1.1 Pregateste documente necesare organizarii si salarizarii personalului din aparatul propriu.

1.2 Pregateste documentatia necesara elaborarii Regulamentului de Organizare si Functionare, Regulamentului de Ordine Interioara si a altor instructiuni necesare bunei functionari a aparatului propriu Primariei Municipiului Bucuresti, precum si a structurilor organizatorice (organigrama).

1.3 Elaboreaza fisele postului impreuna cu celelalte compartimente din aparatul Primariei Municipiului Bucuresti si le actualizeaza in functie de modificarile care apar.

1.4 Intocmeste dispozitiile privind indexarea salariilor, promovarii, salariul de merit etc

1.5 Analizeaza si propune spre aprobare acordarea de ore suplimentare personalui din aparatul propriu al Primariei Municipiului Bucuresti.

1.6 Participa la analize si controale dispuse de conducerea directiei.

1.7 Consituirea de comisii pe probleme care sa asigure buna functionare a activitatii Primariei Municipiului Bucuresti.

1.8 Alte atributii.

2.Serviciul resurse umane, coordonare institutii publice:

2.1 Intocmeste schema de incadrare a personalului din aparatul propriu si reactualizarea ei.

2.2 Analiza utilizarii fortei de munca, propunerea de masuri pentru asigurarea necesarului de personal, corespunzator nivelului de lucrari si cerintelor locurilor de munca.

2.3 Intocmese dispozitiile de angajare si incetare a contractuluide munca.

2.4 Tine evidenta concediilor de odihna, sanctiunilor, intocmeste decizia de sanctionare dupa efectuarea cercetarilor prealabile.

2.5 Intocmeste formele de transfer, angajare, pensionare.

2.6 Se ocupa de organizarea concursurilor de angajare.

2.7 Elaboreaza programul de perfectionare al personalului din aparatul propriu.

2.8 Intocmeste adeverinte, note, referate etc..

2.9 Se ocupa de coordonarea in probleme de organizare, salarizare a institutiilor publice.

2.10 Avizeaza pe baza propunerilor institutiilor publice organigramele acestora si le prezinta spre aprobare.

2.11 Avizeaza sau intocmeste documentatia de concurs a institutiilor publice.

2.12 Verifica propunerile institutiilor publice pentru state de plata si le propune spre aprobare.

2.13 Analizeaza propunerile de modificare a organigramelor institutiilor publice, in functie de schimbarea atributiilor si le propune spre aprobare.

2.14 Avizeaza pe baza propunerilor institutiilor publice proiectele de Regulamente de Ordine Interioara si le propune spre aprobare.

2.15 Intocmeste lucrari privind acordarea de ore suplimentare, sporuri pentru conditii grele, stabileste indemnizatia de conducere, gradatiile pentru institutii publice, intocmeste proiecte de hotarari Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dispozitii.

2.16Organizeaza concurs si intocmeste documentatia pentru numirea si eliberarea din functia de director pentru institutiile publice din subordine si le supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului Buuresti.

2.17 Participa la analize, controale dispuse de conducerea Directiei de personal.

2.18 Alte atributii.

3. Serviciul organizare salarizare institutii de cultura, regii autonome si societati comerciale dependente de Consiliu

3.1 Raspunde de cunoasterea si aplicarea legislatiei privind organizarea, salarizarea personalului din institutiile de cultura.

3.2 Intocmeste lucrari privind orele suplimentare, acordarea de sporuri pentru conditii periculoase, stabileste indemnizatii de conducere, radatii, salarii de merit.

3.3 Propune proiecte de acte normative, hotarari.

3.4 Face propuneri de modificare a legislatiei in vigoare, specifica activitatii.

3.5 Organizeaza concurs si intocmeste documentatia pentru numirea si eliberarea din functia de conducere (director) de la institutiile de cultura si le supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucuresti.

3.6 Participa la analize si controale dispuse de conducerea Directie de personal.

3.7 Analizeaza sau intocmeste documentatia necesara organizarii concursurilor de la instiutiile de cultura.

3.8 Intocmeste documentatia necesara, prevazuta de lege, privind infiintarea de agenti economici de interes local.

3.9 Intocmeste documentatia necesara pentru aprobarea organigramelor , numarului de personal al regiilor autonome de sub autoritatea Consiliului General al Municipiului Bucuresti.

3.10 Intocmeste documentatia necesara in vederea rmaririi, controlarii si analizarii activitatii institutiilor de cultura.

3.11 Alte atributii.

Din cele de mai sus se poate constata ca Directia de personal din cadrul Primariei Generale a Municipiului Bucuresti are atributii bine definite in ceea ce priveste recrutarea, selectia, angajarea personalului, motivarea salarizarea, calificarea si perfectionarea, promovarea personalului, stabilirea necesarului de personal, asigurarea conditiilor de munca. Sunt de remarcat deficinente in domeniul strategiilor si politicilor de personal in sensul ca nu se prevede crearea unor banci de date in domeniu, elaborarea de strategii si politici de personal, intocmirea de programe de asigurare pe termen lung a personalului pe categorii si profesii, cu precizarea surselor de recrutare si stimulare, elaborarea programului de imbunatatire a conditiilor de munca.

Crearea unor banci de date ar presupune o evidenta computerizata a posibililor candidati sau a aspirantilor la un post in administratia publica, o inregistrare a cererilor de angajare, care poate oferi in orice moment un ocupant pentru un post vacant. Acest lucru ar fi posibil si prin colaborarea cu firme specializate in plasament de resurse umane sau chiar Directia de personal ar putea juca acest rol pentru administratia publica. De asemenea, pentru intocmirea de programe de asigurare pe termen lung a personalului pe categorii de profesii, cu precizarea surselor de recrutare si stimulare apare necesar, ca pe langa realizarea bazei de date computerizate35, sa se initieze o colaborare cu institutiile de invatamant, pentru a se evita situatiile in care nu sunt candidati pentru anumite posturi.

Dupa cum se poate abserva, in materie de recrutare si selectie a personalului, Directia de personal anunta scoaterea la concurs a posturilor vacante si intocmeste formele de examen sau concurs, recruteaza personalul specializat in functie de modificarile de structura, analizeaza utilizarea fortei de munca, propune masuri pentru asigurarea necesarului de personal , corespunzator volumului de lucrari si cerintele locurilor de munca, propune modificari de legislatie in domeniu, intocmeste proiecte de hotarari pentru Consiliul General al Municipiuljui Bucuresti in materie de recrutare si selectia personalului, pune in aplicare hotararile Consiliului General si dispozitiile Primarului General in materie de recrutare si selectia personalului, avizeaza sau intocmeste documentatia de concurs a institutiilor publice si altele. De asemenea, este foarte important in materie de recrutare si selectie a personalului, elaborarea in colaborare cu celelalte compartimente a Regulamentului de Organizare si Functionare, a Regulamentului de Ordine Interioara, a fiselor posturilor, a fiselor de evaluare a performantelor, a organigramei, a statului de functii..

Avand in vedere ca recrutarea si selectia personalului se fac pentru un post vacant sau nou creat, este necesar sa aratam care sunt atributiile Directiei de Personal in ceea ce priveste infiintare de noi posturi.

Asfel, la initiativa Primarului General, a Consiliului General, a Directiei de personal sau a altor Directii, Servicii si Birouri, Directia de personal realizeaza un raport in care expune motivele pentru care se doreste infiinterea postului (posturilor respective) precum si atributiile pe care le va avea. Spre exemplu, crearea Biroului de Strategie Comerciala, in cadrul Directiei de evaluare a eficientei licitatiilor si contracte economice, in cadrul Departamentului economic. Acest raport este aprobat de Directia personal, de Departamentul economic, de Directia de evaluare a eficientei licitatiilor si contracte economice si de catre Directia juridic, legislatie, contencios.

Apoi, acest raport este transmis comisiilor pe domenii ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti. Pe baza avizelor favorabile ale comisiilor, Consiliul hotaraste36.Pe baza hotararii Consiliului local, Primarul realizeaza expunerea de motive.

Directia evaluarea eficientei 24

licitatiilor, contractelor 6

economice18

Director

Director

adjunct

Serviciul 6 Birou de 4 Serviciul 6Serviciul 6

licitatii 1strategie 1 licitatii 1contracte 1

5 economica 55 economice 5

Fig nr. 5

In cazul realizarii organigramei, a statului de functii si a Regulamentului de Organizare si Functionare, initiator de proiecte este Directia de personal. Aceste proiecte le transmite spre avizare comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucuresti. Aceste comisii sunt: comisia de sanatate, comisia de transporturi, comisia pentru modernizarea administatiei, comisia economica, comisia de cultura, comisia pentru patrimoniu, comisia ecologica, comisia pentru apa si canalizare, comisia de urbanism, comisia pentru salubritate, comisia juridica si comisia pentru comert. Aceste comisii isi transmit avizele catre Directia de personal. Pe baza raportului Directiei de personal si vazand avizele comisiilor, Consiliul General al Municipiului Bucuresti hotaraste. Urmeaza expunerea de motive din partea Primarului General al Municipiului Bucuresti.

De mentionat ca in realizarea statului de functii se au in vedere notele Ministerului Muncii si Protectiei Sociale si Ministerului de Finante.

Propuneri pentru imbunatatirea organigramei si Regulamentului de Organizare si Functionare.

1. Distribuirea dosarelor complete (biblioraft) ce au fost aprobate de catre Consiliul General al Municipiului Bucuresti, care vor cuprinde:

- Hotararea Consiliului General al Municipiului Bucuresti

- Validarea din partea Prefecturii

- Statul de functii

- Regulamentul de Organizare si Functionare.

vor primi: Primarul General

2 Viceprimari Generali

5 Sefi de departamente

1 Secretar general

9 seturi

2. Distribuirea se poate face in sedinta prezidata de Primar cu ceilalti opt.

Se va prezenta ce este de facut in continuare astfel incat pana la urmatoarea sedinta de Consiliu sa fie prezentat intreg materialul.

3. Obiective privind realizarea imbunatatirilor:

repartizarea serviciilor (birourilor) acolo unde sunt mai multi directori;

verificarea denumirii directiilor si compartimentelor;

analizarea atributiilor si intocmirea noilor fise cu atributii pe compartimente, directii si departamente;

intocmirea diagramelor de relatii pe departamente, directii, compartimente.

stabilirea delegarilor de competenta cu raspunderi penale, civile, materiale si administrative (valabile pentru fiecare compartiment din Regulamentul de Organizare si Functionate si in fisa postului) pentru diverse aprobari, inclusiv pentru semnarea adreselor interne si externe (astfel nu toate hartiile vor ajunge la “seful cel mare”).

4. Pentru mai buna realizare a lucrarii se va discuta si acorda asistenta pana la nivel de serviciu.

5. Definitivarea lucrarilor se va face prin prezentarea si discutarea la nivel de DIRECTIE, DEPARTAMENT, VICEPRIMAR GENERAL.

6. Directia de personal va intocmi:

a) Raportul privind structura organizatorica, statul de functii si Regulamentul de Organizare si Functionare;

b) Expunerea de motive;

c) Proiectul de hotarare a Consiliului General.

7. Se va lua avizul de la Directia juridica si se va prezenta spre semnare Primarului General.

8. Se va multiplica si se va pune in bibliorafte.

9. Se va inainta la Directia secretariat, pentru prezentarea la comisiile Consiliului General.

10. Directia de personal va sustine materialul la comisiile Consiliului General.

Pentru realizarea analizei atributiilor pe compartimente, directii si departamente va fi necesar sa se realizeze fise cu atributii in care se va trece un cod de inregistrare, denumirea compartimentului, pozitia in cadrul structurii, mentionandu-se cui se subordoneaza si pe cine are in subordine, rolul, atributiile si toate legaturile.

Fisa cu atributii a avea urmatoarea forma:

In vederea imbunatatirii activitatii, pentru functionarii din fiecare departament, directie, serviciu se vor realiza fise de activitati care vor cuprinde denumirea compartimentului din care vor face parte, denumirea lucrarilor pe care le au de executat, de unde vine si unde se trimite lucrarea, numarul mediu de lucrari pe luna, numarul de zile de la intrare pana la iesire, numarul de ore necesar lucrului la birou si pe teren, precum si numarul de ore necesar pentru toate lucrarile (fig. nr. 6). Aceste fise vor da o imagine de ansamblu asupra activitatii fiecarui functionar iar pe baza lor se pot face rectificari, astfel incat sa se reduca timpul de lucru pentru o lucrare si se va stabili exact pentru fiecare lucrare care este circuitul pe care il parcurge.

Departamentul ________________

Directia_____ _______ ______ ______

Serviciul________________

LUCRARILE EXECUTATE DE

Fig. nr. 3

Departamentul__________________

Directia_____ _______ ______ _______

Serviciul_________________

LUCRARILE DIN COMPARTIMENTUL

Fig. nr. 4

ORGANIGRAMA COMPARTIMENTULUI

DIAGRAMA DE RELATII37

DIRECTIA GUVERNMINISTERUL ETC

STATISTICAde FINANTE

DIRECTIA

SERVICIUL

COMPARTIMENTUL

INSTITUTII

PUBLICUL

PRIMARII DAFI CADASTRU ETC

SECTOARE                                                                                            

Legenda: relatii de subordonare

relatii de colaborare

relatii de coordonare

relatii cu publicul

Fig. nr. 5

Prin reunirea fiselor individuale se vor putea realiza fisele lucrarilor pe compartimente. Aceste fise vor cuprinde denumirea lucrarilor, solicitanul, numarul de lucrari mediu pe luna, durata de executie in zile, numarul de salariati care executa lucrarea, studiile necesare pentru realizarea acestora (fig. nr. 4). Acest tip de fise vor contura precis atributiile fiecarui compartiment, volumul de activitate lunar, gradul de ocupare cu realizarea lucrarilor pentru angajati, dand posibilitatea de a se lua masuri de reducere a timpului de rezolvare al acestor lucarari.

In vederea intocmirii diagramelor de relatii pe departamente directii si compartimente, este necesar sa se stabileasca tote tipurile de relatii: de subordonare, de colaborare si de coordonare, cei cu care se intra in astfel de relatii, precum si in ce constau aceste relatii (fig. nr. 5).

Aceste precizari legate de modul de realizare si modificare a organigramei, Regulamentului de organizare si functionare, a fiselor cu atributii, au fost necesare datorita rolului important pe care il joaca in realizarea acestora Directia de personal, datorita faptului ca acestea au menirea de a da o viziune de ansamblu aupra unei institutii.

Concluzii

Compartimentele de resurse umane se pot organiza functional dar este de dorit sa se impuna mai pregnant organizarea matriceala in cadrul careia exista diviziuni functionale care formeaza structuri verticale si diviziuni orizontale, constituite din echipe de proiect, provenite din membrii ai diviziunilor functionale. Acest tip de structura asigura flexibilitatea necesara activitatilor creative si inovative.

In cadrul acestor compartimente este necesar sa existe un echilibru intre generalisti care au un rol determinant in rezolvarea problemelor interdisciplinare din domeniul resurselor umane, si specialisti, cei care au cunostinte si experienta intr-un anumit domeniu al problemelor de personal. Conducatorul acestor compartimente trebuie sa asigure functionarea eficienta a managementului resurselor umane, sa fie un mijlocitor al informarii si pregatirii profesionale, un controlor al tuturor activitatilor desfasurate in domeniul resurselor umane.

Este necesara o trasare clara a liniilor orizontale si verticale de competente generale si pentru fiecare angajat al acestor compartimente, o definire a atributiilor personale in limite precise care sa asigure unitatea si coerenta de actiune.

TABEL - rolul compartimentelor de resurse umane in recrutarea, selectia si angajarea personalului

Nr														FISA ACTIVITATII ANGAJARE PERSONAL EXECUTIE CONTINUTUL OPERATIILOR/ DOCUMENTUL
1														-se solicita organizarea concursului/ scrisoare de la alte directii, tematica concursului
2														- se determina sursele de recrutare
3														- se intocmeste anuntul/ anunt concurs
4														- se aproba anuntul
5														- se inregistreaza cererile candidatilor/ cerere si registru corespondenta
6														- se repartizeaza la serviciul resurse umane
7														- se ia aviz de la directia de specialitate
8														- candidatii dau testul psihologic/ avizul psihologului
9														- candidatii reusiti la test depun actele la Serviciul resurse umane/ actele in copii sau original
10														- organizarea si desfasurarea concursului
11														- verificarea si notarea lucrarilor scrise si notarea la proba orala/ lucrari candidati
12														- se intocmeste procesul verbal al concursului/ proces verbal concurs

Continuare tabel

SWOT pentru resursele umane din administratia publica locala

Pentru a realiza schimbarea si a indeplini cerintele reformei in administratia publica locala in ceea ce priveste personalul, apare necesara o maximizare a punctelor tari, eliminarea punctelor slabe si valorificarea oportunitatilor pentru a prevala amenintarile.

Schimbarea presupune transformari la nivel organizational, in sensul asigurarii libertatii de actiune a comparimentelor de resurse umane printr-o organizare matriceala, delegare de competenta, flexibilitate a regulamentelor de organizare si functionare, trasare precisa a competentelor si a liniilor ierarhice.

La nivelul functionarilor care se ocupa de gestiunea personalului se impune o motivare a acestora prin practicarea unui sistem de salarizare care sa ii incurajeze, utilizarea oportunitatilor de promovare ca stimulent.

De asemenea, se impune atragerea de specialisti in domeniu, valorificarea potentialului pietei de forta de munca prin utilizarea mijloacelor moderne de recrutare, practicarea noilor metode ale managementului resurselor umane, adoptarea metodelor si tehnicilor moderne de recrutare si selectie, realizarea planificarii resurselor umane si analizei posturilor, informatizarea acestor procese.

In ceea ce priveste imaginea si reputatia administratiei publice, schimbarea acesteia presupune transformari la toate nivelurile, organizational, resurse umane, evaluarii rezultatelor, finantare.

Fisa postului

A. Denumirea institutiei..

B. Compartimenul..

C. Denumirea postului

D. Nivelul postului: de executie sau de conducere.

E. Descrierea postului:

a) formarea profesionala

-pregatirea de baza corespunza

toare studiilor absolvite ..

-pregatirea de specialitate: tehnica

economica, juridica, sau de alta

specialitate necesara postului:..

b) adaptabilitatea la locul de munca:

-experienta in munca

-experienta in specialitatea postului 

-perioada de proba(nr. luni):

c) dificultatea si complexitatea

operatiunilor:

-activitatea de conceptie

-activitatea de analiza si sinteza.

-activitate de rutina (repetitiva)

d) responsabilitatea implicata

- pentru obtinerea si utilizarea

informatiilor in vederea pregatirii

unor decizii

- de nivelul decizional  .

e) capacitatea relationala

- gradul de solicitare din partea

structurilor interne din institutie ..

- gradul de solicitare din afara institutiei

f) conditii de munca, programul de munca si ierarhie

F. Numele si prenumele angajatului.

G. Atributiile si raspunderile ce revin angajatului

L. Data si semnatura angajatului