RAPORTURILE DE DREPT ADMINISTRATIV

RAPORTURILE DE DREPT ADMINISTRATIV

DEFINITIA RAPORTULUI DE DREPT ADMINISTRATIV

1. Raportul juridic, in general, este o relatie sociala, care a cazut sub incidenta
unei norme de drept.

a reprezenta acele relatii sociale care au fost reglementate in mod direct sau indirect, adica prin interventia unor fapte juridice, de normele dreptului administrativ.

CLASIFICAREA SI TRASATURILE RAPORTURILOR DE DREPT ADMINISTRATIV

se identifica urmatoarele categorii de raporturi de drept administrativ:

raporturi de subordonare (exemplu, raporturile dintre Guvern si ministere; dintre Guvern si alte autoritati centrale subordonate; dintre ministere si autoritatile centrale de specialitate subordonate lor);

raporturi de colaborare (exemplu raporturile dintre primar si consiliul local, dintre Presedinte si Guvern);

raporturi de tutela administrativa (raporturi intre autoritatile autonomiei locale, inclusiv la nivelul judetului si Guvern, prin reprezentantul sau in teritoriu, prefectul);

raporturi de coordonare (exemplu raporturile dintre consiliul local si primar, pe de o parte si consiliul judetean, pe de alta parte).

Tutela reprezinta o limita impusa autoritatilor administrative locale, in vederea salvgardarii legalitatii si apararii interesului public.

Constitutia noastra o consacra in art. 123 alin 5), Legea nr. 215/2001 o reglementeaza in mai multe articole, expres sau implicit, precum si Legea nr. 340/2004 privind institutia prefectului.

Potrivit acestor reglementari, prefectul, ca reprezentant al Guvernului, exercita un control asupra activitatii autoritatilor autonome locale si judetene (consiliul judetean, consiliul local si primarul) sau asupra oricarui organ executiv creat, potrivit legii, la nivel judetean putand ataca in contenciosul administrativ actele acestora atunci cand le considera ilegale.

Raporturile de tutela administrativa au urmatoarele trasaturi:

Subiectele acestor raporturi au o determinare constitutionala si legala, ele fiind reprezentate de Guvern, respectiv prefect, precum si de autoritatile autonomiei locale si judetene;

Nasterea si realizarea lor exprima vointa legiuitorului.

Raporturile de tutela administrativa se nasc din lege, tutela neexistand nici fara text, nici dincolo de text.