Rolul si functiile ministerului mediului si gospodaririi apelor

ROLUL SI FUNCTIILE MINISTERULUI MEDIULUI SI GOSPODARIRII APELOR

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor este organizat si functioneaza potrivit prevederilor H.G. nr.408/2004 cu completarile si  modificarile ulterioare.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor este organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea Guvernului, avand sediul in municipiul Bucuresti, Bd. Libertatii nr. 12, sectorul 5.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor aplica strategia si Programul Guvernului, in vederea promovarii politicilor in domeniile mediului si gospodaririi apelor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor realizeaza politica in domeniile mediului si gospodaririi apelor la nivel national, elaboreaza strategia si reglementarile specifice de dezvoltare si armonizare a acestor activitati in cadrul politicii generale a Guvernului, asigura si coordoneaza aplicarea strategiei Guvernului in domeniile respective.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor este desemnat ca Autoritate de management pentru programul operational sectorial pentru infrastructura de mediu si organism intermediar pentru proiectele de infrastructura de mediu finantate din Fondul de coeziune.

Pentru realizarea obiectivelor din domeniul sau de activitate, Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor exercita urmatoarele functii:

a) de strategie, prin care se elaboreaza, in conformitate cu politica economica a Guvernului si cu tendintele pe plan mondial, strategia de dezvoltare in domeniul mediului si gospodaririi apelor si se proiecteaza instrumentele financiare necesare;

b) de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ si institutional pentru realizarea obiectivelor din domeniul sau de activitate;

c) de administrare, prin care se asigura administrarea proprietatii publice si private a statului, precum si gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil, in domeniul sau de activitate;

d) de reprezentare, prin care se asigura, in numele statului sau al Guvernului, reprezentarea pe plan intern si extern, in domeniul sau de activitate;

e) de autoritate de stat, prin care se asigura aplicarea si respectarea reglementarilor legale privind organizarea si functionarea institutiilor care isi desfasoara activitatea in subordinea, sub autoritatea si, dupa caz, in coordonarea sa.

f) de coordonare a utilizarii asistentei financiare nerambursabile acordate Romaniei de Uniunea Europeana in domeniul mediului.

g) de gestionare a creditelor externe, altele decat cele comunitare, in domeniul sau de activitate.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor asigura si coordoneaza aplicarea strategiei Guvernului in domeniile mediului si gospodaririi apelor la nivel national, indeplinind rolul de autoritate de stat, de sinteza, coordonare si control in aceste domenii.

In exercitarea functiilor sale Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor are urmatoarele atributii principale:

1. asigura implementarea politicilor guvernamentale in domeniile sale de activitate, potrivit reglementarilor in vigoare;

2. elaboreaza strategii si politici in domeniile mediului si gospodaririi apelor, pe care le supune Guvernului spre adoptare;

3. coordoneaza activitatea de integrare a politicii de mediu in celelalte politici sectoriale in concordanta cu cerintele si standardele europene si internationale pentru asigurarea dezvoltarii durabile;

4. stabileste continutul si prioritatile programelor de dezvoltare si cercetare in domeniile sale de activitate, elaboreaza studii, prognoze si strategii de dezvoltare si urmareste aplicarea si realizarea acestora, avand si calitatea de titular al investitiilor cu finantare din bugetul de stat sau al celor a caror finantare este asigurata cu garantii de stat;

5. elaboreaza proiecte de acte normative privind activitatea in domeniul sau, avizeaza proiecte de acte normative elaborate de alte ministere si autoritati ale administratiei publice centrale si locale, care privesc sfera sa de competenta;

6. coordoneaza activitatea de avizare, promovare, realizare si monitorizare a obiectivelor si lucrarilor publice de protectie a mediului si de gospodarire a apelor;

7. coordoneaza activitatea de patrimoniu a institutiilor publice din subordine;

8. fundamenteaza si elaboreaza programe privind protectia mediului si gospodarirea apelor;

9. asigura la nivel national controlul respectarii de catre persoanele juridice si fizice a reglementarilor din domeniile mediului si gospodaririi apelor;

10. reprezinta Guvernul in relatiile cu organisme interne si internationale din domeniile mediului si gospodaririi apelor;

11. initiaza si dezvolta programe de educatie si de formare a specialistilor in domeniul sau de activitate, colaboreaza cu ministerele, cu celelalte autoritati ale administratiei publice centrale si locale, cu institutiile de invatamant, stiinta si cultura, cu reprezentantii mijloacelor de informare a publicului;

12. emite acorduri, avize si autorizatii de mediu, precum si permise speciale prevazute de actele normative in vigoare pentru activitatile de import-export sau pentru cele supuse unui regim special de autorizare;

13. asigura organizarea si dezvoltarea activitatii de cercetare stiintifica si inginerie tehnologica in domeniile sale de activitate, elaborarea de studii si cercetari necesare obiectului sau de activitate, pe baze contractuale, prin unitatile din subordinea, din coordonarea sau de sub autoritatea sa, si validarea rezultatelor cercetarii, proiectarii si studiilor efectuate in domeniile sale de activitate si actioneaza pentru valorificarea lor;

14. contracteaza cu unitatile din coordonarea sau de sub autoritatea sa, in conditiile legii, urmatoarele lucrari in domeniile sale de activitate:

a) studii, cercetari si rapoarte specifice privind starea si evolutia calitatii mediului si apelor;

b) studii, cercetari si rapoarte privind obligatiile ce revin Romaniei in calitate de tara parte la conventiile bilaterale si internationale in domeniu, precum si pentru cele la care doreste sa devina parte;

c) studii si cercetari de fundamentare a politicilor, strategiilor si legislatiei de mediu in acord cu cerintele acquisului comunitar;

d) studii, cercetari si rapoarte pentru organisme ale Uniunii Europene;

e) studii si cercetari de fundamentare a indicatorilor si rapoartelor privind datele statistice de mediu si gospodarirea apelor, conform cerintelor la nivel national si european;

f) studii si cercetari de evaluare a potentialului de utilizare durabila a resurselor naturale

15. asigura baza metodologica si atesta persoanele juridice si fizice pentru intocmirea studiilor de meteorologie, hidrologie si hidrogeologie, a studiilor de impact asupra surselor de apa si apelor riverane acestora, precum si pentru lucrarile construite pe ape sau in legatura cu apele, a studiilor si a proiectelor de gospodarire a apelor pentru evaluarea starii de siguranta in exploatare a barajelor si altor lucrari hidrotehnice, precum si pentru executia lucrarilor specifice;

16. asigura, prin compartimentele proprii sau din unitatile subordonate, controlul respectarii legislatiei in domeniul mediului, gospodaririi apelor si sigurantei in exploatare a barajelor si constata contraventiile pentru nerespectarea normelor legale in vigoare, aplica sanctiunile si sesizeaza organele de urmarire penala, potrivit prevederilor legale

17. organizeaza periodic actiuni de verificare a starii tehnice si functionale a lucrarilor hidrotehnice cu rol de aparare impotriva inundatiilor, indiferent de detinator, si stabileste masurile ce se impun;

18. organizeaza, sprijina si editeaza publicatii de specialitate si de informare din domeniile sale de activitate;

19. organizeaza, realizeaza si coordoneaza elaborarea de studii si proiecte pentru investitii in domeniile protectiei mediului, gospodaririi apelor, meteorologiei, hidrologiei si hidrogeologiei;

20. elaboreaza si propune indicatori de mediu si gospodarire a apelor specifici diferitelor domenii de activitate si colaboreaza cu Institutul National de Statistica in scopul adaptarii continue a statisticii la cerintele nationale si al corelarii cu datele statistice internationale;

21. organizeaza si exercita, potrivit legii, direct si prin autoritatile cu competente in domeniul protectiei mediului, controlul privind respectarea legislatiei, a standardelor de protectie a mediului, aplica sanctiunile si stabileste masurile corespunzatoare situatiilor care contravin reglementarilor legale;

22. promoveaza masurile necesare pentru conservarea naturii, a diversitatii biologice si pentru utilizarea durabila a componentelor acestora, stabileste regimul de administrare a retelei nationale de arii protejate, organizeaza si exercita controlul asupra respectarii acestuia;

23. dezvolta cadrul legal pentru accesul publicului la informatiile privind calitatea factorilor de mediu, la elaborarea si aplicarea deciziilor in domeniile sale de activitate;

24. avizeaza programele de exploatare a resurselor naturale ale tarii in raport cu cerintele dezvoltarii economico-sociale pe termen scurt, mediu si lung, formuleaza si propune autoritatilor nationale competente strategii si politici pentru mediu, gospodarirea apelor si dezvoltare durabila, corelate cu capacitatea de suport a ecosistemelor;

25. propune autoritatilor competente sau, dupa caz, stabileste, in conditiile legii, instrumentele juridice, institutionale, administrative si economico-financiare pentru stimularea si accelerarea integrarii principiilor si obiectivelor strategiei nationale pentru mediu, gospodarirea apelor si dezvoltare durabila in strategiile sectoriale si locale pentru reforma si dezvoltare;

26. propune si recomanda autoritatilor competente sau, dupa caz, stabileste masuri care sa asigure conformarea politicilor si programelor de dezvoltare regionala si locala cu politica si strategia nationala pentru mediu, gospodarirea apelor si dezvoltare durabila;

27. initiaza, direct sau prin unitatile aflate in coordonarea ori sub autoritatea sa, proiecte de parteneriat public-privat, negociaza, semneaza si realizeaza contractul de parteneriat public-privat, in conformitate cu prevederile legale in domeniu;

28. initiaza, negociaza si asigura punerea in aplicare a prevederilor tratatelor internationale din sfera sa de competenta, din imputernicirea Guvernului, reprezinta interesele statului in diferite institutii si organisme bilaterale si internationale si dezvolta relatii de cooperare cu institutii si organizatii similare din alte state;

29. intreprinde actiuni si initiative, potrivit competentelor stabilite de lege, pentru participarea Romaniei la actiunile de cooperare bilaterala si multilaterala, la nivel subregional, regional si global, pentru valorificarea oportunitatilor si facilitatilor de asistenta financiara, tehnica, tehnologica si stiintifica;

30. exercita si alte responsabilitati in conformitate cu prevederile legislatiei nationale si ale actelor juridice internationale la care Romania este parte;

31. asigura relatia cu Parlamentul Romaniei, cu sindicatele si patronatele din sfera sa de activitate, precum si cu mass-media;

32. asigura cadrul juridic si institutional pentru facilitarea si stimularea dialogului asupra politicilor, strategiilor si deciziilor privind mediul si dezvoltarea economico-sociala a tarii;

33. asigura coordonarea activitatii Administratiei Fondului pentru Mediu;

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor indeplineste orice alte atributii prevazute de legile in vigoare.