I.       Teritoriul;

II.     Populatia:

Notiuni generale;

Regimul jurid. al cetateniei;

Din punct de vedere sociologic, statul reprezinta un grup de oameni fixat pe un teritoriu dat si asupra caruia se exercita o autoritate politica. Asadar, statul trebuie sa cuprinda:

Teritoriul (element material);

Populatia (element personal);

Suveranitatea (puterea de stat / puterea organizata statal / autoritatea politica).

Fata de aceasta realitate se poate aprecia faptul ca statul poate fi o imbinare a unor elemente de fapt (teritoriul si populatia) cu un element politico-juridic (autoritatea politica, care este reglementata juridiceste, care este organ si care poate exercita, in mod legitim, constrangerea.

I.      Teritoriul

Este spatial geographic alcatuit din sol, subsol, apa, coloana aeriana de deasupra apelor si a solului pana la limita spatiului cosmic, asupra caruia statul isi exercita autoritatea in mod exclusiv si deplin. Se poate aprecia, ca facand parte din teritoriul statului si:

a)     Zona economica exclusive;

b)     Navele si aeronavele aflate sub pavilionul statului;

c)     Spatiile misiunilor diplomatice si consulare ale statului;

Asupra teritoriului, statul exercita o autoritate exclusive manifestata sub trei aspect generale:

PLENITUDINE - este general cunoscut ca in limitele sale teritoriale, statul exercita intrega sa autoritate, fiind exclus amestecul sau interventia altui stat;

OPOZABILITATE FATA DE ORICE ALT STAT - art 3 din Constitutie reglementeaza cadrul general al teritoriului pe cateva coordinate:

o      Teritoriul Romaniei este ilanielabil (nu poate fi instrainat altui stat);

o      Frontierele statului sunt organizate printr-o lege organica cu respectarea principiilor si a normelor generale admise ale dreptului international;

o      Organizarea teritoriului da nastere la unitati administrative teritoriale ( commune, orase, judete);

o      Este interzisa orice forma de colonizare a teritoriului Romaniei cu populatie straina.

Necesitatea organizarii administrative a teritoriului rezulta din faptul ca functiile statului nu pot fi realizate pe intreaga intindere a Romaniei numai cu ajutorul organelor centrale de stat. De aceea pare, ca justificata, organizarea teritoriala a Romaniei in unitati administrative teritoriale, pentru o mai buna organizare si exercitare a puterii de stat.

II.   Populatia

NOTIUNI GENERALE

Populatia reprezinta o comunitate umana asezata pe un teritoriu determinat asupra careia statul isi exercita autoritatea. Astfel, fac parte din populatie, toti indivizii supusi legislatiei statului:

Cetatenii statului;

Strainii si apatrizii care se afla, la un moement dat, pe teritoriul statului in cauza.

Asadar, in cadrul populatiei, distingem 3 categorii de locuitori:

Locuitori care au aceeasi cetatenie (cetateni);

Locuitori ce au cetatenia altor state (straini);

Locuitorii ce nu au apartenenta cu vreun stat (apatrizii).

OBSERVATII:

Din cadrul celor 3 categorii de locuitori, numai cetatenii se bucura de toate drepturile si au obligatia sa respecte toate indatoriile prevazute de legea fundamentala a statului;

Populatia poate fi analizata, atat din punct de vedere calitativ, cay si calitativ; aspectul cantitativ al populatiei are in vedere fenomenul demographic, politica demografica a fiecarui stat, de incurahare, sau nu, a cresterii demografice; aspectul calitativ are in vedere faptuol ca fiecare stat regrupeaza, intr-o proportie mai mare sau mai mica, populatia cu trasaturi etnice diferite. In functie de aceasta regrupare, statele pot fi impartite in:

o      State nationale (cele in care populatia majoritara este formata dintr-o singura natiune); elementele natiunii sunt: rasa, religia, limba, cultura, trecutul istoric, apartenenta geografica;

o      State multinationale (populatia este formata din rase / nationalitati diferite, ce vorbesc limbi diferite ce au un trecut si o cultura diferita.

REGIMUL JURIDIC AL CETATENIEI

Cetatenia poate fi considerate o legatura juridical si politica permamenta intr-o persoana fizica si un anumit stat. Aceasta legatura exprima totalitatea drepturilor si a obligatiilor reciproce dintre o persoana fizica si statul, al carui cetatean este. In plus, legatura se reflecta si in plan si in plan extern se pastreaza si in alte state).

CETATENIA:

Ca institutie juridical, formata din totaliatea normelor juridice care au un obiect comun de reglementare si care reglementeaza modul de dobandire sau de pierdere a cetateniei;

Ca o conditie juridica a individului, exprimata prin totalitatea drepturilor si obligatiilor sale individuale, care izvoraste din drepturile subiective garantate de stat, prin Constitutie, cetatenilor sai.

In sistemul normativ romanesc, izvoarele juridice ale cetateniei sunt: Constitutia romana si legea cetateniei romane. La aceste reglementari trebuiesc adaugate si cele cuprinse in legea privind ratificare conventiei europene asupra cetateniei, aprobata la Strasburgla 6 noiembrie 1996.

Analiza sistematica a normelor juridice ce formeaza institutia cetateniei romane permite formularea unor principii:

Egalitatea cetatenilor romani - cetatenii romani sunt egali fara deosebire de rasa, religie, limba, sex opinie;

Numai cetatenii romani se bucura de deplinatatea drepturilor prevazute in Constitutie si in legile tarii. Astfel, cetatenii, se deosebesc de straini si apatrizi prin:

Drreptul de vot si cel de a fi ales in organelle representative ale statului, aceste drepturi fiind, prin excelenta, drepturi politice prin  care se exprima si se exercita puterea de stat. De asemenea, Constitutia revizuita a acordat cetatenilor romanidreptul de a alege si de a fi ales.

Dreptul de a locui in Romania, de a-si stabili domiciliul sau resedinta in oricare din localitatile tarii si de a circula nestingeriti pe acest teritoriu;

Dreptul de angajare in orice functii sau demnitati publice; pentru angajarea in anumite functii, legile romane cer o calitate speciala pentru persoanele care se angajeaza - aceea de a fi cetatean roman (pentru ocuparea functiei de judecator); spre deosebire de anterioara Constitutie, pentru angajarea in alte functii, nu este necesara cetatenia romana, ci este admisa si dubla cetatenie;

Dreptul de proprietate asupra teritoriului Romaniei - acest criteriu a avut doar un caracter tranzitoriupana la integrarea Romaniei in U.E ; dupa acest moment, potrivit dispozitiilor Constitutiei si a tratatelor international la care Romania este parte, pe baza de reciprocitate, strainii si apatrizii pot dobandii dreptul de proprietate asupra teritoriului Romaniei;

Dreptul de a nu fi extradati sau expulzati din Romania;

Dreptul la protective diplomatic atunci cand se afla in strainatate - cetatenii romani implica pentru statul roman obligatia de a-si proteja cetatenii atunci cand se afla in strainatate, impotriva statului pe teritoriul caruia se afla;

Numai cetatenii romani au obligatia de a respecta toate indatoriile prevazute in Constitutie si in legile tarii:

Obligatia de fidelitate fata de tara;

Obligatia de aparare a ei;

Obligatia de a contribuii prin taxe si impozite la cheltuielile tarii;

Cetatenia romana este in exclusivitate o chestiune a statului - acest principiu se deprinde prin dispozitiile constitutionale conform carora, stabilirea drepturilor si obligatiilor cetatenilor romani, a modului de dobandire sau de pierdere a cetateniei, constituie un atribut exclusive al statului;

Cetatenii romani pot avea dubla cetatenie;

Casatoria nu produce nici un effect juridic asupra cetateniei sotilor;

Schimbarea cetateniei unuia dintre soti nu produce nici un effect juridic asupra cetateniei romane a celuilalt sot;

Cetatenia romana nu poate fi retrasa aceluia care a dobandit-o prin nastere.