Evolutia sistemului constitutional romanesc

I. Radacinile organizarii constitutiei in tara noastra;

II. Constit din 1866, 1923, 1938

III. Dezvoltarea constitutionala a romaniei in perioada 1944-1948

IV. Organizarea constitutionala socialista (1948, 1952, 1965)

V. Dezvoltarea constituiei romaniei dupa revolutia din Decembrie 1948

I. Constitutia in romania a aparut mult mai tarziu decat constitutia celorlalte state europene din cauza faptului ca epoca moderna caracterizata prin dezvolatrea tehnica, economica, sociala, si culturala a inceput in romania tot mult mai tarziu decat in celelalte tari, precum Anglia, Italia, Franta.

Dupa unirea Tarii Romanesti cu Moldova, se poate vorbi de prima constitutie scrisa in romania, formata din statutul dezvoltarii al conventiei de la Paris si legea electorala prin care erau infintate adunarile legiuitoare: electiva si ponderatoare.

Statutul dezvoltator al conventiei de la paris - statutul lui Cuza

In ianuarie 1851 in ambele principate romane este ales domn A.I. Cuza. La 2 mai 1964 A.I. Cuza dizolva adunarea electiva si supune plebiscitului statutul dezvoltator al convientiei de al paris, cunoscut ca statutul lui Cuza.

Statutul lui Cuza este o dezvoltare a conventiei de la paris din 1858 si cuprinde ca principale prevederi:

Puterile statului erau incredintate domnitorului si reprezentantei nationale cu structura bicamerala (adunarea electiva si cea ponderatoare).

Puterea legislativa se exercita colectiv de domnitor si reprezentantia nationala.

Era consacrata independenta legislativa fata de poarta.

La 11 feb 1866 A.I.Cuza este silit sa abdice "la initiativa lui Ioan Bratianu, se opteaza pentru accederea la tronul principatelor romane a unui print strain. In acest sens, in urma unui plebiscit este ales print Carol I. la putin timp noul domn a promulgat o noua constitutie.

II. Constitutia din 1866

La 29 Iunie 1866, dupa modelul constitutiei belgiene din 1821, considerata la acea vreme cea mai liberala constitutie, s-a adoptat constitutia Comaniei. (aceasta constitutie a insemant pentru romaniea un act de imdependenta politica si nationala.)

Constitutia din 1866 a proclamat urmatoarele principii:

Principiul separarii puterii in stat;

Principiul monarhiei ereditare;

Principiul irevocabilitatii monarhiei;

Principiul responsabilitatii ministeriale;

Principiul rigiditatii constitutionale

Puterea legiuitoare se exercita colectiv de rege si de reprezentatia nationala (senat si adunarea deputatilor)

Puterea executiva apartine regelui

Constitutia din 1866 a suferit o serie de modificari dupa cum urmeaza:

In 1879 au fost revizuite dispozitiile referitoare la drepturile politice

In 1879 au fost revizuite dispozitiile referitoare la domnitor, presa , sistemul electoral, si pamanturile rurale.

In 1907 au fost revizuite dispozitiile referitoare la dreptul de proprietate si cel de vot.

In 1918 in urma unirii constitutiei s-a extins si in noile teritorii.

Constitutia din 1923:

Adoptata in ruma votarii proiectului partidului liberal, continea 138 articole sistematizate in 8 titluri. Desi mentinea structura constitutionala din 1866 (aprox 60%) constitutia din 1923 a introdus principii noi de mare importanta din care mentionam:

Accentuarea ideii democratice si reglementarii instaurarii democratiei

Incercarea de a crea din senat un corp tehnic prin infiintarea institutiei senatorilor de drept.

Angajarea statului pentru protectia sociala.

A consacrat caracterul unitar national al statului roman

A pronuntat drepturi si libertati egale pt tpto cetatenii indiferent de origine etnica, nationalitate sau religie.

A stabilit ca puterea legiuitoare se exercita colectiv de rege si de reprezentatia nationala.

A stabilit ca puterea executiva apartine regelui dar cea exercitata in numele acestuia de catre guvern care detinea reala putere de decizie prin pri-ministru.

A prevazut inamovibilitatea judecatoreasca

A pastrat principiul rigiditatii constitutionale.

Constitutia din 1923 a fost mai democrabica decat cea din 1866 prin acordarea unor drepturi si libertati mai largi prin inlocuirea sistemului electoral cenzitar cu sist electoral democratic.

Constitutia din 1928

Pe 10 feb. 1938 Carol al II-lea instituie o guvernare autoritara, (regimul politicii personale), iar pe 20 feb 1938 infatiseaza poporului noua constitutie.

Aprobata prin plebiscit de popor (24 feb 1938) constitutia a fost publicata in Monitorul Oficial nr 48 din 28 feb 1938. Constitutia din 1938 continea 100 de articole sistematizate in 8 titluri.

Constitutia din 1938:

A consacrat dicatatura legala;

A restrans drepturile si libertatile cetatenesti;

A concentrat puterile politice in mainile regelui

A introdus in locul votului universal sistemul colegiilor pe profesiuni iar majoratul electoral a fost ridicat la varsta de 30 de ani pt a se evita manitpularea tinerilor in campania electorala de catre garda de fier.

Prin decretul regal nr 3052 din 5 sept 1940 semnat de Carol 2 a fost suspendata constitutia din 1938.

III. 1. Dupa suspendarea constitutiei din 1938, prin decretul regal nr 3053/5 sept 1940 s-a creat institutia conducatorului statului, investit cu depline puteri de conducere a statului roman. Prin decretul roial nr 3151/14 sept 1940 romania stat national legionar, miscarea legionara fiind singura miscare recunoscuta in noul stat, iar generalul Ion Antonescu era conducatorul statului national Legionar si seful regimului Legionar.

Aceste decrete retinute de istorie trept decretele din septembrie 1940 au reprezentat baza constitutionala a tarii pt o perioada de 4 ani pana in sept 1944.

2. Inaltul decret regal nr 1626 din 31 august 1944 (pt fixarea drepturilor romanilor, in cadrele constitutiei din 1866 si cu modificarile constitutiei din 1923 a repus in viguare dispozitiile constitutionale din 1923 cu anumite rezerve, acest decret a abrogat tot odata decretele din 1940)

3. Decretul nr 1849/11 oct 1944 pt adaugirea de aliniat nou la finele art 4 din inaltul decret regal 1626.

4. legea nr 86 din 1945 pt statutul minoritatilor nationale

5. legea nr 187 din 23 martie 1945 pt infaptuirea reformei agrare prevedea expropierea,

6. decretul nr 2218 /13 iulie 1946 pt exercitarea puterii legislative prevedea organizarea reprezentatiei nationale sub denumirea de adunearea deptatilor ( se renunta la sistemul bicameral prin desfintarea senatului) este urmat in aceeasi zi de legea nr 560 privitoare la alegerile pt adunarea deputatilor

7. legea nr 363 /30 decembrie 1947 pt constitutirea statului romain in republica populara romana ; a fost actul normativ care a consacrat abolirea monarhiei si institutiei ca forma de guvernamant a republicii populare.

IV. Constitutia din 1948

Legea nr 32/24 feb 1948 a dispus dizolvarea adunarii deputatilor si convocarea marii adunari nationale la 13 aprilie 1948 marea adunare Nationala a adoptat constitutia din 1948 ce continea 105 articole sistematizate in 10 titluri:

Constitutia din 1948:

A definit principalele caracteristici ale statului roman

Poprietatea;

Unitar;

Independentl;

Suveran;

A fost consacrata stuctura socio-economica a tarii. Baza economica se intemeia pe proprietatea statului sau a org coperative,, precum si pe propr privata.

A preazut o gama larga de drepturi si libertati cetatenesti

A introdus restrictii politia asupra exercitarii drepturilor electorale

A renuntat la principiul separarii puterilor in stat iar noul operat era structurat pe 4 mari categorii de organe:

Org anele puterii;

Organele administratiei de stat;

Organele judecatoresti;

Parchetul.

Constitutia din 1952

Constitutia din 24 sept 1952 a fost adoptata de catre marea adunare nationala a republicii populare romane si continea 115 articole sistematizate in 19 titluri.

Constitutia din 1952:

A mentionat si a dezvoltat principalele constitutii consacrate de constitutia din 1948.

A consfintit detinerea de catre stat in exclusivitate a principalelor mijloace de productie;

A reglementat dreptul de asociere;

A consacrat desfintarea pluralismului politic consfintand rolul de forta politica conducatoare a unui singur partid.

Constitutia din 1965:

A consacrat drepturi si libertati cetatenesti recunoscute in documentele internationale

A reglementat sistemul politic bazat in continuare pe monopolul partidului unic;

A structurat organizatiile statului in 4 categorii; organizatiile puterii de stat administratiei de stat, judecatoresti si procuraturii.

A stabilit ca marea adunare nationala sa ramana organizatia suprema a puterii de stat, unicul organ legiuitor.

Constitutia din 1965 a fost modificata de 10 ori, de mai multe ori republicata si a fost abrogata total si expreas la 8 dec 1991 prin noua const a romaniei.

V. Actele adoptate dupa revolutia din 1989 au formulat noi principii constitutionale principii care s-au aplicat in societatea romaneasca si care au fost preluate in consti din 1991. Dintre cele mai importante:

Forma republicana de guvernamant.

Separarea puterilor in stat

Pluralismul politic

Structura bicamerala a parlamentului

Democratia si libertatea

Asigurarea demnitatii umane si a datoririlor fundamentale ale omului.

Raspunderea si revocabilitatea celor ce ocupa functii de guvernare

Consultarea poporului prin referendum in legatura cu legi si masuri de importanta deosebita.

Sistemul constitutional din aceasta perioada a cuprins:

Comunicatul din 21 dec 1989 privind organizarea politica a statului.

Decretul lege nr 2 din 28 dec 1989 privind constituirea , organizarea, si functionarea consiliului fondului salvarii nationale de si consiliilor teritoriale ale P.S.M.

Decretul lege nr 8 din 31 dec 1989 privind inregistrarea si functionarea partidelor politice si a organizatilor obstesti din romania.

Decretul lege din 81 din 3 feb 1990 privind CPUN (constituie provizoriu de unire nationala).

Decretul lege nr 92/ 14 martie 1990 privind degajarea parlamentului si a pres. Rom.

Constitutia romaniei din 1991.

Constitutia rom din 2003.