Asigurarea calitǎtii educatiei in invǎtǎmantul preuniversitar (Modelul corelat cu acreditarea)

Asigurarea calitǎtii educatiei in invǎtǎmantul preuniversitar (Modelul corelat cu acreditarea)

Modelul corelat cu acreditarea a fost teoretizat de cǎtre Michel Scribel. Acest model presupune respectarea unor reguli:

-sǎ existe standarde de calitate fǎcute publice;

-institutia evaluatǎ sǎ elaboreze un raport de autoevaluare(in conformitate cu standardele);

-sǎ  existe o comisie de specialisti care evalueazǎ institutia(comisia de experti face o evaluare la fata locului, apreciind corespondenta dintre autoevaluare si realitate, apoi aceasta face raport de evaluare: cate standarde sunt indeplinite/neindeplinite/partial indeplinite si, in final, comisia adoptǎ o decizie de autorizare a institutiei evaluate).

Luand in considerare necesitatea asigurǎrii calitǎtii educatiei, prin stabilirea cadrului legislativ care sǎ permitǎ dezvoltarea unei culturi institutionale a calitǎtii educatiei si protectia beneficiarului de educatie, Guvernul Romaniei a adoptat o ordonantǎ de urgentǎ(nr. 75, din 12 iulie 2005), pentru a examina mǎsura in care o organizatie furnizoare de educatie si programul acesteia indeplinesc standardele de referintǎ.

Politicile promovate de cǎtre Ministerul Educatiei si Cercetǎrii si strategiile specifice de aplicare a acestora contribuie la evaluarea, asigurarea, controlul si imbunǎtǎtirea permanentǎ a calitǎtii educatiei, deoarece finantarea din surse publice a educatiei se face, in primul rand, in functie de calitate( Ordonantǎ de urgentǎ,art. 5, alineatul 2).

Asigurarea calitǎtii educatiei se referǎ la urmǎtoarele criterii(art. 10):

A.Capacitatea institutionalǎ( rezultǎ din organizarea internǎ si infrastructura disponibilǎ), definitǎ prin urmǎtoarele criterii:

a)structurile institutionale, administrative si manageriale;

b)baza materialǎ;

c)resursele umane.

B.Eficacitatea educationalǎ( constǎ in mobilizarea de resurse cu scopul de a obtine rezultatele asteptate ale invǎtǎrii, concretizatǎ prin urmǎtoarele criterii:

a)continutul programelor de studiu;

b)rezultatele invǎtǎrii;

c)activitatea de cercetare stiintificǎ sau metodicǎ, dupǎ caz;

d)activitatea financiarǎ a organizatiei.

C.Managementul calitǎtii(criterii):

a) strategii si proceduri pentru asigurarea calitǎtii;

b)proceduri privind initierea, monitorizarea si revizuirea periodicǎ a programelor si a activitǎtilor desfsurate;

c)proceduri obiective si transparente de evaluare a rezultatelor invǎtǎrii;

d)proceduri de avaluare periodicǎ a calitǎtii corpului profesoral;

e)accesabilitatea resurselor adecvate invǎtǎrii;

f)baza de date actualizatǎ sistematic referitoare la asigurarea internǎ a calitǎtii;

g)transparenta informatiilor de interes public cu privire la programele de studii(inclusiv: certificate, diplome, calificǎri);

h)functionarea structurilor de asigurare a calitǎtii educatiei, conform legii.

Acreditarea organizatiilor furnizoare de educatie si a programelor lor de studiu este parte a asigurǎrii calitǎtii.Metodologia asigurǎrii calitǎtii in educatie se bazeazǎ pe relatiile ce se stabilesc intre urmǎtoarele componente(art. 8, alin. 1):

-criterii(aspecte fundamentale de organizare si functionare a unei organizatii furnizoare de educatie);

-standarde si standarde de referintǎ(standardele reprezintǎ descrierea cerintelor formulate in termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activitǎti in educatie; standardele de referintǎ reprezintǎ descrierea cerintelor care definesc un nivel optimal de realizare a unei activitǎti de cǎtre o organizatie furnizoare de educatie, pe baza bunelor practici existente la nivel national, european sau mondial);

-indicatori de performantǎ(reprezintǎ instrumente de mǎsurare a gradului de realizare a unor activitǎti desfǎsurate de o organizatie furnizoare de educatie, prin raportare la standarde, respectiv la standardele de referintǎ);

-calificǎri(este rezultatul invǎtǎrii, obtinut prin parcurgerea si finalizarea unui program de studii profesionale sau universitare).

Calitatea in educatie e asiguratǎ prin urmǎtoarele procese(alin. 2):

-planificarea si realizarea efectivǎ a rezultatelor asteptate ale invǎtǎrii;

-monitorizarea rezultatelor;

-evaluarea internǎ a rezultatelor;

-imbunǎtǎtirea continuǎ a rezultatelor in educatie.

Componentele si procesele de asigurare a calitǎtii si relatiile dintre ele se diferentiazǎ in functie de

(alin. 3):

-nivelul de invǎtǎmant si, dupǎ caz, al calificǎrii;

-tipul organizatiei furnizoare de educatie;

-tipul de program de studii.

La nivelul fiecǎrei organizatii furnizoare de educatie din Romania, se infiinteazǎ Comisia pentru evaluare si asigurare a calitǎtii(evaluarea internǎ a calitǎtii educatiei). Organizatia furnizoare de educatie elaboreazǎ si adoptǎ propria strategie si propriul regulament de functionare a Comisiei)(art. 11, alin. 1, 2).

Pentru evaluarea externǎ a calitǎtii s-a infiintat Agentia Romanǎ de Asigurare a Calitǎtii in Invǎtǎmantul Superior(ARACIS) si Agentia Romanǎ de Asigurare a Calitǎtii in Invǎtǎmantul Preuniversitar(ARACIP)-art.14, alin.1.

ARACIP este institutie publicǎ, de interes national, in coordonarea Ministerului Educatiei si Cercetǎrii, cu personalitate juridicǎ si cu buget propriu de venituri si cheltuieli(art.24, alin.1).Sediul, structura organizatoricǎ si functionarea ARACIP se stabilesc prin hotǎrare a Guvernului(alin.2). Ministerul Educatiei si Cercetǎrii, prin structurile sale, este responsabil de controlul si implementarea mǎsurilor de asigurare si imbunǎtǎtire a calitǎtii recomandate de ARACIP(art.26, alin.1).

Activitǎtile ARACIP sunt(www.aracip.ro)

-realizeaza activitatea de evaluare si acreditare a furnizorilor de educatie din invatamantul preuniversitar;

-efectueaza, pe baze contractuale, la solicitarea ministrului educatiei si cercetarii, evaluarea calitatii educatiei din invatamantul preuniversitar;

-realizeaza, impreuna cu inspectoratele scolare si directiile de resort din Ministerului Educatiei si Cercetarii activitatea de monitorizare si control al calitatii;

-efectueaza, cel putin o data la 3 ani, evaluarea organizatiilor furnizoare de educatie acreditate;

-propune Ministerului Educatiei si Cercetarii infiintarea si acreditarea, prin ordin, a institutiilor de invatamant preuniversitar pentru fiecare nivel de invatamant, program de studii si calificare profesionala, dupa caz;

-elaboreaza standardele, standardele de referinta si indicatorii de performanta, metodologia de evaluare institutionala si de acreditare, manuale de evaluare interna a calitatii, ghiduri de bune practici, un raport anual cu privire la propria activitate, analize de sistem asupra calitatii invatamantului preuniversitar din Romania, recomandari de imbunatatire a calitatii invatamantului preuniversitar, codul de etica profesionala a expertilor in evaluare si acreditare.

Procesul de acreditare a organizatiilor furnizoare de educatie presupune parcurgerea a douǎ etape succesive: autorizarea de functionare provizorie si acreditarea Dupǎ acreditare, organizatiile furnizoare de educatie se supun procedurii de evaluare periodicǎ(Metodologia de evaluareart.3, alin.1).

In vederea obtinerii autorizǎrii de functionare provizorie, respectiv a acreditǎrii, persoanele juridice, publice sau private, interesate in furnizarea de educatie trebuie sǎ depunǎ, la Departamentul de acreditare al ARACIP o cerere de declansare a procedurii de evaluare externǎ, insotitǎ de un raport de evaluare internǎ, pentru fiecare nivel de invǎtǎmant, specializare, si/sau calificare profesionalǎ, dupǎ caz(art. 5, alin.1)-in alineatul 2 sunt specificate toate documentele necesare evaluǎrii interne.

Comisiile de experti in evaluare si acreditare, colaboratori externi ai ARACIP (desemnate de cǎtre Biroul executiv al ARACIP) efectueazǎ in termen de maxim 30 de zile de la data desemnǎrii vizite de evaluare de 2-5 zile, dupǎ caz, la organizatia furnizoare de educatie solicitantǎ(art.11). Membrii comisiilor de experti intocmesc propriul raport de evaluare externǎ, pentru fiecare nivel de invǎtǎmant/specializare/calificare profesionalǎ evaluat/evaluatǎ,pe care il inainteazǎ, personal, Departamentului de acreditare al ARACIP, in maxim 5 zile de la data finalizǎrii evaluǎrii, comunicatǎ la ARACIP de cǎtre coordonatorul comisiei de experti(art. 13, alin.2).In urma verificǎrii rapoartelor de evaluare externǎ, intocmite de cǎtre comisiile de experti, expertii din cadrul Departamentului de acreditare valideazǎ raportul si il inainteazǎ Biroului executiv al ARACIP-in termen de 5 zile de la primirea acestuia- apoi Consiliului ARACIP, spre aprobare, dupǎ care urmeazǎ propunerea acordǎrii/neacordareǎrii autorizatiei de functionare provizorie, respectiv a acreditǎrii, pentru unitatea de invǎtǎmant preuniversitar respectivǎ, pentru fiecare nivel de invǎtǎmant/specializare/calificare profesionalǎ, dupǎ caz.Rapoartele de evaluare externǎ, intocmite de cǎtre membrii comisiilor de experti, se fac publice pe site-ul ARACIP.Dupǎ obtinerea acreditǎrii, organizatiile de educatie inainteazǎ anual, la ARACIP sinteze ale rapoartelor anuale de evaluare internǎ a calitǎtii, care vor cuprinde o autoevaluare a progresului realizat (in respectarea criteriilor si standardelor de acreditare, respectiv, a celor de calitate).Rapoartele se inainteazǎ Departamentului de evaluare externǎ din cadrul ARACIP.

In cazul in care organizatia furnizoare de educatie nu a primit autorizatia de functionare provizorie, respectiv acreditarea, aceasta are dreptul de a depune un nou raport de evaluare internǎ, dupǎ remedierea tuturor deficientelor care au stat la baza emiterii ordinului de neacordare a autorizatiei de functionare provizorie, respectiv a acreditǎrii( cu respectarea procedurii prevǎzute la art. 9-14). Dacǎ dupǎ o nouǎ evaluare, organizatiei furnizoare de educatie nu i s-a acordat acreditarea, prin ordin al ministrului educatiei si cercetǎrii, se dispune incetarea definitivǎ a scolarizǎrii, elevii fiind transferati la alte unitǎti de invǎtǎmant, cu respectarea prevederilor regulamentului scolar(art. 15, alin. 1,2).

Anexe utile:

●Standarde de acreditare si evaluare periodicǎ a unitǎtilor de invǎtǎmant preuniversitar-anexa H.G. nr. 21/10.01.2007

Fisǎ de autoevaluare in vederea acreditǎrii/evaluǎrii periodice

Bibliografie

●Dan, Potolea, 2007, Curs "Evaluarea politicilor sociale/educationale"-master-CREDIS

●Ordonanta de urgentǎ nr.75, din 12 iulie 2005,privind asigurarea calitǎtii educatiei

●Metodologia de evaluare institutionalǎ in vederea autorizǎrii, acreditǎrii si evaluǎrii periodice a organizatiilor furnizoare de educatie(anexa H.G. nr. 22/25.01.2007)

●www.edu.ro/www.aracip.ro