Administratia ca sistem de exercitare a puterii politice

Administratia ca sistem de exercitare a puterii politice

Notiunea de sistem de administratie publica, defineste totalitatea autoritatilor, institutiilor si serviciilor administrative care asigura realizarea functiei executive a statului.

In teoria administratiei publice notiunea de sistem de administratie este utilizata de regula in sens politic, sau politico-social, si anume:

- ca sistem de implementare a strategiei guvernamentale;

- ca sistem de executie (realizare) a politicilor publice;

- ca sistem de exercitare a puterii de catre un presedinte, un guvernator, un prefect sau primar;

- ca aparat guvernamental.

In literatura de specialitate din SUA, definitia sistemului administratiei, numit public administration, are un pronuntat caracter politic deoarece ea face referinta la patru caracteristici specifice puterii de stat si anume:

- la faptul ca asigura guvernarea, adica realizarea functiei executive a puterii politice.

- la faptul ca garanteaza implementarea politicilor publice la nivel federal si/sau statal;

- la faptul ca mobilizeaza fortele umane si materiale pentru atingerea obiectivelor economice si sociale din programele guvernamentale;

- la faptul ca administratia este un sistem de management aplicat la sectorul public.

In general, sistemul de autoritati ale administratiei publice asigura realizarea a doua activitati si anume, activitatea executiva si activitatea de dispozitie.

• activitatea executiva consta in aplicarea directa a legilor la cazuri concrete, iar forma juridica a

realizarii ei ar fi actul administrativ cu caracter general obligatoriu;

• activitatea de dispozitie reprezinta dreptul organului executiv de a lua masuri in legatura cu

activitatea administrativa, iar forma juridica a realizarii ei ar fi actul administrativ individual.

Corelatia dintre puterea politica si sistemul administratiei publice.

STATUL