CLASIFICAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE

CLASIFICAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE

&8. Consideram ca pot fi identificate urmatoarele criterii de clasificare:

I. Dupa organul de la care emana, pot fi identificate:

acte care emana de la autoritati administrative, de stat sau autonome locale;

acte care emana de la alte autoritati publice decat cele administrative;

acte care emana de la persoane private autorizate sa presteze anumite servicii publice.

II. Cel de-al doilea criteriu il reprezinta intinderea efectelor juridice, ceea ce
determina doua mari categorii de acte administrative:

acte administrative normative - sunt cele care cuprind reglementari de principiu aplicabile la un numar nedeterminat de persoane. Ele produc deci efecte juridice erga omnes;

acte administrative individuale - sunt acea categorie de acte juridice care produc efecte juridice fata de un subiect de drept determinat.

Una din distinctiile dintre cele doua categorii este aceea ca niciodata actele individuale nu pot incalca actele normative.

Actele individuale, la randul lor, se clasifica in mai multe categorii:

acte prin care se stabilesc drepturi sau obligatii determinate pentru subiectul sau subiectele carora li se adreseaza, denumite generic autorizatii;

Cum se apreciaza si in doctrina, eliberarea unora din aceste autorizatii este lasata la aprecierea autoritatii emitente (autorizatii libere), iar eliberarea altora are caracter obligatoriu pentru autoritatea publica respectiva (autorizatii impuse).

acte prin care se atribuie un statut personal, respectiv drepturi si obligatii pentru un subiect de drept determinat (diplome, certificate, permise de tot felul);

acte prin care se aplica diferite forme ale constrangerii administrative (diferite decizii cu caracter sanctionator, procese verbale contraventionale);

acte administrative cu caracter jurisdictional.

acte cu caracter intern, care au ca particularitate faptul ca se aplica in interiorul
unei autoritati sau institutii publice, si produc efecte fata de personalul acestei institutii.
Nu este mai putin adevarat ca astfel de acte sunt opozabile si altor subiecte de drept, cum ar fi cetatenii, persoanele fizice sau juridice, care solicita serviciile unei autoritati sau institutii, moment in care cad sub incidenta unor dispozitii din regulamentul intern al acesteia. La randul lor, aceste acte pot fi normative (exemplu un regulament intern de organizare si functionare) sau individuale (exemplu o decizie de numire a unui functionar public).