Nivelul, structura si dinamica cheltuielilor publice

NIVELUL, STRUCTURA SI DINAMICA CHELTUIELILOR PUBLICE

1. Nivelul cheltuielilor publice

O analiza atenta a cheltuielilor publice contribuie la caracterizarea politicii financiare si bugetare a fiecarui stat in diferite perioade de timp.

Nivelul cheltuielilor publice se poate exprima prin intermediul urmatorilor indicatori:

a) volumul cheltuielilor publice anuale in moneda nationala, se poate exprima in preturi curente ale anului respectiv sau in preturi constante, folosind indicele PIB deflator[1] sau indicele preturilor de consum.

b) ponderea cheltuielilor publice in produsul intern brut este indicatorul care ajuta la caracterizarea nivelului cheltuielilor publice in fiecare stat intr-o perioada de timp si se exprima cu ajutorul relatiei:

c) cheltuielile publice medii pe locuitor exprimate in dolari SUA (pentru comparabilitate internationala) sau euro (pentru comparabilitate europeana), se calculeaza pe baza relatiei:

2. Structura cheltuielilor publice

Din punct de vedere al structurii cheltuielilor publice se pot calcula atat indicatori ai structurii economice (reflecta ponderea cheltuielilor curente si a cheltuielilor publice), cat si indicatori ai structurii functionale (reprezinta ponderea fiecarei categorii de cheltuieli din punct de vedere al structurii functionale).

a) Indicatorii structurii economice se calculeaza cu ajutorul relatiilor:

b) Indicatorii structurii functionale se pot calcula astfel (de exemplu):

Cu ajutorul ponderilor diferitelor categorii de cheltuieli publice, in totalul cheltuielilor publice se poate stabili in ce proportie au fost orientate resursele financiare ale statului spre anumite obiective : sociale, administrative, militare, economice. De asemenea, determinarea structurii cheltuielilor publice serveste la urmarirea in dinamica a modificarii optiunilor bugetare sau extrabugetare ale statelor.

Mai mult, pe seama structurii cheltuielilor, se pot efectua comparatii intre statele cu niveluri diferite de dezvoltare.

3. Dinamica cheltuielilor publice

Dinamica cheltuielilor publice poate fi exprimata cu ajutorul anumitor indicatori care reflecta modificarile care intervin intr-o anumita perioada de timp.

Indicatorii dinamicii cheltuielilor publice sunt: 

a) cresterea absoluta a cheltuielilor publice (arata cu cat au crescut cheltuielile publice de la o perioada la alta in marime absoluta).

Cresterea absoluta se calculeaza (in perioada 0.1) atat in preturi curente (nominale):

cat si in preturi constante (reale):

unde :

I₀ si I₁ = indicii de crestere a preturilor din perioada respectiva

b) cresterea relativa a cheltuielilor publice (arata nivelul cresterii cheltuielilor publice in marimi relative de la o perioada la alta (%).

Exista doi indicatori ai cresterii relative:

• Indicele cresterii relative

- in preturi curente (nominale):

- in preturi constante (reale):

• Cresterea in marime relativa:

- in preturi curente (nominale):

- in preturi constante (reale):

Pentru o perioada considerata, mai pot fi calculati urmatorii indicatori:

- modificarea ponderii cheltuielilor publice in produsul intern brut;

- modificarea nivelului mediu al cheltuielilor publice pe locuitor;

- modificarea structurii cheltuielilor publice (atat a structurii economice cat si functionale);

- indicatorul privind corespondenta dintre cresterea cheltuielilor publice si cresterea produsului intern brut (K)

- elasticitatea cheltuielilor publice fata de produsul intern brut.

Cand ecp>1, aceasta exprima tendinta de utilizare intr-o mai mare masura a PIB pentru finantarea cheltuielilor publice (cheltuielile publice sunt elastice fata de cresterea PIB).

Cand epc<1, aceasta exprima tendinta de reducere a cheltuielilor publice in PIB (cheltuielile publice sunt inelastice fata de cresterea PIB).