Definitia actului administrativ
Tudor draganu sustine ca "actele administrative pot fi definite ca
manifestari unilaterale si exprese de vointa ale autoritatilor administrative
publice in scopul de a produce efecte judiciare, in temeiul puterii publice".
In opinia lui Antonie Iorgovan, actul
administrativ este " aceea forma judiciara principala a activitatii organelor
administratiei publice , care consta intr-o manifestare unilaterala si expresa
de a da nastere , a modifica sau a stinge drepturi si abligatii, in realizarea
puterii publice, sub controlul principal de legalitate al instantelor
judecatoresti". Ambii autori au avut in vedere si sensul formal si cel material al actelor administrative.
Conform legislatiei in vigoare , si anume
legea nr. 544 / 2004- Legea Contenciosului administrativ, actul administrativ
este "actul unilateral cu caracter idividual sau normativ, emis de o autoritate
publica in vederea executarii sau a organizarii legii, dand
nastere, modificand sau stingand raporturi juridice".