Integritatea administraȚiei publice

INTEGRITATEA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

Intr-o democrație, integritatea administrației publice joaca de asemenea un rol important, aceasta reprezentand o componenta esențiala a unei bune guvernari, fiind astfel "strans legata de calitatea serviciilor pe care administrațiile le ofera cetațenilor" .

"Integritatea, in principal, presupune conformarea fața de dispozițiile legale cu caracter imperativ, atat fața de cele prohibitive (ce impun abținerea de la savarșirea unei acțiuni de catre funcționarii publici), cat și fața de cele cu caracter onerativ (ce obliga pe funcționar sa realizeze o acțiune)" .

Cetațenii ar trebui sa beneficieze de tratamente egale in fața autoritaților, iar "serviciile publice ar trebui sa fie disponibile, gratuit, pentru toți membrii societații - ei platind deja impozite pentru aceste servicii" . Daca in trecut instituțiile publice și reprezentanții acestora erau "stapanii" cetațenilor, conducandu-le viața dupa bunul lor plac, in prezent, sistemul democratic de organizare a societații ne prezinta un model in care cetațeanul este proprietarul de drept și beneficiarul direct al serviciilor instituțiilor publice. "Integritatea publica este o condiție obligatorie pentru asigurarea unei bune guvernari, iar dreptul de control al societații civile asupra sistemului public este pe deplin legitim, reieșind din statutul cetațeanului de beneficiar și platitor al serviciilor respective.

Pentru o reala integritate a administrației publice, sunt necesare transparența exersata de administrație și un control exercitat de catre cetațeni prin implicarea activa a acestora in viața comunitații. Implicarea cetațenilor in administrarea comunitații in care traiesc este nu numai una benefica, dar și necesara, cei aleși prin vot direct, liber exprimat și secret putand astfel lua cunoștința de nevoile și grijile cetațenilor, dar și de posibilele sugestii privind rezolvarea unor probleme. "Prin transparența, pe de o parte și participare, pe de alta, se pot asigura premisele unei administrații publice integre, care servește interesele cetațenilor", dar se poate asigura totodata și o administrație lipsita de corupție, prin masurarea guvernarii, care este importanta a fi masurata, in cazul in care se vrea o ameliorare a acesteia .

Integritatea personalului care lucreaza in instituțiile publice este o "condiție esențiala pentru o buna și corecta activitate a administrației publice" , integritatea presupunand un raport de conformare in raport cu dispozițiile legale cu caracter imperativ, atat fața de cele prohibitive, cat și de cele cu caracter onerativ.

Administrația este vazuta global ca fiind dirijata de trei axiome: frauda, risipire a banilor și corupție. Aceasta percepție negativa a cetațenilor asupra administrației și deci asupra statului, pericliteaza legitimitatea acestuia .

Pentru a reinversa aceasta percepție și pentru a recaștiga increderea cetațenilor in stat, și pentru a reda legitimitatea acțiunii sale (și deci un motiv pentru a o menține), este pus in evidența un nou concept, fiind vorba aici despre transparența administrativa, care ajuta la combaterea corupției in administrația publica.